羅爾斯視域下的教育公平＊

楊 景

（吉林大學物理學院，吉林 長春 130012）

引言

羅爾斯是當代學術(shù)界論證正義理論最具代表性的人物，本文試圖從羅爾斯的正義理論的角度出發(fā)，論述教育公平問題，討論把教育資源向弱勢群體傾斜的理論依據(jù)，以及如何能夠通過公平的教育來改善弱勢群體的不利處境，并且有助于提升教育質(zhì)量。

一、教育公平與平等的權(quán)利與機會

在羅爾斯看來，每一個公民都是自由而平等的，一種分配正義理論，是靠這些公民通過一種契約達成協(xié)議而產(chǎn)生的，因此，每一個公民都應該受到平等對待。我們可以借用羅爾斯的正義理論的這種論證框架，在羅爾斯并未過多著墨的教育領(lǐng)域，論證一種不公平的教育制度如何忽視了弱勢群體的平等的公民權(quán)利，無法提供公平的機會平等，并且進一步拉低了弱勢群體的地位。

就平等的自由原則來說，忽視弱勢群體的教育制度會導致弱勢群體無法認清每一個公民所應享有的合法權(quán)利是什么，從而無法享有平等的自由權(quán)利。關(guān)于教育與正義的認識論之間的關(guān)系問題，羅爾斯強調(diào)，只有通過教育，每一個人才能“獲得理解公共文化并參與公共文化之各種制度的能力，關(guān)切他們終身成為經(jīng)濟上獨立和自我支撐的社會成員，關(guān)切他們發(fā)展各種政治美德。”

在羅爾斯的理論中，正當優(yōu)先于善，每一個人自身所具有的欲望并不具有天然的合法性，也不能產(chǎn)生任何權(quán)利。任何一種個人的要求，都必須在一個正義和正當?shù)姆秶畠?nèi)才能具有合法性，才能產(chǎn)生個人的權(quán)利。每一個人從一出生開始，只是一張白紙，他們無法認清什么是正義的要求，什么要求是不正義的。只有經(jīng)過家庭、學校和社會的教育之后，人們才能認清自身與社會之間的關(guān)系，并意識到什么是正義，弱勢群體自身具有哪些合法權(quán)利[1]。

就憲法和法律規(guī)定的層面來看，弱勢群體享有與他人平等的權(quán)利，然而，如果弱勢群體不能接受與其他人相同的教育，就可能無法理解他們合法的權(quán)利的具體內(nèi)容是什么，他們可能只會把自己的欲求當作權(quán)利來追求，從而無法認清自身的合法權(quán)利的內(nèi)容，在自身權(quán)利受到侵犯時，也不能運用合法武器來維護自身權(quán)利。這就要求當前的教育應該注重公民公共意識的培養(yǎng)，特別是對弱勢群體來說，更應該教育他們認清自身的合法權(quán)利，并學會如何合法地維護自身的權(quán)利不受侵犯。

在羅爾斯看來，“機會的公正平等意味著由一系列的機構(gòu)來保證具有類似動機的人都有受教育和培養(yǎng)的類似機會。”受教育的機會只與個人所具有的動機有關(guān)，一個人是否能夠享有相應教育機會的理由是他是否想接受這種教育，而不應該與自然天賦和出身相關(guān)。一個人生下來所具有的智力水平，不應該成為決定這個人是否應該接受良好教育的決定性因素，因為這種智力水平只是一種先天的遺傳，而與他個人的努力無關(guān)，那種完全基于智力水平而進行的教育是不公平的。同樣，一個人是否應該接受良好的教育，也與他是否出生在富裕家庭無關(guān)，以為這種出生也是一種先天的因素，與他個人的努力無關(guān)，那種完全基于收入水平而進行的教育也是不正義的。對于教育制度而言，處在弱勢地位的群體有可能是智力水平比較底下的人，也有可能是收入水平比較低的人，這些弱勢群體都不應該受到不公平的對待[2]。

只有當每一個公民都具備這樣的基本能力之后，才能夠有效地參與社會合作和競爭，從而獲得相應的收入。就公平的機會平等原則而言，忽視弱勢群體的教育制度會導致其缺乏基本的參與公共生活的能力，無法獲得與他人相同的就業(yè)機會，從而導致其受到不公平的對待。

為了盡量讓弱勢群體獲取與其他人公平的就業(yè)機會，應該努力建立一種公平的學校教育體系，并且為弱勢群體提供更多的家庭和社會教育的機會。就學校教育而言，應該通過政府補貼私立學校或者建立公立學校體系，來保證弱勢群體都有平等的受教育、受培訓的機會[3]。

隨著時代的發(fā)展，公民所需要的基本能力也在變化，現(xiàn)階段高效快速地獲取有效信息的手段，也是一種能力。如果有些兒童因為用不起網(wǎng)絡(luò)而無法上網(wǎng)課，也是一種喪失公民能力的表現(xiàn)。這就要求我們不斷變換看待弱勢群體極其教育公平問題的角度，及時幫助他們解決各種可能導致其無法享受平等機會的難題。同時，我們也應該清醒地認識到一個難題，即單純依靠機會平等原則本身，無法真正解決弱勢群體的難題，而是應該也從差別原則入手，幫助弱勢群體實現(xiàn)真正公平的機會平等。

二、教育公平與地位差別

羅爾斯強調(diào)，應該在背景制度中尋求解決教育問題的方案，這種背景制度是由兩個正義原則所調(diào)節(jié)的整個社會機制。只有從整個社會結(jié)構(gòu)的角度解決了人們之間的收入差距過大的問題，才能從根本上解決教育公平的問題，因為只有當人們之間的差距不大時，才能享受到真正平等的權(quán)利和機會。但是，這并意味著我們只能從整個社會結(jié)構(gòu)，而不能從教育本身來談?wù)摬顒e原則與教育公平之間的關(guān)系問題。本文從以下三方面展開論述[4]。

第一，從保護人們的自尊的角度來看，應該通過在教育層面上向弱勢群體傾斜來改善其不利處境。在羅爾斯看來，自尊以及自尊的社會基礎(chǔ)是一種基本善，每一個理性的公民都會追求這樣的善，這種自尊需要在公共生活中得到他人與自己的相互承認，那種傷害自尊的行為是對人的一種嚴重侵犯。一個人，只有在其自身認同自己的能力和努力所取得的成就，并且被他人所認可時，才會產(chǎn)生足夠的自尊。

如果采用教育扶貧的方式，在觀念上改變?nèi)鮿萑后w的落后認知，幫助他們依靠自身找到如何能夠改善處境的方法，就能提升他們自身的認知水平，提升他們的自尊。就弱勢群體的孩子而言，通過向他們傾斜教育資源，能夠防止他們形成對自身較為自卑的認知，幫助他們盡快融入社會，接受更為優(yōu)秀的教育資源。

第二，在教育領(lǐng)域，某種程度上應該把教育資源向弱勢群體傾斜，這種傾斜有利于打破階層固化，塑造一種正義的背景制度。在設(shè)計一種教育制度時，只考慮權(quán)利和機會的平等是不夠的，因為在現(xiàn)實社會中，即使在滿足了這兩個正義原則的前提下，有些人還會通過存蓄來積累大量的財富，并且會產(chǎn)生一種自然的情感來幫助自己的后代，這就使得他們的后代比其他人具有更高的起點，這些人會以這些積累為基礎(chǔ)，獲取更多的教育資源和機會。如果沒有差別原則的調(diào)節(jié)，在經(jīng)過幾代人之后，這些人會形成一個較為固定的階層，并且由于這些人占據(jù)著大量的資源，其他人很難再進入這個階層，從而形成階層固化[5]。

在教育領(lǐng)域施行某種程度的差別原則，能夠有效地防止階層固化的產(chǎn)生。在日常的教育工作中，應該把有限的教育資源向弱勢群體傾斜，在幫助他們認清自己的基本權(quán)利、獲取相對平等的機會的基礎(chǔ)上，進一步幫助他們獲取更多的教育資源，從而能夠與其他階層的人進行更為平等的競爭，促進階層之間的流動。

第三，教育的一個重要目標是培養(yǎng)人才，把教育資源向弱勢群體傾斜，有助于選拔出更多優(yōu)秀的人才。每一個階層所具有的優(yōu)秀人才的概率是相同的，把政策向貧困地區(qū)傾斜，目的也是能夠把其中的優(yōu)秀人才選拔出來，從而更大程度地提升教育質(zhì)量，而不是只從一種固定的階層中選拔人才，從而造成階層固化，更反過來拉低整個社會的教育質(zhì)量。教育公平與培養(yǎng)人才之間的關(guān)系是本文接下來要論證的重點。

三、教育公平與教育質(zhì)量

教育的一個重要目標是培養(yǎng)優(yōu)秀人才，這一目標的本質(zhì)是注重教育的效率，而在弱勢群體視域下，教育公平是一個非常重要的任務(wù)。在某些情況下，教育公平是能夠正面促進教育質(zhì)量的提升，這時候二者之間是沒有矛盾的，在實現(xiàn)教育公平的同時，能夠提升教育質(zhì)量，選拔并培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。然而，在某些情況下，教育公平與教育質(zhì)量并不是完全一致的，當二者相互沖突時，我們應該賦予何者以更大權(quán)重呢？

在教育領(lǐng)域中，如果徹底貫徹差別原則，有可能面臨拉平反駁。例如，假設(shè)現(xiàn)有某種有限的教育資源要分配給A、B和C三人，A是特別愚笨的人，不管接受多少教育資源，也很難成長為優(yōu)秀的人才，B和C是比較聰明的人，接受一些教育資源，就可以成長為優(yōu)秀的人才。此時，作為弱勢群體的A，是否應該在消耗點現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，再要求拉低B和C的水平呢？從道德常識的角度來看，是不允許這樣做的。道德常識會要求我們提升B和C人的水平，即使這樣做會導致他們和A之間的差距加大。

問題是，對于作為弱勢群體的A來說，是否會同意這種選擇。本文認為，如果A能夠處在公共的角度來思考這一問題，而不單純只基于自身的利益來考慮問題的話，應該能夠同意這種選擇。當B和C的地位得到提升時，A也會改善自身的處境，因為他們?nèi)舜嬖谝环N互惠的社會結(jié)構(gòu)當中，任何一個人處境的改善都會改善其他人的處境，而B和C處境的改善，能夠改善A的處境。相反，如果把有限的教育資源分配給A的話，就無法改善他們?nèi)齻€人的處境，因此，把教育資源分配給B和C的選擇是最優(yōu)的，作為弱勢群體的A也會同意這一要求[6]。

一個有理性的人，會同意教育的優(yōu)秀人才導向，因為較有能力者會為公共利益付出更多，差別原則會要求人們盡量提升最不利者的利益。從弱勢群體的角度來看，一種公平的教育制度，應該在提供足夠公平的教育機會的基礎(chǔ)上，盡量提升受教育者的能力，從而提升整個社會的利益。

在考慮分配問題時，我們可能總會遇到善與公平相互沖突的問題，這就需要在二者之間進行恰當?shù)臋?quán)衡。在制定具體的教育政策時，有時候善的要求，即培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才的要求更重要，有時候公平的要求，即平等對待每一個人的受教育的合法要求。例如，在上文所列舉的例子中，如果A不是特別愚笨，而只是稍微比B和C笨一點兒的話，應該如何分配有限的教育資源可能就是一個更加難以解決的難題了。

關(guān)于教育領(lǐng)域中，教育質(zhì)量和教育公平之間存在著諸多難以解決的復雜難題，但是，我們?nèi)匀豢梢跃痛擞懻撊齻€限制性條款。首先，如果一種教育資源的分配使得弱勢群體認為自己受到了歧視，那么這種教育制度就是不正義的。一種良好的教育制度應該讓所有的受教育者都認為，自己無法獲得成功的原因只是自己不夠努力，以及自己的天賦不夠。如果因為自己出身不好，以及教育過程中受到了不公平待遇，那么這種教育制度就是不公平的。受教育者、特別是弱勢群體可以提出一種合理的理由來反對一種制度的不公平[7]。

其次，在當代多元的社會當中，應該努力發(fā)展多元化的教育模式，使所有人都能夠通過教育來改變自己的處境。在一種理想的狀態(tài)下，如果一種教育體系足夠多元的話，就能滿足所有人的要求，所有人都能因為某種教育而改變自己。那些因為天賦較差的弱勢群體，如果能夠從這些不同的教育資源中尋找到適合自己的資源，就會較為明顯地改善自身的處境[8]。

最后，整個社會應該引導人們、特別是弱勢群體樹立一種著眼于長遠而審慎的利益的視角，把教育當作一種百年樹人的長久事業(yè)來做。如果這樣來看待自身利益的話，弱勢群體可能就不會單純地基于眼下的短暫利益而認為自身受到了不公平的對待，而是會從更為長遠的角度來判斷某種教育制度的公平與否，從而發(fā)掘出教育公平與教育質(zhì)量的一致性。

結(jié)語

總而言之，羅爾斯的正義理論為我們看待當下的教育問題提供了一種頗有價值的理論視角。公平的教育要平等對待每一個人以及他們之間的差別，保證每一個人都能夠在教育中提高自己。只有那種能夠得到所有人、特別是弱勢群體的贊同的教育制度，才是公平的，同時，只有那些既公平又有效的教育制度才是最優(yōu)的。