馬彤輝
(東阿縣農業農村局,山東 聊城 252200)
農業是支撐國民經濟建設和發展的基礎產業,經濟發展直接帶動國民消費,在國民經濟收入水平不斷提升的社會背景環境下,國民的膳食結構也正向多元化方向發展,使得我國糧食需求總規模逐年上漲,城鄉糧食消費差距有所縮小,各類糧食消費量都有不同程度提高。為滿足農業經濟的發展需求,推動農業進行機械化變革、解放傳統勞動力、全面提高農作物產量,已經成為未來我國農業發展的重要方向。經過國家數十年的努力和建設,我國農業機械化建設工作已經取得初步成效,新型農機設備、新型農業種植技術在現代農業種植工作中十分常見,為我國農業經濟的發展提供了可靠的技術支持。
從目前我國農村地區發展情況來看,大部分地區產業較為單一,這也使得大量農村青壯年勞動力開始向城鎮地區集合,導致農村地區勞動力質量逐年下降,這也勢必會對我國農村農業經濟發展產生重要影響。當前農村年輕勞動力不足問題越來越嚴重,其本質與農耕收益和付出不成正比有直接關系,正是因為長期的低收入農耕模式使得農民對農業失去信心,使得越來越多的青壯年勞動力外出務工。而通過提升當前農村農業機械化水平,可以有效提升農業生產效率,使得農民在花費同等精力的條件下,可以完成更多人工生產工作,這也可以吸引更多懂技術的年輕人回歸農村,致力于農業發展。
傳統農業發展模式下,農戶更加習慣于應用手工勞動方式進行耕作,采用人力、畜力、手工工具來生產,但是傳統農業具有低能耗、低污染等特征,同時經營和管理模式受自然天氣影響非常大,在傳統耕作方式下產出的農作物抗御自然災害能力差,農業生態系統功效低,尤其在傳統的化學肥料施加與農藥施加環節,可能存在化肥農藥施加過量、類型不當、施加頻次過多等問題,導致種植地土壤退化和板結。而利用現代化農業機械,可以實現化學肥料和藥劑使用精量化,在資源節約型農機使用下,通過節水灌溉設備、水肥一體化設備、林業采伐機械設備,可以支持農業生產向“專、精、特、新”方向發展,該種耕作方式更加適合丘陵山區使用,可以有效避免農藥化肥帶來的面源污染問題,推動農村生態環境變革,在綠色高效機械裝備和技術推廣應用下,改善農村人居環境,最終實現生態宜居、鄉風文明,推動鄉村振興戰略的發展。
農業機械化發展過程中,可以為當地農戶帶來更加先進的生產方式,比如施肥播種機和收割機,再比如拖拉機和旋耕機,可以使得整個生產過程(鋤地、播種、除草、水肥、病蟲害防治、收割等)都只需要幾臺機器就能實現,有效改變“日出而作,日落而息”的傳統耕作方式,極大地提高農業生產效率,同時,機器耕作比手工耕作更精確,有效避免播種不全面、收割不仔細的情況,只要農業機械使用方式正確,就可以無一遺漏地完成好每一項田間管理任務,不僅可以減輕農民勞動負擔,還可以最大化促進農業生產的基地的標準化建設,推動農業產業化建設,最終進一步實現農村產業振興。
在2019年國務院發布的《糧食安全白皮書》中,對我國糧食生產總量、代表糧食種類年生產量進行了分析,可以看出,雖然最近幾年我國糧食市場豐收,庫存也相對充裕,但是大豆等部分糧食缺口依然較大,每年都需要靠進口的方式來填補這一空缺,這也使得糧食供給穩定性以及供給安全受到了一定威脅。由于大豆等部分農作物對于種植技術有較高要求,并且其種植以及后期管理會涉及一系列復雜內容,如果運用傳統的農業生產模式,在進行大豆種植時,勢必要投入大量的人力、物力以及財力,而運用機械化生產模式之后,可以明顯降低人力成本投入,同時也提升了工作效率,更加有利于進行種植大豆等對農業生產技術要求較高的農作物。
我國地域遼闊,南北當地區在氣候條件、地形地貌條件等方面都存在明顯差異,導致南北方適宜耕種的農作物種類也各不相同。如南方地區四季溫差較小,可常年種植水稻,如兩季稻、三季稻等品種,北方地區光照時間長,但季節變化特征顯著,晝夜溫差大,更適合種植小麥等喜陽耐寒的農作物。因此,在不同地區的環境條件時,還需要應用不同類型的農耕機具,以適應不同地區的不同耕種條件。但我國農機設備不完善,并且質量不高,應用成本也偏高,不能滿足不同農作物和地區的操作需求,并且農機種類也不夠豐富,不能完全滿足農業生產的需求,甚至可能會影響到農作物的生產作業,所以還需要根據各地區農業種植條件對農耕機具的功能和動力系統進行針對性更新和升級,保證農耕機具和地區種植需求的適應性。另外,由于南北方及各省份經濟發展存在差異,使得農業機械化工作在各地區的進展也存在不同程度的差異,通常綜合經濟發展較好的地區中農機設備總保有量較高,而經濟發展較為落后的地區中農機設備總保有量較低。另外,地區農機設備總保有量也和地區地勢條件具有直接關聯,如西部地區多山多水,農機設備應用便捷性較差,導致西部地區中仍存在大量應用人力進行農耕的情況。
雖然各地區政府為推動本地農業機械化進程,會推出不同的優惠政策鼓勵農民購買農機設備,但優惠補貼形式主要是在農民購機時直接進行打折或補貼,在農機設備推廣方面投入資金嚴重不足,未能通過廣泛宣傳讓農民認識到農機設備應用的便捷性和可操作性,對農機設備還抱有:技術較為落后、耕種質量難以和人工種植相媲美等片面性看法,對各鄉村地區推動農業機械化工作造成一定影響。
農機推廣服務體系是農業機械化推動工作中聯系政府、農機推廣部門、農戶和農機企業的關鍵體系,具有農機推廣、產品引進、農機操作技能培訓、建立的農機機具維修站點等功能。但在各地區農業機械化推廣工作中,普遍存在農機推廣服務體系建設不完全、駕駛操作人員文化素養較低、安全意識不足等問題,未能真正發揮農機推廣服務體系的應用價值。
目前,我國的農機機械化推廣工作覆蓋面不足,在偏遠地區,全面實施農業機械化難度較大,改革工作也難以推進。傳統農業的生產模式以及經濟基礎的制約影響了推廣措施的落實,大部分農民對農機的重視程度不足,礙于其早期投入成本較大,多數農民認為沒有購置農機的必要,仍然保持著傳統的農耕思維。農村的經濟水平整體較低,在實現農機現代化技術應用的過程中,難以全面開展與落實,農戶的知識盲點使得許多農戶不能接受新的思想,使農業機械化技術的利用率偏低。
完善的農業機械化標準體系為全面推動鄉村農業機械化工程進程提供制度指導,是實現農業種植全過程機械種植的重要前提。可應用以下措施在各地區建設農業機械化標準體系:第一,從國家層面推動農業機械技術革新和發展,如新型農業機械研發、優化農業機械性能、結合各地種植條件調整農業機械設備規格、改善農業機械環保性能等,建設符合我國實際國情的標準化農業機械零部件生產標準,降低農業機械生產研發和生產成本。第二,地方政府應積極響應國家鄉村振興戰略號召,結合本地農業機械推廣情況,對國家農業部門頒布的相關政策進行本地化調整,建立適合本地農業發展的農業機械標準化推廣工作體系,明確各級部門及人員在農業機械推廣工作中需承擔的責任,保障各項工作落實到位。
各地區政府及農業部門應靈活調整工作思路,對農業補貼政策和資金進行合理規劃。如適當加大在農業宣傳中的資金投入,在電視、廣播、互聯網、社交媒體等渠道投放農機設備廣告,還可和各村鎮信用社展開合作,組織農機設備實地操作示范,加強農民對各類農機設備的種類、應用效果、操作方式的了解,消除農村信用社、農民對引進各類農機設備的顧慮。
農機推廣隊伍是推動鄉村的農業機械化工作不可或缺的重要人力資源,提高農機推廣人員的專業素養,對實現鄉村振興戰略目標具有重要意義。首先,各地區政府部門可組織農機推廣人員參加專業技能培訓,提高相關工作人員在農機設備操作方面的技術水平,同時展開智能化技術、自動化技術專業培訓,應用學習培訓績效考核辦法,提高農機推廣人員對技能培訓活動的重視度。其次,需要培養農機推廣人員的服務意識,使其認識到自身對鄉村農業機械化建設工作能起到的推動作用,助力鄉村振興。最后,充分挖掘鄉村中可應用的人力資源,吸引更多綜合性人才參與到農機推廣工作中,提高農業機械化建設工作質量。
首先,政府部門會制定相應的優化措施,還可以加大資金和人才的投入,如果農民在進行農業生產時購買了機械設備,政府可以給予一定的資金補貼,讓農民提供購買憑證領取補貼資金,或者可以在農民購買機器設備時給予農民優惠價格,從而有效提高農業機械設備的使用效率。再次,政府在使用補貼政策時,要根據不同地區的實際發展狀況以及不同農民的實際需要開展普及工作,對于經濟發展水平較為穩定、生產規模較大的地區,可以增大政府的補貼力度,同時也要加大宣傳力度,讓每一個農民都能夠使用現代化機械設備進行農業生產,逐步提高我國農業的生產力。此外,相關政府部門要提高專業人才的薪資待遇,要用待遇留人,用情感留人,解決我國目前農業發展人才匱乏的問題。同時,政府部門要加強建立考核制度和審查制度,明確相關工作人員的工作情況,強化工作人員的責任意識,對于專業技術人員要給予一定的資金補貼和財產補貼,并制定相應的退休金政策,吸引專業人才回歸農村,促進農村的全面發展,不斷提高農村人才隊伍的素質和水平,推動我國現代農業機械化工作的持續進行,實現我國農業機械化發展的目標。
近年來,在國家農業部門的努力和建設下,我國農業機械化工作正有條不紊地展開,大部分農村地區都已基本實現“半機械化”改革工作,利用農業及器械完成種子運輸、施肥等工作,對我國農業經濟的增長起到不可忽視的促進作用。但農業機械化整體效用開發不完善也是當前農業生產活動中的主要特點,若想改變我國農業機械化種植的這一現狀,各地區政府和農業部門應逐步建立并落實農業機械操作指導機制,切實提高群眾對農機設備的操作能力,提高農民對農機設備應用及操作的信心,才能為農業機械化工作的開展注入可靠動力。一方面,應結合地區農業經濟特點、耕種條件特點和農作物種植需求,對特定大中型農機設備的專業操作進行標準化教學,減少農民操作的失誤率,從源頭上提高農作物耕種、收割效率。另一方面,應重視對農機設備維修技術的教學,使農民能在常規農業活動中,依托自身專業技能對農機設備的細小故障進行排查,能對常用、易損耗零件進行自主更換,既能提高農業生產效率,又能有效減少農民在設備維護維修方面的開支,提高農民的經濟收入水平。最后,地區農業部門應定期指派專業技術人員前往各區、縣、鄉、鎮等就農業機械技術的更新和升級進行教學、說明和指導,提高我國基層農民在農業機械設備知識方面的專業素養,為鄉村發展創造良好條件。
由于我國各地區地理環境、氣候條件和土壤條件各不相同,種植農作物種類差異較大,使得各地區農民在選擇農機設備時也存在明顯的偏好。為全面發揮農機設備的應用價值,地方政府及農業部門應從本地農業發展實際情況出發,分析本地主流農業技術,為地區內農民提供針對性農機技術指導和參考意見。首先,讓農民充分了解農機設備的合理化使用條件,包括作業間隔、連續作業時間、作業負荷量等,在為農業生產提供機械設備支持的同時,盡量規避因超負荷作業而造成的農機設備損壞現象。其次,根據地區內主流農作物耕作實際需求,對農機作業速度進行優化和調整,盡量降低農機設備在運行過程中的油耗量,降低農機設備的運行成本。
綜上所述,農業機械化是我國未來農業經濟發展的重要方向,對助力鄉村振興戰略推進具有基礎支撐作用,但由于我國各地區農業經濟發展狀況各不相同,導致該項工作推進中存在較多問題。在鄉村振興戰略實施過程中,必須要系統優化農業機械化推廣模式,從而提高農業機械化普及率和應用率,推動農業產業化建設,最終進一步實現農村產業振興起到應有的促進作用。