關(guān)于我國跨境電商零售進口模式探究

楊 靜

一、前言

近幾年來，我國跨境電子商務(wù)零售行業(yè)得到了快速的發(fā)展，行業(yè)規(guī)模日漸龐大，貿(mào)易往來持續(xù)上升，在我國外貿(mào)比重中占據(jù)的比例越來越多。國家關(guān)于跨境貿(mào)易電商零售進口模式所推出的各項政策直接指明了貨物特性、適用費率、采購金額、貨物適用范圍、監(jiān)管要求等重要的政策因素，旨在引領(lǐng)市場走向正常健康發(fā)展的“快車道”[1]。而之后，國家有關(guān)部門也對貨物適用范圍、監(jiān)管要求等政策作出了調(diào)整和說明，并給出部分國家在一年內(nèi)暫不驗核通關(guān)單等具體方案。政策的密集發(fā)布和調(diào)整，既表明了我國政府對跨境貿(mào)易電商零售進口行業(yè)的高度重視，也表示了對該行業(yè)的監(jiān)管理念仍待進一步梳理和明晰。本文從跨境電商零售進口入境模式出發(fā)，對跨境外貿(mào)電商零售進口方式進行研究，并以此提供相應(yīng)意見。

二、跨境電商零售進口

（一）跨境電商零售進口

跨境電子商務(wù)零售進口，是指我國國內(nèi)的消費者通過跨境電商平臺或第三方購物平臺購買網(wǎng)店中經(jīng)營的境外商品，再采用“網(wǎng)購商品保稅進口”模式或“直購商品進口”模式將消費者購買的商品運送入境的消費方式。

跨境電商及零售進口的發(fā)展趨勢，不但影響消費者，還對行業(yè)提升以及國際收支都具有不能忽略的重要意義。

第一，帶動國內(nèi)居民消費提升，改善居民消費品質(zhì)的同時將居民消費過程簡單化、規(guī)范化；

第二，促進消費回流，增加國內(nèi)消費者權(quán)益；

第三，促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，改善行業(yè)狀況，推動行業(yè)健康發(fā)展和創(chuàng)新；

第四，助力企業(yè)實施供應(yīng)側(cè)改革，增加有效供應(yīng)，均衡供需；

第五，跨境電商與零售進口的蓬勃發(fā)展，可以減輕因長期貿(mào)易順差所造成的巨大壓力，從而緩解了我國國際收支失調(diào)的狀況。

第六，跨境電商與零售進口的快速發(fā)展，還為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┐罅烤蜆I(yè)以及推動了中國電子商務(wù)市場國際生態(tài)格局的形成。

（二）跨境電商零售進口行業(yè)現(xiàn)狀

近年來，中國的跨境電子商務(wù)交易平臺快速興起。全球資源網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、阿里巴巴等B2B 型的購物網(wǎng)站都是跨境電商平臺中的成功案例，在國內(nèi)外也都擁有了很大的聲譽。而亞馬遜購物平臺、全球速賣通平臺、絲路通商城等作為全新的B2C 型跨境電子商務(wù)平臺也正在快速發(fā)展中，為跨國貿(mào)易的展開創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、安全的平臺。

中國跨境電商產(chǎn)業(yè)的快速成長，推動了與之相配套其他產(chǎn)業(yè)的興起。首先，與跨境電商有關(guān)的法律制度不斷完善；其次，電子交易平臺也如雨后春筍般增長；再次，物流配送、供應(yīng)鏈、電子支付等信息技術(shù)的進一步重大突破，支持著貿(mào)易的其他延伸服務(wù)型行業(yè)的進一步發(fā)展，并推動了物流配送、海外倉等業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

根據(jù)國家商務(wù)部與信息化司共同發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告（2018）》，我國跨境電子商務(wù)行業(yè)對于人才的需求已經(jīng)達到450 萬，并且每年的人才缺口仍在持續(xù)擴大中。

但目前的中國跨境電商從業(yè)人群，大多是由傳統(tǒng)國際貿(mào)易人員在摸索中過渡而來，同時由于高校缺乏相匹配的專業(yè)課程設(shè)置，使得中國跨境電商產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的人力資源儲備。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2021 年跨境電商進出口額大約為兩萬億，同比上升約15%。疫情催生“宅經(jīng)濟”快速發(fā)展，而一系列有利于跨境電商發(fā)展政策的實施，更是讓中國跨境電商實現(xiàn)了逆勢增長。跨境電子商務(wù)作為電子商務(wù)發(fā)展的全新方向，促進了我國對外貿(mào)易經(jīng)濟的快速增長。

三、我國跨境電商零售進口模式

我國的跨境電子商務(wù)零售進口主要依靠于保稅進口與直郵進口這兩種模式[2]。

（一）保稅進口模式，是指將海外的產(chǎn)品通過批量報關(guān)業(yè)務(wù)入?yún)^(qū)保稅倉儲，國內(nèi)消費者選擇直接在電商交易平臺訂貨后，在海關(guān)總署和國檢等國家監(jiān)管部門的嚴格監(jiān)管下通關(guān)，而后將產(chǎn)品在短時限內(nèi)送達消費者手里的模式。

優(yōu)勢：1.物流運輸時效縮短；2.物流成本更低廉；3.由于將物流存放在海關(guān)監(jiān)管地點，所以可以做到快捷通關(guān)。

劣勢：1.商品的可選范圍較小；2.調(diào)整過慢。

（二）直郵進口模式，即是由符合條件的電商公司、網(wǎng)絡(luò)平臺和海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，用戶在通過電商交易平臺下單后，將電子訂單、付款證明和電子運單等信息即時傳遞給海關(guān)，然后再從監(jiān)管場所進出境，以個人郵寄物品繳納稅費的模式。

優(yōu)勢：1.產(chǎn)品類型更加豐富多樣；2.通關(guān)的便利性更高。

劣勢：1.配送成本一直居高；2.物流配送時效較長；3.對配送全鏈條的迅速整合能力要求較高。

（三）兩種進口模式之間的區(qū)別：

1.保稅進口模式通常是一個產(chǎn)品批量進口模式，而直購進口模式則一般無法做到將單個產(chǎn)品批量集中進貨。

2.直購進口模式采取的是事前備案的進口模式，在事前備案的情況下，消費者購買的商品在運輸至海關(guān)卸下后便可以徑直報關(guān)入境了，這樣就不會再有報關(guān)前期和報稅儲存的時期了，這點就是與保稅進口模式的最大不同之處了。

3.保稅進口模式通常是B2B2C 模式，而直購進口模式則是B2C 模式。

綜上所述，這兩種進口模式都各具特點，用戶可以依據(jù)自身情況選用最合適自己的模式。

四、大數(shù)據(jù)下的跨境電商零售進口模式的發(fā)展建議

針對當(dāng)前跨境電商零售進口業(yè)務(wù)的實踐現(xiàn)狀和發(fā)展走向，以及進口監(jiān)管渠道的分析與定位等，現(xiàn)對跨境電商的零售進口模式及其發(fā)展趨勢，給出了如下建議：

（一）完善我國跨境電商零售進口監(jiān)管體系建設(shè)

我國有關(guān)部委的專家與學(xué)者要仔細分析研究跨境電商等零售貿(mào)易模式的功能定位與實際價值，以形成各界一致接受的研究結(jié)果，并以此進行頂層設(shè)計，進一步推動更適合中國特色的零售貿(mào)易監(jiān)管體制建立，同時也給各市場參與者一個更明晰的市場發(fā)展預(yù)期，以便做好更長期的發(fā)展布局，從而避免市場出現(xiàn)無序混亂情況。

（二）完善跨境電商進口政策

在跨境電商發(fā)展的當(dāng)前階段，需要對已頒布的跨境政策及相關(guān)措施進行適應(yīng)性調(diào)整完善。一是目前正面清單規(guī)定并不明確，除紙尿褲、紅酒、果品、服飾等能夠進口的產(chǎn)品，還有發(fā)泡聚氯乙烯板、手用琢磨油石、已磨豆蔻年華等以快遞形式郵運的小眾產(chǎn)品，均在清單中有所記錄。建議管理部門對其范圍作出調(diào)整，把一般交易渠道難以進口卻集中于郵快遞途徑的進口商品也應(yīng)該納入清單記錄中。二是將單次銷售額定為二千萬元以下，把部分奢侈品、電子等商品拒之門外，即使按照真實的交易價格計稅也增加了真實交易價格，這都使得跨境外貿(mào)電商對零售貿(mào)易模式的吸引效果大打折扣。國家應(yīng)調(diào)整有關(guān)標(biāo)準，以凸顯現(xiàn)階段該模式的優(yōu)越性。三是針對部分試點國家在一年內(nèi)暫不驗核海關(guān)單的監(jiān)管方法，建議有關(guān)機構(gòu)適時利用緩沖期逐步完成中國零售及進口產(chǎn)品監(jiān)督系統(tǒng)的建立[3]。

（三）加強我國B2B 及C2C 模式監(jiān)管

跨境外貿(mào)電商進口模式，還肩負了對電商進口監(jiān)管模式的創(chuàng)新與改革。通過這一全新的行業(yè)改革，要打破原有監(jiān)管模式的束縛，探尋并革新一個效率更高、效果更好以及更加結(jié)合實情的全新監(jiān)管模式，為B2B 行業(yè)乃至其他領(lǐng)域的變革發(fā)展累積了成功經(jīng)驗。從外貿(mào)企業(yè)與消費者的視角入手，打通各監(jiān)管部門之間的合作藩籬，組建口岸協(xié)同工作組，以革新的思路重建國際口岸監(jiān)管秩序，建立全球統(tǒng)一的跨部門作業(yè)流程，優(yōu)化監(jiān)管過程，提升通關(guān)效能，以消息交換、監(jiān)督互認、執(zhí)行互助為基石構(gòu)建線下“單向門戶”。通過研發(fā)構(gòu)建與海關(guān)總署、商業(yè)、財稅、工商部門、國檢、外管、公安部門等眾多機關(guān)數(shù)據(jù)互動的線上業(yè)務(wù)單一網(wǎng)絡(luò)平臺，使得公司與廣大消費者線上線下均可獲得全方位的金融服務(wù)。

（四）加強物流清關(guān)體系的構(gòu)建

根據(jù)當(dāng)前海關(guān)清關(guān)狀況，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征，形成一個比較完整的跨境電子商務(wù)貨物清關(guān)規(guī)范體系，在標(biāo)準制訂過程中，由政府部門、業(yè)界以及公司等人士聯(lián)合組成，特別是針對當(dāng)前法律法規(guī)尚不能規(guī)范的領(lǐng)域加以規(guī)范，并且為了提升參與跨境電子商務(wù)參與人士的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還必須對其定期進行培訓(xùn)，借此來提升其產(chǎn)業(yè)認知度和商業(yè)運營操作流程。

（五）跨境電商四類進口創(chuàng)新模式

從跨境電商產(chǎn)品進口的貿(mào)易管理模式上來看，大致包括了保稅備貨模式、國外直郵管理模式，以及集貨直郵管理模式。各跨境電子商務(wù)公司針對于消費者的要求和企業(yè)優(yōu)勢的差異而做出了不同的創(chuàng)新，具有代表性的創(chuàng)新模式主要有四類。

海外直供模式，其模式是平臺型B2C 模式，即利用跨境電商平臺把國外銷售商和中國本土商家直接聯(lián)系起來。平臺將建立符合跨境電子商務(wù)者進行貿(mào)易活動的基本規(guī)則與消費流程，并建立更完善的使用體驗。

海外優(yōu)選模式，以自營型B2C 方式，通過網(wǎng)絡(luò)平臺直接加入到貨源的組織、運輸物流和營銷過程。

國際買手模式，該模式利用國外買手的入駐平臺開店，從而搭建起了國外買手和中國本土消費者之間的直接聯(lián)系從而實現(xiàn)貿(mào)易，是典型的平臺式C2C 模式。

線上線下融合模式，該模型是新的O2O 模式，采用了線上線下融合的方法，把進口產(chǎn)品線下完成陳列，再以掃碼購物方法向線上導(dǎo)流。主流的經(jīng)營管理模式有保稅備貨模式和一般交易模式，并利用線下體會館和移動應(yīng)用在全系統(tǒng)層面打通，給消費群體帶來所見即所得的流暢體驗[4]。

引用

[1]鄂立彬,黃永穩(wěn).國際貿(mào)易新方式:跨境電子商務(wù)的最新研究[J].東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2014(2):22-31.

[2]《2020 年跨境電商零售兩種進口模式對比分析》.跨境電商欽雨論壇

[3]陳云波.在國際電子商務(wù)發(fā)展趨勢下的中國跨境電子商務(wù)發(fā)展趨勢探討[J].商，2013(13):295-295.

[4]李向陽.促進跨境電子商務(wù)物流發(fā)展的路徑[J].中國流通經(jīng)濟，2014(10):107-112.