從嚴治黨背景下如何加強黨建工作

周凱

中鐵京雄（北京）高速公路發(fā)展有限公司

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從嚴治黨始終是黨對國企黨建管理工作的重要基礎(chǔ)和重大需要，且其對國企黨建管理工作的開展又具備著重要監(jiān)督和指導(dǎo)意義，關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展方向以及職工隊伍的凝聚力。但目前的國有企業(yè)黨建工作還存在著許多不足，使得黨建工作的開展無法順利進行。因此，國企作為中國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，對于推動國企黨建工作，需要由黨的建設(shè)工作人員發(fā)揮帶頭作用，以全面從嚴治黨的理念進行黨的思想教育和政策法規(guī)宣講管理工作，對國企內(nèi)部人員的思想進行統(tǒng)一，并以此成為國企發(fā)展壯大的內(nèi)部合力與動能，來助力于國企持久的發(fā)展壯大。

一、國企黨建工作概述

國企主要是由國家國務(wù)院和地方政府作為國家履行出資人職責(zé)的國家獨資、國家獨立的企業(yè)及其經(jīng)營性國有資產(chǎn)控股公司，其中包括了國家國務(wù)院、任何機構(gòu)所控制的企業(yè)本級投資以及個人逐級出資所建立的公司。國有企業(yè)在中國特色社會主義發(fā)展過程中起著重要的物質(zhì)基礎(chǔ)的作用，同時也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵力量[1]。國企要想不斷地促進自身的成長，還需要培養(yǎng)起國企黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)提升國企黨建工作來確保黨和國家的戰(zhàn)略方針及重大部署在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實。

基層黨建工作在實施之中包含的內(nèi)容是非常多的，關(guān)鍵包含思想政治建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等。這些內(nèi)容能夠給予黨在不同時代、不同情況下的工作進行指導(dǎo)，進而助推國有企業(yè)內(nèi)黨建工作的順利進行[2]。國有企業(yè)作為社會主義發(fā)展的重要經(jīng)濟支柱，在科技進步、經(jīng)濟發(fā)展等方面都做出了比較大的貢獻。換言之，基層黨建工作在國企的發(fā)展過程之中的功效是十分重要的，能夠確保國企的進一步發(fā)展。反過來，若不能確保國有企業(yè)發(fā)展中基層黨建工作品質(zhì)，則國有企業(yè)在實施各項任務(wù)時就會缺乏黨的組織建設(shè)，不僅會影響國企的工作效率，還會阻礙國企的進一步發(fā)展。隨著從嚴治黨的不斷推進，國企黨建工作所處的地位變得越來越重要。一個國有企業(yè)要想獲得長久的發(fā)展趨勢，必須注重黨建工作質(zhì)量的提升。依靠黨建工作能夠帶動國企的快速發(fā)展，在最大程度上為國企經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供幫助，從而推動國家整體經(jīng)濟的增長。

二、國有企業(yè)加強黨建工作的重要意義

（一）有利于提升國有企業(yè)核心競爭力

企業(yè)的組織功能發(fā)揮，不僅是企業(yè)和其他所有制企業(yè)之間存在的主要差異，同時也是其他所有制企業(yè)不具有的特殊優(yōu)越性。企業(yè)必須在具體經(jīng)營過程中貫徹并落實黨中央的各種方針政策與戰(zhàn)略部署，以完成對中國現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營思想、企業(yè)制度結(jié)構(gòu)和社會主義核心價值觀的深化整合，使企業(yè)在當(dāng)前社會主義文化特色市場經(jīng)濟發(fā)展中得到發(fā)展[3]。而企業(yè)必須在具體經(jīng)營發(fā)展過程中不斷強化黨建，才可發(fā)揮增強國有企業(yè)核心競爭力的作用。

（二）有利于保持國有企業(yè)風(fēng)清氣正

隨著中國社會的發(fā)展以及對國有企業(yè)運營模式的改革，生產(chǎn)運營過程中也逐步產(chǎn)生了若干問題，產(chǎn)生貪污受賄等腐敗問題。國企的高層管理者因涉嫌違紀、犯罪而被追究的情況屢見不鮮，給社會主義經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大負面影響。在全方位從嚴治黨大背景下，通過做好國企黨的建設(shè)工作尤其是做好反腐倡廉工作，不僅可以維護國企黨組織的純潔工作氛圍，改變國企風(fēng)貌，而且可以保持整個社會安定團結(jié)。

（三）有利于把準(zhǔn)國有企業(yè)改革方向

堅定執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的管理、運營和有效進行的根本和前提條件。黨組織和其他機構(gòu)一樣都是國有企業(yè)中不可分割的組織，必須通過法律來對國企的章程和黨組織管理進行監(jiān)督，如此才能夠真正發(fā)揮國有企業(yè)黨建的執(zhí)政優(yōu)勢，起到抓方向、管大局、抓推進效果，從而實現(xiàn)國有企業(yè)改革中不走歪路、邪路，并通過制度的創(chuàng)新增強國企活力與市場競爭力。

三、全面從嚴治黨環(huán)境下國企黨建工作存在的不足

（一）對黨建工作認識不足

現(xiàn)階段國企黨建觀念的不足主要體現(xiàn)在兩方面：一個是國有企業(yè)內(nèi)部人員針對基層黨建工作沒有一定的了解，且國有企業(yè)內(nèi)對黨建工作的分配也不是很有效，這些問題使得黨建工作效果無法得到真正的發(fā)揮；另一個是表現(xiàn)在國企領(lǐng)導(dǎo)層方面，在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，比起黨建工作，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人往往會更加注重企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟效益，從而忽視了從嚴治黨下黨建工作的真正意義[4]。這樣一來，不僅會嚴重制約企業(yè)黨建工作開展的效率，也會對企業(yè)的進一步發(fā)展產(chǎn)生不利影響?？偟膩碚f，黨建工作在國企內(nèi)無法得到真正有效開展的主要原因在于企業(yè)內(nèi)的工作人員以及管理者都未對其進行深入的了解，這從側(cè)面上也反映出企業(yè)內(nèi)部的黨員干部在思想層面存在一定的誤區(qū)，同時也進一步反映出一些國企管理層在黨建工作方面不夠完善、缺乏有效的監(jiān)督系統(tǒng)。

（二）黨組織缺乏凝聚力

在企業(yè)日常經(jīng)營管理過程中，企業(yè)員工的積極性與企業(yè)內(nèi)部的管理與經(jīng)營存在著密切的聯(lián)系，同時也與社會主義的發(fā)展有直接相關(guān)性。黨的十八大至今，許多企業(yè)的腐敗問題尤為突出，其主要原因在于企業(yè)內(nèi)員工的黨性思想觀念不強、政治思想比較渙散，這些問題使得企業(yè)內(nèi)部黨建工作的開展面臨一定的阻礙[5]。另外，部分企業(yè)的組織建設(shè)也比較落后，無法有效地凝聚起企業(yè)內(nèi)的政治凝聚力與組織動力，使得企業(yè)內(nèi)各個組織無法良好地開展黨建活動。長此以往，會讓企業(yè)內(nèi)缺乏可靠性，內(nèi)部之間沒有一個統(tǒng)一的發(fā)展方針，不能有效地推動國企的穩(wěn)步發(fā)展。

（三）黨建工作制度尚需健全

要想保證國企內(nèi)黨建工作的良好開展，首先就要形成科學(xué)的運行管理制度，建立健全管理體系，才能夠有效地推動國企內(nèi)黨建工作的有效開展。當(dāng)前，國企均有屬于自己的黨建工作體系，有一些國企的黨建工作取得了很好的進展，但一些國有企業(yè)的黨建工作制度與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況結(jié)合不夠緊密，從而導(dǎo)致黨建工作實效性不強。同時，在制定時也缺乏嚴謹性和科學(xué)性，如此就不能更好地推進黨建工作的開展。除此之外，部分國企內(nèi)的黨建機制建設(shè)也比較落后，無法根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展以及企業(yè)的情況來更好地對黨建工作進行及時的調(diào)整，使得國企內(nèi)的黨建機制功能無法得到有效的發(fā)揮。

（四）監(jiān)督評價體系有待完善

黨的十八大以來，少數(shù)國企仍然出現(xiàn)腐敗問題，這在一定程度上表明了國企內(nèi)缺乏良好的監(jiān)督機制。國企內(nèi)實施監(jiān)督工作，不僅要對管理人員進行嚴格的檢查監(jiān)督，對于企業(yè)管理層也應(yīng)及時監(jiān)督。但就目前情況來說，國企內(nèi)的監(jiān)督工作缺乏相應(yīng)的管理部門作為支撐，所采取的監(jiān)督形式也往往是事后監(jiān)督，無法及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問題并對其進行糾正，效率比較滯后。除此之外，少數(shù)國有企業(yè)的監(jiān)督體系也不能對管理層實施有效的監(jiān)督，同時對員工實際情況的監(jiān)督也存在問題，無法做到真正監(jiān)督管理下屬工作人員。國企內(nèi)對于黨建工作的考評機制也沒有重視，培養(yǎng)過程比較簡單，考核時不夠嚴格，無法站在客觀的角度上對國企黨建工作狀況做出實際評價。

四、從嚴治黨背景下加強國企黨建工作對策和建議

（一）加強思想觀念建設(shè)

員工的思想觀念對國企的發(fā)展起著重要的影響作用，是國企開展黨建工作的根本。尤其是在從嚴治黨的背景之下，黨員所面臨的要求變得越來越嚴格，要求黨員要將奉獻精神貫徹得更加透徹。面對此種情景，如果不能對國企員工思想進行相應(yīng)的提高和加強，那么國企在開展黨建工作時將會面臨更多壓力，而且還會產(chǎn)生各種各樣的問題，去阻礙黨建工作的順利進行[6]。因此，加強國企員工的思想政治建設(shè)是從嚴治黨背景之下更好開展國企黨建工作的關(guān)鍵措施。

在國企內(nèi)部開展基層黨建工作時，要定期檢查黨員的思想素養(yǎng)，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，便于更加好地提高黨員的思想素養(yǎng)，讓共產(chǎn)黨員搞清楚進行黨風(fēng)建設(shè)的必要性，積極地把奉獻精神落到實處，推動國企的不斷進步。除此之外，國企的黨建工作也應(yīng)該與時俱進，不能單單的依靠傳統(tǒng)的工作方法來進行，要根據(jù)國企的實際情況來采取相應(yīng)的措施，讓黨員對國企內(nèi)的黨建工作有新的認識，并且能將自己的觀點膽大的解釋出去，以達到收集意見、勇于創(chuàng)新、推動黨建工作實施的目的。

（二）完善黨建體系，凝聚力量

要想建立起完善的黨建工作制度，必須針對國企現(xiàn)實情況和經(jīng)濟效益來進行，二者缺一不可。健全黨的建設(shè)體系必須從實際入手，不可照搬以往的老觀念，也不可對觀念產(chǎn)生束縛，必須緊跟社會發(fā)展趨勢，最大限度地利用網(wǎng)絡(luò)和新型信息技術(shù)，推動干部與群眾的成長。黨建制度的建立必須從群眾利益入手，并應(yīng)用于民眾，準(zhǔn)確表達民眾聲音，體現(xiàn)出黨建體系該有的影響力。

（三）加強制度的專業(yè)化搭建

國有企業(yè)進行基層黨建工作之中包含的內(nèi)容及其范疇是十分豐富的，對黨員的要求也隨著社會的發(fā)展進一步提升[7]。國有企業(yè)里的基層黨建工作可以從各個領(lǐng)域去進行，便于將黨建工作的真正功效得到充分的發(fā)揮。在實施基層黨建工作過程中，能夠各自構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任機制、創(chuàng)新管理規(guī)章制度及其標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制度。根據(jù)每個機構(gòu)中的差異相互配合去彌補黨建工作實施過程中所存在的缺陷。同時，各個組織的不同功能也能夠?qū)Ⅻh建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用充分地發(fā)揮出來，從而助力于國企黨建工作的開展。

國有企業(yè)內(nèi)進行基層黨建工作，首先要對國有企業(yè)內(nèi)不同等級負責(zé)人的職責(zé)進行確認，以便將責(zé)任落實到人，從而更好地對黨建工作進行統(tǒng)一管理。其次，在開展黨建工作時，也要根據(jù)國企的實際情況來進行，既要做好企業(yè)內(nèi)制度的規(guī)范化，又要使所制定的制度具有一定的人性化。最后，國企內(nèi)部還要樹立起嚴格的監(jiān)督機制，對員工以及領(lǐng)導(dǎo)的行為進行相應(yīng)的監(jiān)督，以此來保證黨建工作的有效開展。

（四）建設(shè)黨員評估監(jiān)督機制

國企開展黨建工作必須建立起一個健全、科學(xué)合理的企業(yè)黨員干部考評制度和機制，以抑制企業(yè)違紀行為，為國企順利開展黨建工作提供保證。在具體的實施過程當(dāng)中，首先企業(yè)要完善考評機制，要根據(jù)黨員的不同工作性質(zhì)，采取不同的考評方法，防止影響國企內(nèi)黨員工作的積極性[8]。另外，在進行黨建工作時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做到以身作則，帶領(lǐng)國企內(nèi)的工作人員開展黨建工作。同時，紀檢干部也必須樹立起廉政黨風(fēng)，從而防止國企內(nèi)違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。在國企內(nèi)部的黨建工作當(dāng)中，紀委還必須充分地發(fā)揮監(jiān)督管理的功能，有效地去對國企內(nèi)的各個管理環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，避免違紀現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（五）加強黨建隊伍的建設(shè)

構(gòu)建良好的黨建工作團隊是我國落實從嚴治黨及其推動黨建工作更強實施的可靠保證。但是在部分企業(yè)當(dāng)中仍然還存在著黨建隊伍思想素質(zhì)不高、建設(shè)不積極等問題，這些問題的存在對于開展黨建工作會產(chǎn)生不利影響。因此，國有企業(yè)要對黨建工作團隊進行品德教育，以不斷提升黨建工作人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，讓黨建工作團隊的能力素質(zhì)獲得相應(yīng)的提升，從而使國有企業(yè)黨建工作獲得更好地開展。

五、結(jié)語

國企黨建工作的正確樹立是其長遠發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在企業(yè)經(jīng)營國際化的大背景下，不同所有制之間的企業(yè)爭奪將會更加劇烈，而國企通過黨建工作，將為國企的穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。只有企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，才能更有效地推動中國特色社會主義事業(yè)穩(wěn)步前行。