試論煤化工企業危化品安全管理工作策略

王鵬翃

國家能源集團寧夏煤業有限責任公司烯烴二公司 寧夏 銀川 750021

1 煤化工企業對危險化學品實施安全管理的重要性

危險化學品對生產工藝有較高的要求，特別是在高壓高溫生產工藝中，危險化學品需要實施規范化管理，保障儲運和使用過程符合要求[1]。例如有的危險化學品對濕度、光照、防靜電都有明確要求，在這樣的情況下，就要根據危險化學品的使用情況做好相應管理。危險化學品生產設備多為壓力容器，化學品對管道和設備有一定腐蝕性，因此設備必須要有耐壓耐高溫特點，操作人員在作業時要注意危險化學品的高溫低溫以及有毒特性，在生產過程中做好防范工作，煤化工企業應用大量的危險化學品開展產品制造活動，在管理過程中難度較大。企業需要構建標準化的危險化學品管理體系，實施各部門相互監督，保障各項職能落實到位，開展登記制度，實施信息化管理，提高操作人員的素質，強化應急能力建設，積極識別危險源，發揮科學管理的優勢，促進煤化工企業健康發展。

2 煤化工企業危化品安全管理工作存在的問題

2.1 危險化學品管理制度和法規標準不清晰

煤化工企業生產環節復雜，各項工作都要遵循規范化管理要求，但是，在危險化學品管理方面，煤化工企業的制度和法規標準不清晰，對危險化學品管理缺乏統一的認定標準，特別是危險化學品中管理規范沒有明確的管理條例，有些管理條例只是停留于管理的表面，沒有深入性條款進行規范，相關法規多為單一性法規，沒有從危險化學品使用的系統性角度入手，一旦發生危險化學品事故，責任劃分就會存在不清晰現象，處罰力度也會比較模糊。危險化學品的管理缺乏細致的標準，不利于煤化工企業開展系統化管理，特別是有些管理功能弱化，基礎設施落后，整體規劃方面不清晰，煤化工產業容易遭受環境污染，產品安全性不高，生產過程中缺乏必要保障，特別是化工企業因為出現安全事故造成生產停滯，導致化工企業生產受阻，管理過程中缺乏功能性的規劃。

2.2 危險化學品安全管理流程設計不科學

煤化工企業在生產過程中，遵循安全管理流程，但是，在危險化學品管理方面，盡管一直強調提高安全意識，但是，操作人員對危險化學品的危害性認知不足，落實安全管理的政策存在難度，有些操作人員在操作過程中缺乏足夠的認知，安全操作不當，管理不到位，在生產工藝實施過程中容易產生危險。危險化學品對設備有特殊的要求，一般存儲裝置都是大型的機械化設備，但是，在生產過程中一旦出現工藝操作上的問題就容易造成嚴重的后果，特別是有些部門車間化學裝置設計有問題，設備出現老化，不及時更換，設備缺乏監控系統[2]。特別是一些液位、可燃物體、有毒氣體等方面警戒措施不足，安全裝置容易存在問題，有些設施存在跑冒滴漏現象，危險化學品投放過程中容易發生重大安全事故。

2.3 危險化學品儲運過程缺乏專業性

煤化工企業涉及多項生產任務，在危險化學品儲運過程中，從業人員素質不高，缺乏專業化管理，危險化學品操作面臨大量風險，化工企業生產有些人不具備化工知識，操作人員容易違章作業、盲目操作，化工產品種類多，生產工藝復雜，生產裝置科學化水平不高，有些操作人員缺乏對產品的了解，生產過程中缺乏關鍵性管理。特別是在儲運管理過程中，煤化工企業使用危險化學品多為易燃易爆液體，在生產過程中需要了解化學物品的特性，如果不重視管理的效用就容易造成工作中存在問題。例如化學品密封不及時，造成操作人員自身安全受到威脅，有些工作場所存在較大危險性，例如氧氣瓶高壓氣體使用中，氣瓶排壓蒸汽存在眾多危險。危險化學品的倉儲管理中需要注重干濕、防雷、防爆結構設計，在倉庫結構設計中注重危險化學品的安全放置，保障消防設施達到要求。有些倉庫空間較小，危險化學品分類不清，存放過程中沒有按照標準化要求進行，容易導致起火現象，如果不采取及時措施就容易造成后續生產危險。

3 煤化工企業危險化學品安全管理的對策

3.1 完善危險化學品安全管理制度

煤化工企業建立健全各項規章制度有利于更好地開展經營活動，危險化學品在生產運輸儲存過程中，需要建立健全各項規章制度，其按照標準化要求執行，明確危險化學品的法律規程，建立符合本單位情況的安全生產制度，完善標準化作業程序，保障各項操作程序和制度一致，建立安全管理臺賬，重視危險化學品的安全管理。建立臺賬的目的是做好產品使用過程中的管理，例如生產經營單位涉及多種危險化學品原料，不同的原料有不同的特性，有些易燃、易爆、有毒、腐蝕性原料危害性較大，建立臺賬可以規范化使用原料，每種原料按照生產標準執行，明確技術要求，明確危險化學品的管理標準，明確應用范圍，對安全使用部位進行檢查，經過審查后開展作業活動（見表1）。

表1 危險源管理臺賬

例如建立安全生產標準化管理模式，建立責任人制度，強化多方面管理。在風險管理上明確法律法規管理制度，建立培訓制度，提高生產設施水平，促進工作安全管理，保障作業安全，注重產品安全風險，做好職業規劃，建立評價考核體系，將安全生產標準細化的工作過程中，使各項工作符合要求。在生產布局上按照煤化工企業的生產流程執行，明確安全等級標準，持續改進生產效益，在管理過程中構建標準化管理模式，各項工作納入到管理系統中，各項工作環環相扣，保障內容上的銜接和管理上的一致（見圖1）。

圖1 建立責任人制度

3.2 優化危險化學品安全管理的專業技術

煤化工企業應用危險化學品開展各項生產活動需要遵循危險化學品管理的相關技術標準，不斷研究新的生產方法，提高工藝水平，采用合理的科學的安全措施，消除危險化學品危害，降低危險化學品風險，確保生產過程安全進行。例如可以提高生產工藝水平，積極研究新工藝，強化技術改造，淘汰落后設備，優化管理流程，提高生產管理效率，在技術應用上明確可燃物體、有毒物體的性能，有效處理危險化學品存在的問題，積極尋找危險化學品的替代品，在一定程度上減少危險化學品的應用份額，避免對生產造成傷害。提高生產自動化水平，結合自身工藝特點發揮先進裝置的作用，保障各項設施處于可控狀態，使用自動化控制系統，保障化學物品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料等符合標準化要求，在進行過程中采用自動化操作程序，例如采用應急停車系統、安全儀表系統實施自動控制，減少現場人工操作，避免人員直接接觸，提高煤化工企業的整體安全水平，確保各項工作平穩運行，在安全設施建設上按照科學合理的要求設計，安排好安全閥、防爆膜、壓力表、液位等功能附件，在設備中設置報警系統，安裝溫度壓力監測報警器，防止可燃、有毒氣體泄漏，安裝自動泄壓，緊急切斷裝置，緊急聯鎖停車裝置，提高現場防御能力。

3.3 定期查找隱患開展動態追蹤

煤化工企業在危險化學品管理方面要從多個方面入手，不僅要保證制度上建設，同時要做好宣傳工作，對危險化學品接觸人員開展全員培訓，形成人人參與的局面。定期安排培訓活動，建立安全培訓制度，明確是培訓計劃，各個崗位按照規章制度執行，提高崗位技能，做好風險識別，讓操作人員有良好的應急能力，各項工作達到標準，在管理過程中遵循化學品工作制度，做好各項防護，正確使用操作方法，查看說明書，熟悉崗位內容，各項工作要符合標準化要求，各種技能在應用過程中遵循規范化要求。操作人員在工作中穿著防護服，執行操作要求合法合規，提高事故處理能力，避免在事故發生時第一時間撤離[3]。例如企業加強應急管理，建立危險化學品事故應急預案，剔除潛在風險，遵守國家應急救援標準，根據煤化工企業生產情況建立救援體系，制定應急預案，成立專業防保隊伍，第一時間啟動應急預案，在各種工作中做好部門銜接，積極開展救援培訓演練，強化基礎設施建設，加大資源投入，讓各項工作有充足的資金和物資，提高技術管理水平，保障各項應急工作落實到位，查找工作中存在問題，避免事故進一步惡化。危險化學品排查要開展定期和不定期的檢查，積極追蹤各項隱患排查情況，明確各部門責任，針對危險化學品頻繁接觸的部門開展定期和動態檢查，一旦發現安全隱患，及時通報相關部門，落實整改，防止事故再次出現，加大各項新技術投入，整改過程中強化多項管理工作（見圖2）。

圖2 事故隱患排查標準

4 結束語

煤化工企業積極推行安全生產，強化過程管理，企業注重風險管理，根據煤化工企業生產的基礎增強風險意識，開展各項風險管理工作，保障班組崗位達標、專業技術達標、企業管理達標。在各項內容中實施標準化建設，根據煤化工生產的特點制定規章制度，明確操作標準，建立檢查制度，將安全生產落實到每個崗位和每項工作中。工作人員建立自我約束機制，強化持續安全管理，做好安全管理機制建設，企業在安全管理水平上設立多項政策。煤化工企業在生產環節中強化標準化管理，開展標準化建設，從根本上解決基礎問題，有效解決制度上的隱患。煤化工企業在生產中運用設備工藝以及設備生產等保障安全生產狀態，明確安全管理制度，強化企業各項制度條件。