對農村河道綜合整治規劃建設的幾點思考

李興男

韶關市防洪管理中心 廣東 韶關 512000

引言

近些年來，隨著經濟的發展和國民生活水平的提高，越來越多的人開始重視生態環境保護問題。就新農村建設而言，農村的河道綜合治理是其新農村建設中的重要內容之一，但想要落實其整治工作有一定難度。因為農村的河道綜合整治規劃建設工作涉及范圍廣，整治工作受到各種因素的影響，很難落實下去。并且其整治工作具有明顯的系統性、復雜性，不僅包含了河道周圍的環境規劃和治理，還包括各種江河湖海的水系治理。這些工作對人員的專業性要求較高，想要真正落實農村河道整治的相關工作，需要當地政府以及相關部門從農村的發展定位以及河道功能出發，結合其實際發展情況和各個層面的因素來落實工作。

1 農村河道綜合整治規劃原則

一般而言，農村河道比較窄，不論是流量還是河道長度都會比大江大河小很多，雖然理論上來說其治理難度更簡單，但實際上，由于農村的河道較多，河道治理工作受到各個層面的因素影響，因此在實際的整治工作中，相關人員需要嚴格遵循農村河道綜合政治規劃建設原則[1]。

1.1 與骨干河道及上下游相協調的原則

想要治理好河道，首先要對河流水系有完全的認知。河流水系是由源頭水源開始發起，形成河流，河流流經區域形成各級河流流域，從而形成一個完整的、流動的、連續性的河流系統。河流上中下游的不同流域中，其河道高度、寬度，河流流速以及流量、流水水文等都會呈現出不同程度的變化，這些變化特征使得整個河流系統發生改變。因此，在落實農村河道綜合整治規劃建設工作中，相關部門人員要遵守骨干河道與上下游相協調的原則，確保其整治規劃措施不會對河道的上下游，以及骨干河道等產生影響。

1.2 與區域經濟發展相協調的原則

農村河道綜合整治規劃建設的最終目的是要確保農村區域的經濟發展以及生態環境的維護，確保居民的用水安全能夠得到保障。但由于不同農村區域的經濟發展情況不同，即便是同一個縣級區域內的不同農村也可能存在較大的經濟發展差異，因此不同農村的河道整治規劃需求也各不相同。相關部門人員在制定農村河道綜合規劃整治建設工作方案時，需要根據其農村的實際經濟發展情況以及當地的整治需求來調整治理方案內容。比如，對于經濟發展相對落后的農村區域，部門人員需要適當降低河道的治理標準，確保其方案能夠落實，而對于經濟發展相對較好的農村區域，則可以適當提高河道治理標準，以此來確保其河道綜合整治規劃建設與當地的農村經濟發展相協調。

1.3 前置性規劃文件進行相協調原則

農村河道綜合整治規劃建設工作是一項復雜的、工程量巨大的、涉及范圍較廣的工程，如果在事先沒有做好相應的規劃工作，那么其整治工作的落實可能會出現雜亂無章、重復作業、事倍功半的情況。因此在開展相關河道治理工作時，相關部門人員需要遵守前置性規劃文件相協調的原則。具體而言，是要在河道的綜合整治工作中，加強各種前置性文件的制作，利用各種前置性文件來提高治理工作的規劃性和有效性。

1.4 相關標準規范相協調的原則

農村河道綜合整治規劃建設中涉及了防洪、防澇、河道生態環境改善、供水、農業灌溉等多個方面的內容，為了確保整治工作能夠順利落實，我國出臺了一系列的整治要求和標準。這些標準和要求為地方農村河道綜合整治工作的開展提供相應的專業指導和規范。因此，要想落實相關農村河道綜合整治規劃建設，就要確保其整治工作與我國相關標準規范相協調，從而確保其整治工作與地區的經濟發展和規劃能夠實現有效對接。

2 農村河道中存在的問題

在我國農村河道中，其河道的流量、流速等對農村的經濟發展有著非常重要的影響。其河流流速的變化與農村河道的洪水之力、澇水排放、生活用水供水、農業灌溉等活動息息相關。但受到近些年我國經濟的發展影響，農村區域出現各種污水排放、引水量過大、河道生態環境被破壞等情況。這些情況的出現使得農村河道存在各種問題，這些問題使得農村河道綜合整治規劃建設工作越發迫在眉睫。以下將對農村河道中現存的問題進行詳細分析，以供參考。

2.1 回淤現象嚴重

雖然我國大部分河道都有采取清淤措施，但由于農村河道兩側的水土流失問題嚴重，加上農業生產引用過量水源，河道水流速度減慢，河流量降低，因此河道的回淤情況依然很普遍。回淤現象嚴重會導致農村河道的過水斷面縮小，其排水能力和蓄滯能力也會大大降低。

2.2 河道水體污染嚴重

隨著我國新農村建設的發展，很多農村過于重視經濟的發展而忽視了其河道的整治工作，農村區域有許多工廠排放污水，這些污水并未得到很好的凈化處理。同時，由于很多農村并未采取任何措施保護河道，導致在日常的生活中，很多農村居民會將生活垃圾排放在河道中，這也是導致其河道水體污染的重要原因之一[2]。

2.3 生態景觀功能不足

雖然近些年很多新農村都開始重視河道的綜合整治，也開始著手維護河道的生態環境，但受到其整治人員的傳統理念和整治水平影響，其地區的河道生態維護措施少，景觀功能不足。尤其是人員缺乏對水文化的認知和理解，因此在實際的綜合整治工作中，并未重視對水文化的保護，這也導致其河道區域的水文化被嚴重破壞。

2.4 河道過于密集

很多農村地區的河道過于密集，河道面積廣，這也導致相關部門人員的河道整治維護工作量較大。但由于很多農村區域的經濟水平有限，能夠投入河道整治管理的資金很少，整治建設費用不足以支撐其河道的維護管理，因此，其農村區域的河道整治工作質量使用難以得到有效提升。

3 農村河道綜合整治規劃建設的優化建議

河道綜合整治建設工程措施主要是指利用一些較為規范的、具體的工程技術來改變農村河道的污染、回淤等現狀，改善其河道生態環境，達到蓄水、行洪等目的。以下將從水利工程、截污治理工程、景觀工程、交通航運工程等層面著手，對農村河道綜合整治規劃建設工作展開詳細分析。

3.1 水利工程措施

水利工程的目的包括但不限于打通各種農村的斷頭河、拓寬河道卡口、促進水體流動性等。因此，其水利工程措施主要包括農村河道的布局調整、河岸保護、防洪防澇、清淤等工作內容。調整農村河道的布局主要是通過開建新河道、修剪掉河道彎曲的部分，將其河道修直，以此來達到促進水流通暢的目的。通過這類做法，其河道的水流能夠更加通暢，河道的排洪排澇能力也能得到有效提升[3]。

河岸保護工程主要是為了保護河岸，對河岸進行修整，避免其坍塌而影響周圍的農村居民的農田作業。而防洪防澇主要包括了各種水閘、排灌站的修建和改造，使其河道具備更強的防洪功能，以此來避免雨季時洪水影響農村居民的生活。

而在實際的水利工程施工過程中，相關人員還需要注意，在修建水利工程的過程中，要尊重自然規律，根據河道流動的自然規律去適當引導修建，恢復河湖水系的溝通。水利工程在修建時，相關施工單位還要加強與當地土地規劃利用部門的溝通，確保其水利工程的建設與當地農村建設規劃相協調。

3.2 截污治理工程措施

河道清淤工作不僅是將河底的各種垃圾、堆積物清除干凈，還包括河道兩岸的違章建筑、構筑物、違章農田的清除。河道內出現各種種植田地、違章建筑以及其他障礙物時，其河堤兩岸的植被就會因此遭到破壞，植被的破壞會導致雨水天氣兩岸的泥沙大量流入河道內，河流過流的斷面也會因此不斷減小，甚至在局部形成回流與沖刷情況，從而導致其河道兩邊出現滑坡，加劇水土流失。此外，各種違章建筑和構建物有可能會阻礙常水期的水流正常，從而使其局部形成死水，影響河道景觀。因此河道清淤工程的落實是非常有必要的。

截污治理工程包括截污工程、垃圾清理工程以及污水處理工程等。這一系列的工程主要是為了凈化農村河道的水環境，清除河道積淤和垃圾。很多農村居民在生活中習慣于往河道中排放各種家禽養殖污水、生活洗漱污水、廚房污水等，甚至有很多農村直接將垃圾站建立在河道旁邊，從而導致很多農村居民直接將垃圾傾倒在河道中。這種做法會給農村河道水源造成極大污染，破壞河道中的水體生態環境，影響其水源水質。因此，需要截污治理工程來清撈河道中的各種垃圾，并做好污水的凈化工作。

同時，截污清淤工作還是為了增大河流縱比降，降低河床的高程，從而提高河道的防洪能力。但需要注意的是，清淤工作不能盲目進行，需要根據農村當地的經濟發展水平量力而行。因為清淤工作需要相關機械設備來協作運轉，而設備的租賃、使用以及相關設備使用技術人員都需要資金投入。因此地區應根據河道當地的農村經濟發展情況來調整清淤力度，量力而行[4]。

3.3 景觀工程

生態景觀工程中包括水體凈化和河道綠化兩個部分，其工程的目的主要是為了凈化河道的水體，提高水體的美觀性。而河道綠化也是通過美化河道兩岸風景來達到愉悅農村居民日常生活的目的。而想要做好景觀工程，即需要落實護岸工作。傳統的護岸整治措施主要包括混凝土護岸、砌石護坡等材料。隨著近些年來我國農村河道護岸整治工作的落實，越來越多的地區開始重視其護岸工作中的環境美化工作。而河道岸坡植被可以在一定程度上凈化河流，避免岸坡上的泥沙過度流入河道中，增加植被也能起到美化河道的作用。

3.4 交通航運工程

交通航運工程中主要包括的河道航運建設工程以及跨河橋梁建設工程等。這類工程的建設主要是為了將農村河道納入交通航運的河道路線中去，使其河道具備相應的通航能力，從而打開農村區域的河道運輸交通。跨河橋梁的建設主要是為連接陸路交通，同時利用其橋梁起到美化農村河道風景的效果。

3.5 堤防加固工程

堤防加固工程的主要目的是為了保護農村河道兩側的各種農田、農居點等，提高河道抗洪能力，降低洪澇風險損失。在加固堤防工程中，相關人員需要根據防洪保護區的防洪標準來制定相應的施工方案。在設計洪水位時，要根據上下游、主流道和支流道的允許泄量來進行調整。同時，其堤線需要盡量做到平順流暢，不同堤段之間的曲線連接要平滑，不能使用急彎或者折線式的堤岸曲線，以免出現河流反流情況。堤防工程在修建的過程中，還需要注意勘察施工區域的地質結構，盡量選擇地質結構穩定的河道岸進行施工。在施工時，盡量避開軟土地基、深水地帶等不利于作堤壩落地的地方，以免施工后沉降現象導致堤壩質量下降[5]。

4 結束語

綜上所述，農村河道綜合整治建設工作是非常復雜而煩瑣的，其工程內容涉及各個層面，并且河流的上下游、主流支流之間也是互相影響的。想要真正做好相應的河道整治工作，就要從多個層面出發，在整治河道生態環境的基礎上，美化河道生態景觀，進一步促進農村區域的經濟文化發展。