黑龍江自貿區建設對中俄文化產業及文化貿易影響研究

邵立敏 張俊娥

（綏化學院 黑龍江綏化 152061）

2019年8月26日，國家批準了中國黑龍江自由貿易試驗區。黑龍江自貿區根據功能劃分涵蓋綏芬河片區、哈爾濱片區與黑河片區三個部分。黑龍江自貿區主要借助天梭創新機制體制、積極調整產業結構，努力建設優良營商環境、提供便利的貿易投資、健全的服務體系、集聚的高端產業的自由貿易全區，積極打造成為東北亞地區俄羅斯區域合作樞紐。建立黑龍江自貿區是我國構建向北開放發展建設新格局的關鍵內容，對于“一帶一路”建設具有重要作用，同時還可以促進中俄文化貿易與產業良好發展。

一、黑龍江自貿區對中俄文化貿易與產業的影響

（一）自貿區可以有效開放文化服務行業，為中俄文化貿易提供全新發展空間

文化服務具有一定特殊性，世界各國開放發展過程中，文化領域較為保守，而我國也是這樣的。所以，在自貿區建設總體方案中，宣布對文化服務行業進行擴大開放，外界非常關注“文化開放”，同時成為黑龍江自貿區開放政策中的亮點內容。根據自貿區的文化開放擴大要求，黑龍江政府出臺了《中國（黑龍江）自由貿易試驗區文化市場開放項目實施細則》，有效放開自貿區內外資在文化服務與文化產品等方面的經營管理限制。以文化企業角度分析，自貿區可以充分減少交易成本，有效提升交易機會以及相應服務機會。可以肯定，自貿區文化開放政策為中俄文化貿易與文化產業源源不斷地注入活力，同時為黑龍江文化貿易建設新平臺。

（二）自貿區中設立國家對俄文化貿易基地，為黑龍江文化國際市場打造新平臺

在自貿區的核心區域中，設立了國家對俄文化貿易基地，是黑龍江重要文化產業貿易平臺，促進了當地文化企業開拓對俄市場、文化產品推介服務、文化貿易咨詢服務以及文化產品的保稅服務等，充分促進中俄文化貿易與產業發展。該基地的主要宗旨就是讓我國文化傳輸到俄羅斯，鼓勵擴大中俄文化產業與貿易發展，“開放”是自貿區核心宗旨，為俄羅斯文化產品進入我國市場提供便利。所以，可以借助自貿區放寬外資的進入要求，對“引進來”與“走出去”進行結合發展，在引進俄羅斯文化過程中，強化和俄羅斯文化企業之間的合作。在此過程中不斷提高自身，進而充分提高黑龍江文化產品在俄羅斯市場、國際市場中的影響力與競爭力。例如，基地可以借助自貿區內國內與國外的文化交流企業，組織黑龍江文化企業等參加中俄文化產業與貿易論壇、洽談會以及展會等，利用這些機會推介和展示文化產品以及文化服務，不斷拓展中俄貿易文化市場范圍。

（三）積極探索文化貿易和金融的融合發展，拓展黑龍江文化企業的文化貿易融資途徑

在文化產業中，文化金融服務是經濟基礎保障，可以借助自貿區政策優惠與優勢，對文化金融服務進行全面發展，為黑龍江文化企業的文化貿易業務拓展融資渠道。為了有效促進自貿區金融文化服務的融合發展，黑龍江政府頒發《關于深入推進文化與金融合作的實施意見》，充分推動中介、擔保、證券、保險與銀行等組織和黑龍江相關文化企業的合作，構建金融與文化合作機制。另外提高對民營文化公司扶持力度，主要利用政府資金，并吸收社會資金，構建黑龍江文化產業與貿易專項資金，為新聞出版、文化創意等重點行業與相關項目、產品等提供扶持與補貼。對政府資金的配套支持進行優化，可以將黑龍江文化企業參與俄羅斯市場競爭的積極性充分調動起來，進而充分促進中俄文化產業與貿易發展。

二、中俄文化產業與貿易發展問題分析

（一）產業水平低，文化市場缺乏健全性

在經濟快速發展過程中，民眾的精神文化需求快速增長，尤其在文化程度持續提高以及閑暇時間不斷增多，民眾在文化服務與文化產品需求方面呈現多樣化特點。然而，文化服務與產品的結構性短缺與供需矛盾問題較為突出，有效供給較為不足，相比于民眾持續快速增長的文化需求存在較大差距。

（二）頂層設計不足，盲目發展

現階段，黑龍江在中俄文化產業發展方面具有較高的熱情，設立了一些中俄文化產業園區，當地與其他地區的資本也不斷涌入中俄文化產業中。體現出社會各界在中俄文化產業方面具有良好預期，同時也是促進文化產業與貿易快速發展的基礎。然而，還存在同質化競爭、資源浪費以及盲目發展等問題，造成“形聚實不聚”問題。

（三）中俄文化產業缺乏良好集中度，知名品牌與龍頭企業不足

因為發展時間較短、存在市場壁壘以及文化產業條塊分割等問題，黑龍江文化企業存在“濫、散、小、軟”等問題，產業缺乏集約化與規模化程度，產業布局缺乏合理性以及均衡性。另外，產業鏈完整、高水準與大規模的龍頭企業數量不足，文化貿易與文化產業中骨干企業、戰略投資者不足。文化企業缺乏自主創新能力，缺乏核心競爭力，無法有效發揮知識產權作用，企業制作、研發與創意水平低，缺乏形式新穎、內涵深刻、技術先進與風格獨特的文化品牌，還需要不斷提升國際市場競爭能力。

（四）中俄文化貿易存在較大逆差，需要加快文化產業進入俄羅斯市場的步伐

現階段，黑龍江文化服務與產品觸控書數量快速增長，然而并沒有改變貿易逆差問題，尤其在服務貿易方面，存在巨大逆差。文化服務與文化產品出口渠道狹窄，相比于進口同類產品，其價格更低。比如，在演藝產品方面，黑龍江派出與引進文藝演出的每場收入比在1：10左右。同時，科技含量較高的文化產品貿易競爭力與文化服務的貿易競爭力存在較大差異。

（五）政策法規體系缺乏健全性，人才保障不足

現階段，國家與黑龍江政府出臺了一些促進與扶持中俄文化產業發展的措施，然而以整體角度分析缺乏健全性與完善性。因為在長期發展過程中，基礎條件差、底子薄以及經費基數低等不足，所以還需要提高投資渠道多元化程度。文化產業中經管、技術開發、創意、戰略研究、市場營銷等方面人才，特別是精通俄語、懂經營、懂文化的復合型人才嚴重不足，還需要進一步強化人才培養以及激勵機制。

三、中俄文化貿易與文化產業發展建議

（一）政府層面

1.政府應該積極開展頂層設計，轉變建設思路，保證中俄文化貿易與文化產業結構質量得到有效提升。以文化產業的發展模式為角度分析，世界中有4種典型產業模式，即完全市場主導型、文化創意資源驅動型、政策主導型以及技術資本主導型。日本基于自身“知識產權立國”方略，將資本與技術密集投入到文化產業中，讓日本游戲與動漫產業風靡全球。韓國基于自身“文化立國”戰略，大力扶持文化產業，促使韓國影視劇與音樂風靡世界。中俄文化產業的發展模式應該充分考慮我國發展特點以及國情，可以選擇文化產業市場主體性與公益性文化事業的政府主導“混合模式”。

在黑龍江自貿區方面，應該對進軍俄羅斯市場認真開展統籌規劃工作。若是發生中俄貿易過渡問題應該始終進行調整，俄羅斯具有巨大的文化貿易潛力，所以應該適當提高文化貿易力度，適度規劃、科學開發。總而言之，在開發文化貿易的俄羅斯市場過程中應該對路線圖統一進行確立，提高文化產品的出口貿易規模。另外，對文化產品的出口結構進行合理調整，充分提高文化服務的出口水平，提高文化傳播與輸出力度，充分強化文化貿易在俄羅斯市場中的競爭力。

2.積極借鑒先進經驗，遵循文化產業的“內容為王”原則。文化產業在內容創造、制作、傳輸與接納等方面，應該建立健全價值產業鏈。比如，在“巧虎樂智小天地”這款兒童家庭學習產品中，是中國福利會與日本Benesse Corporation集團聯合開發的兒童家庭學習產品，涵蓋DVD教材、教材、書本以及父母用書等，針對各個年齡段兒童設置了相應節目。該款產品是基于我國家庭與兒童，在學習成長與智力開發等方面的需求與偏好的基礎上所研發的，深受中國市場歡迎。其實，這款產品日本相關企業也參與了進來，所以可將Benesse Corporation企業在內容、語言以及理念等方面對我國民眾進行了深入研究，與我國用戶需求較為契合。此類經驗給黑龍江自貿區在內容創造方面提供良好借鑒，相關人員應該考慮，如何采用俄羅斯耳熟能詳的語言，講述中國股市。采用何種方法對中華文化元素中和俄羅斯相通的成分進行挖掘。該項工作屬于系統性工程，涉及經濟學、傳播學、語言學、文學、金融、傳媒等，所以需要政府進行統籌處理。然而最終需要借助文化體制改革，將文化市場放開，將市場資源的配置作用充分發揮出來。若是僅僅借助政府質量，則會導致創新與創意受到禁錮，只有市場主體效能有效發揮出來，才可以形成“百花齊放、百家爭鳴”局面，同時企業發力、市場運作以及政府統籌才可以充分實現預期目標，就如俄羅斯宣傳中國文化，強化我國文化影響力等。

3.不斷完善健全文化貿易與產業政策法規，擴展融資渠道。當前，我國政府已經頒發了《文化產業振興規劃》《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》等支持文化企業發展的政策法規。要想培育文化企業與文化產業積極、良性、健康的文化市場，銀行與政府還應該不斷開展消費信貸產品開發工作。借助創新消費信貸產品，促使文化產業中不同層次消費信貸的需求得到充分滿足，積極在報刊、演藝娛樂、創意設計與工藝品等方面開展信貸投放業務。同時還應該積極發展不同層次的資本市場，促使文化企業直接融資規模能夠得到充分提升。推動滿足要求的文化產業上市融資發展，引導其利用債券市場進行融資等，充分促進中俄文化產業建設。

（二）企業層面

1.中俄文化產業發展模式，要求提升企業文化要素含量以及強化要素投入構建，以產業鏈為基礎、專業的文化產品生產加工分工合作機制，建立垂直與水平一體化格局；構建將現代企業制度作為核心內容的文化市場邏輯結構，進而建立健全文化產品供給體系；建立一支發揮龍頭帶頭效能以及影響力充足的大型文化集團，大型文化集團還應該根據黑龍江特色文化以及區域資源稟賦不斷發展。

2.文化企業積極融合科技實現創新，內容與技術結合，充分強化文化資本發展能力。互聯網屬于一個沒有空間邊界與無時間邊界的娛樂平臺，與民眾經常討論的大數據與物聯網之間存在緊密關聯。互聯網平臺整合了傳播、營銷、資源整合、娛樂、零售與技術等各類平臺。基于此種局勢，文化企業會呈現出兩極化發展，高科技浪潮將會吞噬中小企業，若是企業主要采用核心平臺，就會形成航母式與艦隊式發展結構。現階段互聯網企業主要以“平臺為主”，隨著企業占有的平臺數量增加，其獲取的利潤也會不斷增加。但是，在國際市場中，文化企業主要以“內容為王”，所以，為了更好地發展中俄文化產業，應該對技術與內容進行有機融合。其中技術為內容生產、加工的重要手段，內容屬于根本。自貿區的文化企業應該積極在原創內容更新與開放中應用創新、技術手段，進而獲得主動權，為文化資本發展能力提供保障。

（三）人才培養工作

1.黑龍江自貿區的人才培養工作應該結合“官產學研”模式。該模式應該做到以下幾點：首先，對相關創業企業進行整合，借助企業特訓、校企合作以及巡講活動等方式，不斷提高創業人才培養質量與速度。其次，組織創意專家與領軍人物，推出一套具有中國風格、實用的，同時可以有效接軌俄羅斯的創意培訓課程，不斷提升相關專業人才創意能力。再次，構建創意人才的創意支持體系，同時設立相應支持資金，不斷提升創意轉換至創業的效率、質量與速度。哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、黑龍江大學等高校應該積極轉變教育理念，應該采用各種方法進行人才培養，培養復合型、實踐型人才。積極培養具有貫通中俄、國際視野的創意人才。通曉中國與俄羅斯文化歷史的，同時精通俄語的營銷人才等。總之相關高校開設文化產業、文化貿易、藝術創作等專業與相關體系及課程過程中，應該立足本地域、本校的專長與特色，禁止千篇一律，進而充分適應黑龍江自貿區在創意人才方面的多元化與高層次需求。另外，還應該呼吁社會各界提供支持，與學校共同完成人才培養任務。

2.應該重視俄語和跨文化交際類人才培養工作。在文化貿易中，語言、文化距離等對于進口總額、出口總額等方面具有直接影響。同時文化產業需要以“內容為王”，在中俄交流不斷推進與產業不斷發展過程中，文化貿易與產業競爭力需要立足于內容原創以及持續創新前提下。而語言是內容載體，語言內容接受性和語言策略選擇等，主要受到相關人員文化交際能力與知識影響。要想使自貿區相關人員文化距離有效縮短，創業基層應該具有良好文化素養以及語言素養。現階段，可以在俄羅斯各地設立孔子學院，實現中華文化與漢語推廣，讓俄羅斯充分了解中國。然而中國文化博大精深，漢語語言學習難度大，所以相關機構還應該積極開展俄語人才培養工作，還可以讓跨文化交際以及掌握俄語的人才，借助俄語講述中國故事，充分促進中俄文化貿易與產業發展。

四、結語

綜上所述，黑龍江自貿區應該通過政府積極開展頂層設計，轉變建設思路，保證中俄文化貿易與文化產業結構質量得到有效提升；文化企業積極融合科技實現創新，內容與技術結合，充分強化文化資本發展能力；黑龍江自貿區的人才培養工作，應該結合“官產學研”模式等策略充分促進文化產業。只有把自身文化產業做強，才可以有效提高文化產業的競爭力，進而強化中俄文化貿易競爭力，在黑龍江自貿區的文化產業中占據主動權。