提高會計信息質(zhì)量的建議及對策

李 敏

(河北省滄州市鹽山縣財政局，河北 滄州 061300)

一、 會計信息質(zhì)量存在的主要問題

(一)會計信息披露的問題及其原因

1. 財務(wù)報告的不及時不規(guī)范問題

會計信息披露不及時，信息披露滯后，致使社會監(jiān)督部門、投資者以及公司相關(guān)利益者因為知情晚而做出錯誤決定；會計信息披露內(nèi)容不全面，不可靠，不實事求是，沒有可比性，采用避重就輕的手法，夸大事實，隱瞞事實真相，誤導(dǎo)投資者；會計信息披露方式不完善，不能滿足信息使用者的需求，再有就是運(yùn)作的不規(guī)范，披露存在著信息不對稱、虛假信息以及披露差錯的問題[1]。 例如，有些公司在合并或購買時對具體日期或者上市公司的費(fèi)用沒有進(jìn)行具體的披露，造成信息混亂，投資者無法從中獲得正確的財務(wù)狀況和經(jīng)營結(jié)果。 再譬如現(xiàn)實中一些不上市的一般納稅人企業(yè)有兩套賬，一套是專門聘請報稅代理記賬、供社會查閱的公開賬，另一套則是內(nèi)部明細(xì)流水賬。 會計財務(wù)報告、財務(wù)信息的不規(guī)范問題嚴(yán)重，影響著會計信息質(zhì)量。

2. 會計信息失真、不及時、不規(guī)范的原因

會計信息失真的問題尤為嚴(yán)重。 由于巨大的利益誘惑，加上內(nèi)部環(huán)境和內(nèi)部監(jiān)督等要素存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏內(nèi)部風(fēng)險評價體系，內(nèi)部審計形同虛設(shè)，一些企業(yè)會為了減少虧損而虛增利潤，制造虛假會計信息來欺騙投資者。 以企業(yè)私自設(shè)置兩套賬的一般納稅人為例，一套報稅賬公開于社會，供社會監(jiān)督面查閱，另一套內(nèi)部賬僅供自己的決策層參考。不公開賬目所記載的一般是不開發(fā)票的銷售和支出，對企業(yè)來說，這種偷稅漏稅、不開發(fā)票的做法，可以少繳或漏繳增值稅、所得稅，表面看似乎節(jié)省了一部分開支，殊不知這種行為卻是違反法律的。 同時這樣做還助長了會計人員徇私舞弊的風(fēng)氣。 這些看似尋常的違法行為，實則暴露出現(xiàn)代企業(yè)制度和監(jiān)管體系尚不健全的問題，違背了企業(yè)經(jīng)營的準(zhǔn)則和要求。 究其原因，一方面是處罰力度不大，致使會計人員和有些企業(yè)抱有僥幸心理；另一方面，制定法規(guī)政策準(zhǔn)則的各部門之間職責(zé)界定不清，調(diào)節(jié)困難，缺少對信息披露行為的有效監(jiān)督[2]。

(二)會計賬務(wù)處理的問題

國家相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)在計算應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納所得稅時，會計處理與稅收規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)按照稅收規(guī)定計算；稅收規(guī)定不明確的，在沒有明確規(guī)定之前，暫按國家統(tǒng)一會計制度計算。 但是這一規(guī)定對企業(yè)來說有很大的自主性，加上相關(guān)部門單位人員監(jiān)管力度不夠，就給了一些企業(yè)可乘之機(jī)，助長了他們的僥幸心理。 還有些從業(yè)者專門找到這些情況的漏洞，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)臅嬏幚怼?其他一些可控因素也有可能出現(xiàn)問題，信息與溝通不暢，在編制會計報表等會計處理時，會計政策和會計程序過時，導(dǎo)致有的報表會計處理方法不正確。 例如，很多規(guī)定讓上市公司只顧照搬照抄，從來沒有考慮自己企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境，缺乏針對本公司實際情況的會計處理的靈活的運(yùn)用[3]。 特別是一些非常規(guī)、非系統(tǒng)性特殊交易的賬務(wù)處理，缺乏對信息系統(tǒng)的有效控制，缺乏完整的企業(yè)層面內(nèi)控，只遵循利益最大化的原則，導(dǎo)致上市公司存在很多不規(guī)范的處理。 這些都是影響會計信息質(zhì)量的重要因素。

(三)會計人員自身的不良行為

部分會計人員社會道德意識較差，職業(yè)道德觀念淡薄。 在如今的經(jīng)濟(jì)社會中，一些財務(wù)人員受社會不良風(fēng)氣的影響，存有僥幸心理、利欲熏心，出現(xiàn)挪用公款，故意提供虛假報告等情況，這對整個會計行業(yè)的從業(yè)環(huán)境造成了惡劣的影響[4]。 再者財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力水平也是參差不齊。 部分財務(wù)人員的知識不熟練，能力不充足，導(dǎo)致賬務(wù)處理不能按照相關(guān)會計法的規(guī)定進(jìn)行處理，容易引發(fā)會計信息的失真。 比如有關(guān)會計處理中的現(xiàn)金流和有關(guān)固定資產(chǎn)折舊中企業(yè)所得稅的計算，有些會計人員受本身業(yè)務(wù)水平所限不能正確核算處理，造成所提供的會計信息失真等情況。

二、 會計信息質(zhì)量的重要性及存在問題的后果

(一)會計信息質(zhì)量的重要性

會計信息的質(zhì)量反映著企業(yè)各方面的經(jīng)營狀況，具有重要的現(xiàn)實作用。 無論是公司本身決策層還是投資方，獲取信息的主要渠道就是財務(wù)報告反映的信息。

高質(zhì)量的會計信息能夠幫助投資者及時了解相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營狀況，從而做出正確的決定和最優(yōu)的投資規(guī)劃。 同時幫助銀行等金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)人及時了解公司的資產(chǎn)負(fù)債率，做出合理的選擇。 而且會計信息能評估和預(yù)測未來的現(xiàn)金流量，從而促進(jìn)企業(yè)正確的經(jīng)營，為企業(yè)提供良好的數(shù)據(jù)指導(dǎo)[5]。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，越來越多的企業(yè)高度重視會計工作這一重要環(huán)節(jié)，它不僅可以優(yōu)化資源，降低稅收成本，提高企業(yè)依法納稅的管理水平，也可使企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險，維護(hù)合法權(quán)益，同時促進(jìn)國家稅收環(huán)境健康發(fā)展。

(二)會計信息質(zhì)量存在問題的后果

1. 對會計人員個人及會計行業(yè)的不良影響

會計信息質(zhì)量存在問題，會計舞弊行為一旦暴露，相關(guān)會計從業(yè)者必然會受到法律法規(guī)的制裁，嚴(yán)重的甚至接受刑事處罰，影響整個會計行業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)會計職業(yè)的從業(yè)環(huán)境受到影響時，會影響會計人員的工作環(huán)境，不利于行業(yè)資金的流動，影響行業(yè)資源的合理配置。 這不僅影響企業(yè)的正常經(jīng)營，而且失真、時效性差等問題會影響企業(yè)決策者和管理者及時做出正確的決策。 假如會計信息的質(zhì)量一直不能得到改善，并引發(fā)連鎖效應(yīng)等，會使社會公眾對會計行業(yè)的信任產(chǎn)生危機(jī)，這會嚴(yán)重影響整個會計行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展[6]。

2. 對社會發(fā)展產(chǎn)生的不利影響

會計信息的失真，增加了經(jīng)濟(jì)活動的不確定性和風(fēng)險性，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。 會計信息質(zhì)量存在的問題阻礙著會計制度的實施以及會計政策的改進(jìn)與發(fā)展。 同時，社會監(jiān)督層面不能全面正確了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，勢必會影響會計法規(guī)制度的執(zhí)行和政策的推進(jìn)，助長貪污腐敗等社會風(fēng)氣不正的現(xiàn)象，嚴(yán)重的話會造成國有資產(chǎn)和稅收流失，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。 這必然影響資源配置的合理性和信貸資金的正常投放，降低社會資源的分配效率。

三、 會計信息質(zhì)量問題的解決對策

(一)建立健全公司內(nèi)部控制制度

建立更加完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度，首先企業(yè)要設(shè)立完善的內(nèi)部控制目標(biāo)，這樣才能保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全，以及財務(wù)報告及相關(guān)信息的真實完整，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和效果，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)自身的發(fā)展戰(zhàn)略。 企業(yè)在實施內(nèi)部控制目標(biāo)時一定要遵循全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性以及成本效益五個原則，互相兼顧、協(xié)調(diào)，缺一不可。 其次，建立良好完善的內(nèi)部環(huán)境要素，包括規(guī)范公司治理機(jī)構(gòu)、明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限(不相容職務(wù)必須相互分離，授權(quán)審批控制)，建立健全的內(nèi)部審計制度，以及加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)等。 其中最關(guān)鍵的是內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限、人員分工，主要包括:①依照規(guī)定取得和填寫原始憑證；②設(shè)計良好的憑證格式；③對憑證進(jìn)行連續(xù)編號；④規(guī)定合理的憑證傳遞程序；⑤明確憑證的保管和裝訂責(zé)任；⑥合理設(shè)置賬戶登記會計賬簿，進(jìn)行復(fù)式記賬；⑦按照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度的要求編制、保存，披露財務(wù)報告。 會計人員在實際操作中，一定要實事求是，堅持原則。 同時內(nèi)部監(jiān)督一定要真抓實干，不能形同虛設(shè)，應(yīng)定期不定期地對內(nèi)部賬務(wù)進(jìn)行自我審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕腐敗[7]。

(二)完善會計行業(yè)層面的監(jiān)督體系

會計行業(yè)層面監(jiān)督包括完善公司組織架構(gòu)監(jiān)督和社會層面監(jiān)督。 組織架構(gòu)監(jiān)督指股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和審計委員會等各部門之間的相互牽制，相互協(xié)調(diào)的內(nèi)部監(jiān)督。 董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則、工作程序等都應(yīng)該根據(jù)國家企業(yè)會計制度法規(guī)予以明確。 決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)必須分離，相互制衡。 董事會對股東大會負(fù)責(zé)，股東大會是公司最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行使企業(yè)的決策權(quán)；審計委員會對董事會負(fù)責(zé)，企業(yè)的“三重一大”項目必須實行具體決策審批或者聯(lián)簽制度，不相容職務(wù)相互分離。 會計內(nèi)部監(jiān)督包括:監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實性，財務(wù)收支的合法性，共有財產(chǎn)的安全性。 只有這樣才能幫助企業(yè)管理者有效進(jìn)行管理，并利用真實公正的信息向社會職能部門以及相關(guān)企業(yè)利益者提供準(zhǔn)確的信息。

(三)加強(qiáng)對會計人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)

只有會計人員的綜合素質(zhì)得到了提升，才能提高會計人員工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而保證會計信息資料真實可靠和及時有效。 可以定期不定期對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉行會計知識競賽，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與交流；或酌情提高會計職業(yè)從業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)，從而提高會計人員的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)能力，為會計信息的真實性、有效性做好第一層防護(hù)。

(四)建立和完善更專業(yè)更詳細(xì)更具體的會計法規(guī)體系

除了要嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》之外，還要完善與《會計法》相匹配的實施細(xì)則，結(jié)合單位自身情況，完善相關(guān)會計準(zhǔn)則。 根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和國情，制定適用性強(qiáng)的會計實施細(xì)則，包括對會計行業(yè)的監(jiān)督和違法行為的處罰，建立相關(guān)的賠償制度，使會計人員對違法行為敬而遠(yuǎn)之。 讓會計行業(yè)真正做到有章可循、有法可依，起到凈化會計行業(yè)環(huán)境的作用[8]。

(五)積極構(gòu)建有效的決策信息支持系統(tǒng)

當(dāng)今是科技飛速發(fā)展的時代，更是信息化的時代。 近些年來大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，使收集信息的成本大大降低，這也為會計數(shù)據(jù)處理打下了堅實的基礎(chǔ)。 全面實施電子化記賬，可以節(jié)省會計人員的時間和空間，為提供有效、有價值的會計信息，創(chuàng)造了更加充分的條件。 正確認(rèn)識決策信息并進(jìn)行適當(dāng)決策，與客觀情況相符合，這要求企業(yè)對有用的決策信息生成環(huán)節(jié)所涉及的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的把控，對系統(tǒng)內(nèi)外部的證據(jù)資料進(jìn)行廣泛收集，這樣的會計信息才能及時可靠，才可以使決策者根據(jù)此信息做出正確的決策，形成分工明確的信息支持系統(tǒng)。

四、 結(jié)語

隨著中華人民共和國第一個百年目標(biāo)即將實現(xiàn)，社會經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會上越來越多的人開始依賴會計信息，并重視會計信息的質(zhì)量。我國會計行業(yè)目前仍有著會計賬務(wù)處理、信息失真，以及會計人員自身綜合素質(zhì)有待提升等問題。 習(xí)近平總書記提出“全面深化改革，全面依法治國”，政府及社會各界在積極促進(jìn)會計職業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，健全會計法制法規(guī)，與時俱進(jìn)，提升我國會計行業(yè)整體的能力和水平，促進(jìn)我國會計行業(yè)向著合理化、規(guī)范化、國際化方向穩(wěn)步前進(jìn)。