公司治理視角下企業管理創新路徑分析

齊凱

（首都經濟貿易大學 北京 100070）

公司治理與企業管理是兩個概念，這兩個概念間密切相關、交叉融合，但又存在著內涵上的不同。首先，這兩個概念有著相同的概念基礎，都是以企業的產權制度、經營管理作為概念提出的，概念的內涵層次二者是相同的。但是這兩個概念的提出背景存在著差異性，企業管理的提出背景是企業的生產過程，而公司治理的提出背景則是企業的戰略發展。其次，這兩個概念有著共同的目標，都以促進企業發展、提高企業的經濟效益為目標。但在具體的實施中，二者卻有著不同的方式。企業管理側重于通過管理方式來實施，而公司治理卻并無具體的措施和制度，只是作為一種保障機制來實施治理。在實際運行中，公司治理需要依據企業管理的實際成效來進行治理結構和治理措施的調整。再次，這兩個概念的理論體系具有高度的相似性，都是企業發展的管理手段，都要依據企業的發展情況和發展需求實施管理。所不同的是二者在管理層面上存在著差異性，公司治理側重于宏觀層面的管理，著眼于各種資源的調配；而企業管理則側重于微觀層面的管理，著眼于管理方式的優化和管理制度的完善。

一、公司治理對企業管理的影響

首先，從公司治理視角出發進行企業的管理，可以梳理好企業各利益相關主體的關系，從而使各利益相關主體明確各自的權責劃分，在企業的管理和發展決策中承擔各自的職責，以促進企業穩定高效的運營。一個企業通常會涉及較為復雜的利益相關主體，包括企業的股東、董事會、經營管理者等，從公司治理視角出發，可以更好地劃分利益相關主體的權責范圍，一旦企業的生產經營出現了問題，各利益相關主體就可以通過積極的交流溝通，發揮自身的優勢，調動自身的資源來維護企業的利益，從而使各方形成合力助力企業的發展。

其次，在公司治理視角下開展的企業管理，可以從更高的層面來進行企業的生產經營和發展決策，其管理思維更具有發展性和動態性，管理目標更具有戰略性和長遠性，對企業的治理是定位于綜合性、全局性、戰略性的管理，并不會只停留在生產經營中的某個問題上。在企業發展中制定戰略性的發展目標，然后對應著發展目標的需求設計合理的治理模式，劃分管理者的權責，以提升企業的戰略執行力。對于企業戰略決策的科學性、戰略目標的實現、資源的優化配置、核心競爭力的增強等都具有積極的促進作用。

最后，從公司治理視角出發的企業管理，可以有更好的執行力。通過更科學的執行方式，更周密的執行計劃，使企業的發展戰略可以有效地落實。因此，企業的治理結構對于企業的經營管理是至關重要的，關系著企業的戰略計劃是否可以有序執行，企業的戰略目標是否可以實現。

二、公司治理視角下企業管理創新路徑

（一）股權結構創新

對于股份制公司而言，在公司治理中容易出現治理結構上的問題，一股獨大的問題無法得到切實的解決。因此對于股份制公司的治理，需要通過優化股權結構來實現。為此，有必要加快企業的股權改革，使企業的治理水平得到切實的提升。目前，資本市場存在著諸多不完善，不適宜完全依賴資本市場進行調節。對于上市企業來說，如果在二級市場進行資本的自主調節，那么證券的減持就會引發經濟秩序的混亂，從而造成無法預估的連鎖反應。因此需要通過股權結構的優化，來對企業的證券減持進行管理和控制，使上市企業的公司股份可以實現分散化、多樣化發展，使企業的資本資源可以更好地通過整合管理促進企業的發展，而不是通過證券買賣，靠資本運作套現贏利。對于股權的優化可以通過分散資金購買其他企業股份來實現，也可以通過引進外部投資者的方式來實現，使企業的股權通過科學合理的方式轉讓，使企業股權結構得以優化。

在治理結構上對企業的董事會進行強化，使企業董事會具有更強的獨立性，把董事會與企業的經營層更好地區分開來，避免二者在權責上存在著交叉，造成企業管理中權責混亂的問題。同時通過董事會制度來確保企業中小股東的權利，使企業發展決策的制定更加具有規范性和科學性，使企業的整體利益可以得到有效的維護。此外還要強化企業監事會在企業管理中的作用，使監事會的職權更加完整，以便于應用監督手段對企業的董事會和管理層進行監督。

（二）風控體系創新

風險防控是企業管理的重要內容，是企業內部控制實施的依據和保障。但是很多企業對于風險防控的執行還停留在形式層面，只是在企業的管理中制定了風險防控制度，卻沒有在具體的管理中有效落實。究其原因，一方面是企業的管理層缺乏對風險防控重要性的認知，導致風控意識不足；另一方面是企業缺乏風控的管理氛圍，導致風控管理制度并不能有效得到落實。針對這種現象，企業管理層需要加強對風險防控重要性的認知，并在企業內部營造良好的風控管理氛圍，以使企業的經營管理者可以認識到企業發展中可能會出現的風險，并樹立積極的防控意識，準備好應對策略。

從公司治理的視角出發，企業的管理者需要從更加宏觀的層面來識別和防范企業發展中潛在的風險，然后再通過具體的管理措施，來實現對發展風險的有效預防和應對，從而降低風險發生的概率，把風險帶來的危害降到最低。企業管理者可以從風險防控體系的創新出發，來強化企業的風險防控能力。完善企業的風險防控組織體系，設立專職專崗，明確工作崗位內容，并注重對人員專業水平的提升。以使風險防控可以通過專業的人員和專業的工作崗位得到落實，避免風險防控淪為企業管理的表面形式，使企業陷入發展風險中。事實上企業在發展中面臨的風險，很多都并非財務活動方面的風險，更多的風險來源于企業員工的認知偏差，以及企業管理系統的滯后，使得企業發展中的潛在風險未能被有效識別，造成管理中的漏洞，使企業陷入發展風險中。因此，在創新企業的風評體系時，要重點強化各崗位人員的風險意識，不管是管理者還是普通員工，乃至企業的財務管理人員，都要提高風險防控意識，并把風險防控作為日常工作中需要重點考慮的內容。為此企業有必要在員工入職前就開展相關的培訓工作，使企業員工樹立風險防范意識。在入職后也有必要經常通過相關的教育培訓，提高員工的風險防范水平，強化員工對風險防控的重視度，從而營造出良好的風險防控氛圍，把風險防控與員工的日常工作緊密結合起來，也使得風險防控制度得以有效的落地執行。

（三）戰略決策創新

企業在進行戰略決策時，需要從更加長遠的發展眼光出發，使企業的戰略目標契合行業的發展前景，從而使企業的發展可以順應行業的發展趨勢，使企業的管理模型可以實現中長期的管理。在進行戰略決策的制定時，企業需要對多方資源進行統籌，對企業的現狀進行更加綜合全面的評估，包括企業的模式調整、投資并購等多個方面，以使企業的評估結果更加精準客觀、綜合立體。同時依據評估結果進行戰略決策的制定，深入分析評估結果，并評估戰略決策與戰略目標的科學性與可行性。在戰略實施過程中，從公司治理和企業管理兩個角度出發，做好兩個管理層面工作內容的有效銜接，把企業的戰略目標與企業的管理目標進行科學的匹配，并依據企業生產經營的實際情況調整和修改企業的戰略目標，以使企業的戰略方案更加具有科學性和可行性。

（四）激勵制度創新

激勵制度不僅可以提高企業員工的工作積極性，使員工創造更多的經濟效益，提高企業的管理成效；還可以平衡不同利益群體的利益需求，營造更加和諧的管理氛圍。從公司治理視角下進行激勵制度的創新，可以使企業管理者與企業所有者出于共同利益需求，實現利益相關者的利益最大化管理目標。對于管理層的激勵，需要在細化薪酬標準的基礎上，制定更加具體的激勵計劃。通過年薪、期權激勵、股權激勵、車房補貼、帶薪休假、培訓深造、晉升等一系列激勵手段，來對企業的管理層進行激勵。激勵措施要關注到企業管理層在物質層面及精神層面的發展需求，并把管理層的福利待遇、薪資水平與企業的經營發展水平建立起聯系，使管理層的切身利益與企業的經營發展水平直接掛鉤，從而使企業管理層把個人目標與企業發展目標統一起來，避免在企業經營管理中出現犧牲企業利益滿足個人利益的短視行為，在追求自身經濟效益的同時，也為企業創造最大的經濟效益。

（五）監管機制創新

企業的管理層不同于普通的員工，僅通過激勵制度和管理制度對其約束是不夠的。由于管理層具有較多的權限，那么其在進行企業的經營管理時，對于權限的使用是否規范和科學，就需要通過一定的監管機制來進行監管。否則就無法避免部分管理層人員利用權限和管理漏洞，損害企業利益謀取個人私利。比如，建筑企業和金融企業，在管理層發生過很多監守自盜、以權謀私的案例。為此企業非常有必要通過監管機制的創新，來強化對管理層的監管，通過有效的約束和監督，減少管理層內部問題的發生，提高公司治理的成效，提高企業管理的水平。

首先，要設立監管組織體系，成立獨立的企業監事會，并授權企業監事會對公司的管理層及公司董事進行監督。其次，在管理制度中明確各管理層的權利范圍和職責所在，通過完善健全的管理制度為管理層的管理行為提供管理依據，同時，也為企業監事會的監管行為提供監管和評判的依據。對于違反企業管理制度和管理流程的管理行為，要通過處罰措施來引起重視、以儆效尤。再次，為避免管理權限過于集中，可以通過董事會制度由全體股東通過表決決定，以保障中小股東的權益，同時也保障決策的科學性，維護企業整體利益而并非部分股東的利益。對于重要事項的決策還可以通過牽連制度，對相關的利益群體進行制約，以使管理層和股東在進行決策的制定時更加嚴謹。最后，通過對企業管理現狀的監管和分析，從公司治理層面發現現行管理制度存在的不足之處，并推進企業管理制度的完善。使企業的管理制度與公司治理的理念統一融合，通過監管和優化促進企業管理達到更高的管理水平，堅持獎罰分明的原則，強化對企業員工的管理。

（六）協調機制的創新

協調機制在企業的管理和發展中起到的作用是溝通和協調，通過協調各方利益，溝通各方觀念，使企業各方利益群體實現利益平衡和信息對稱。協調機制包括縱向的協調溝通和橫向的協調溝通，它是企業管理中不可或缺的重要工具和手段。高效的協調溝通可以使企業的管理更加有效，可以使管理工作更加順暢，使公司的治理更加科學。從公司治理視角出發，企業協調機制的創新可以避免企業內部出現信息不對稱的問題，避免由于溝通不力導致對某方造成利益上的損害，造成各方利益的不平衡。對于公司的治理，需要建立在客觀全面、真實有效的信息基礎上，為了保障信息的有效性和充足性，需要對企業的溝通渠道進行拓展，使企業的溝通協調機制更加完善，以便于企業的管理層可以獲取更加全面的信息，然后以信息作為參考依據做出科學的管理決策。企業的管理者要高度重視溝通協調機制的作用，把其納入到企業的戰略體系中，使信息矛盾沖突而導致的問題得以緩解。在縱向上構建高效的信息傳達模式，通過上傳下達實現高效的協調溝通；在橫向上強化部門間的協調溝通，強化員工間的協調溝通，使員工間、部門間的聯系更加密切，信息獲取和傳遞更加及時，便于企業管理活動的開展、發展目標的制定等。

（七）審計制度的創新

內部審計制度可以對企業的資金進行有效的控制，提高企業的財務風險防范能力，同時有利于通過財務控制手段，對企業的生產經營環節進行有效的管理控制。如果審計制度不健全不完善，則會使審計質量和審計效率受到影響，因此從公司治理視角出發，對企業的審計制度創新具有積極的意義。首先，審計制度的創新需要把企業的審計與企業的最高管理者直接對接，以保證企業審計的獨立性，并使企業的審計監管范圍可以全面拓展，避免審計死角的出現。同時對接最高管理者，還有利于企業審計深度的加深，可以強化對財務部門的監管，保障企業財務管理的有效性。其次，在健全完善審計制度時，還需要關注審計結果的應用，通過規范化的制度建設，促進審計結果的有效應用，使內部審計意見可以在企業的管理中得到執行。可以通過問責機制來強化審計結果的執行和應用，對企業管理者不執行審計意見和審計結果的行為進行問責，以提高企業管理者的自我約束能力。對于審計結果的執行情況要進行定期的匯總，以動態跟蹤企業的整改結果。對于整改進度不達標，未能如期整改的負責人要追究其責任并給予處罰。最后，對于審計結果的研究分析，對審計工作的總結和反思，可以作為企業后續審計工作的參考資料，從中積累寶貴的經驗和教訓，從中提取數據參考，使企業的內部審計專業水平得到有效的提升。

（八）信息披露機制創新

從公司治理視角出發，信息披露機制可以使股東及時了解企業的財務狀況和生產經營狀況，可以通過對信息披露機制的優化和創新，使企業的管理和決策更加科學。首先，企業管理人員需要定期進行企業財務信息的匯總、企業管理信息的匯總，出具成本費用、融資、投資等方面的細化報告分析，使企業的經營信息處于透明詳細的狀態，便于科學的決策，便于監管的實施。其次，企業通過完善的自我評估機制，對企業制度的執行情況進行評估和總結，對企業潛在的風險進行評估，從而對管理中的問題進行針對性的改進。通過信息披露，剔除不符合實際情況的信息，對管理結果進行評價，并依據評價結果進行工作計劃的編制。最后，要重視企業審計人員職業道德的建設，強化其責任意識和道德修養，使審計披露可以有效地發揮監管作用。

三、結語

公司治理可以協調企業利益相關者之間的關系，可以更加合理配置生產要素，通過對各種方法的靈活運用，使企業管理者更好地進行生產經營管理和決策。從公司治理視角出發進行企業管理，可以使企業的管理效率和管理水平得到顯著提升，從而有利于企業獲得更加長遠可持續的發展。