環境監測在環境保護工作中的作用與創新

浙江多譜檢測科技有限公司 姚杰斌，凌曉妹

一、緒論

環境保護要想得到切實有效的成果，就要建立相應的環境監測體系。環境監測是保護環境的一種有力的方法，它遵循科學的理論，有著合理的體系框架，在現行社會制度、法律法規中運行。環境監測通過對我國某一范圍內某一特定區域進行監測，收集當地的溫度、濕度、土壤狀況、植物生存狀況、物種的監測、大氣環境監測等數據，進行合理的分析，并通過分析得知監測范圍內環境當日的狀況，以此類推。通過對每一天進行的監測，建立周數據，并對周數據進行每一天的對比，分析一周中污染嚴重、空氣質量差的日期。然后再進行月數據分析，同樣對周與周之間的數據進行分析對比，找出空氣質量最差的一周。最后進行月對比，找出空氣質量最差的一個月，匯總后分析監測范圍內全年空氣污染較嚴重的區域、時間、原因。環境監測部門的有關人員，要及時對數據分析結果進行會議討論，根據出現的不同問題采取切實可行的方案。比如：進行車輛限行、污染工廠限期停產整改、開展植樹造林工程等。由于環境監測的方法有很多種，監測的數據也具有時效性。相關工作人員要及時對所收集的數據進行分析，根據通過環境監測收集到的數據特點作出相應的方案。環境監測在實施過程中，通常按照以下幾方面開展工作：一是根據監測任務進行準備工作，其中包括檢測工具的配備。二是對可設立監測地點進行實時查看，勘驗現場地勢地形是否符合開展監測工作條件。三是進行環境監測資料的整理，預判在環境監測中應該注意哪些問題，有沒有特殊工作要求。四是展開會議討論，書寫監測工作計劃書，落實監測工作流程及人員配置。五是結合監測點實際情況，根據現有的資源、設備，合理安排人員，通過數學建模找到最合理的布置監測點的優化方案。六是對布置的監測點進行數據收集、樣品回收，并及時將收集到的樣品帶回監測站妥善保管。七是對數據和樣品進行相應的準備處理工作。八是開展監測內容數據的分析測試，并對處理好的樣品做好保護工作。九是進行綜合評估，分析此次監測數據的科學性、合理性、穩定性，對比試驗得出環境變化的結論。通過上述工作真正做到了環境監測，對得出的結論，便可以采取相應的解決方案。

二、環境監測的原則

（一）服務規范原則

服務規范原則是環境監測的前提，主要是指在環境監測的過程中，執行接待和調查的工作人員要遵守嚴謹的工作規范，以認真負責的工作態度，為有關用戶提供所需的技術服務。只有樹立充分的服務意識，才能在環境監測中達到比較優質的產出效果，這在結果評價中是至關重要的一項指標。

（二）數據準確的原則

數據準確性原則是環境監測的核心原則，環境監測的所有結論都是基于調查數據的分析。因此，是否嚴格遵守數據準確性原則，是環境監測結果成立的基礎。只有保障環境監測數據的準確性，才能使環境治理的依據是有效的，以便在一個合理的范圍內執行環境整改方案。同時環境監測結果也允許存在一定程度的誤差，但是應當在適當的允許范圍之內波動，即：其監測結果的準確度要盡量保持在良性的空間范圍，誤差也不允許超出特定的測量誤差范圍。

（三）方法科學的原則

在環境監測的過程中，運用科學的方法進行數據搜集和調查，是貫穿整個環境監測過程的一項重要原則。方法科學原則的適用性十分廣泛，主要原因是由于這種方法的使用是基于國際標準的檢測體系進行的，測得的數據都控制在一定的偏差范圍內。這樣做的好處是方便進行比較和處理數據。在具體的實施中，要多借鑒國際上在環境監測方面比較好的執行方式和環保經驗，最大限度地保障環境治理和環境監測的可行性與有效性。

三、環境監測在環保工作中的作用

（一）環境監測在城市規劃中的作用

隨著生產力的發展和城市規劃速度的迅猛加快，在不斷發展進步的社會生產進程中，經濟發展與環境質量之間不是簡單的此消彼長的關系，往往是對立統一的關系，二者之間相互矛盾又相互聯系。只有正確認識到這種相互共生的關系，才能順利解決好目前城市發展與環境發展之間的平衡問題。首先，居民和國家的首要發展目標是實現生活富足。因此城市工業建設和第三產業得到大力地發展。但是隨著工業得越來越發達，人們的生活水平已經達到了十分富足的程度。可城市發展工業化帶來的環境問題，卻成為阻礙城市繼續向前發展的主要矛盾。我們目前就是處在這樣的一個發展時期。因此，城市的環境監測實則是城市規劃中十分重要的一環。要將城市的發展規劃與環境監測進行緊密的融合，以經濟發展帶動環境監測的順利發展。通過環境監測帶來的環境改善，進一步服務于城市建設，增強城市的吸引力。同時帶動旅游業的發展，進一步發展城市的經濟。為了實現這一目標，我國相關政府部門希望進一步通過深化改革來推進城市的環境監測順利發展，擴大環境監測范圍,保證監測結果的準確性。加大環境監測的資金投入,引進監測技術和設備,實現監測目標。推進、學習先進監測方法,提高我國環境監測水平，更好地為環境保護服務,改善環境質量。將環境監測與城市規劃進行良好的融合，從而起到為城市的發展注入新鮮動力的作用。也可以這樣講，環境監測越細致、越科學，環境保護工作在開展過程中就會更加得心應手，成效也將更加顯著。

（二）環境監測在環境執法中的作用

有關部門對環境進行監督和保護，主要手段在于環境保護的依法執行，而環境監測是環境執法中必不可缺的數據支撐。在面對環境污染的因素時，沒有準確的數據，就很難進行執法和進一步的調查。因此，要通過環境監測得到的顯示數據為支撐進行執法調查，尤其是對于排放廢水、工業污染物等有關企業的調查。針對這類企業的違規行為進行處罰和審查，需要嚴謹的數據和調查作為支撐。此時環境監測就起到了重要作用。即通過環境監測所得到的相關企業對空氣指標和相關環境指標造成的影響和變化的數據，為有關部門提供理論支撐，為進一步調查提供方向。隨著我國目前對環境治理問題的執行能力加強，各地方政府對于企業污染的整治工作也進行得越來越頻繁。企業不僅僅是實現社會效益的中堅力量，也是應當自覺履行社會義務、保護環境的有關對象。

（三）環境監測在環境污染糾紛仲裁中的作用

仲裁是在企業出現利益糾紛之前或者責任糾紛時常用的處理問題的法律手段。如果企業在面對環境污染糾紛時，可以選擇仲裁的方式來維護自身的合法權益，進一步明確事故的責任，由仲裁機構對整個事件進行公開透明的調查，并作出仲裁結果執行，要求責任企業進行停業整改和改善處理流程對環境的影響。這些流程都需要由具有實際權力的國家相關部門進行監督和操作，在最大程度上保證仲裁和仲裁結果執行的公正性以及落實性。因此，仲裁結果是具有法律效益的執行結果，對于證據以及數據的要求是十分重要的。環境監測在提供仲裁證據方面具有重要地位，只有通過完整具體的環境監測，才能得到準確的仲裁證據支撐，進而對相關污染企業進行有效的處理。尤其是在當事雙方對于仲裁過程出現矛盾和分歧時，通過環境監測的數據，能夠為這類矛盾提供具有參考性和規范性的標準。通過與這些標準進行嚴格的比對之后，列出需要受到有關部門懲處的企業黑名單，并依法污染物的排放量，依據現行標準對污染物的處理工藝進行改進。

（四）環境監測在環境科學研究方面的作用

環境科學是未來十分具有發展前景和研究意義的學科。通過對環境科學的研究，使得人們對于未來的發展方向有了更加深刻的了解和認識。近年來，環境科學更是用其嚴謹而又極具說服力的特點，推動了大規模的技術創新和城市的經濟發展。環境科學的相關理論中提出，環境的發展關系到人類未來的發展是否能夠持續，而環境監測是環境科學理論數據的重要組成部分。通過環境監測得出充分的數據，對環境科學的相關理論進行支撐和解釋，進一步豐富了環境科學研究的嚴謹性和可信性。像環境科學這些與自然相關的科學研究，一般都離不開數據資料作為理論支撐。

四、強化環境監測在環境保護中有效應用的創新措施

（一）建立完善的制度

保障良好標準的管理體系，在環境監測過程中必不可少。政府相關部門應建立完善的環境保護制度和法律法規，對違反法律法規的企業、團體以及個人予以相應的懲罰。保障環境監測的質量，需要多方面通力合作。地方政府以及環保部門，需要對環境監測部門開展的項目提供優惠政策，大力支持環境監測項目的開展。通過多方面合作，共同提升環境監測的質量。同時需要加強環境監測團隊建設，采用多項鼓勵政策，吸引高端技術人才加入環境監測行業中來。積極開展相應的環境監測業務培訓，提升環境監測人員的專業素質以及綜合業務水平。

（二）創新工作方式方法，提升環境監測效率

在環境監測工作中，往往會有很多現實問題難以解決，這是由于工作方式方法存在不科學、不合理的因素造成的。在環境監測工作中，要打破傳統的工作模式，敢于創新。比如：在環境監測工作中，要緊跟科學技術的發展，將“互聯網+”以及大數據的形式引進環境監測中。這種工作方式的優勢是不需要大量人員到監測點工作，只需要定期安排人員值班對數據進行收集，通過互聯網自動完成數據傳送，后臺總監測站便可以對數據進行分析建模，實現動態的監測、跟蹤、控制。可以通過自動化設備，與智能機器人監測車結合，無須巡查人員親自開車前往，只需要在后臺通過衛星定位等相關遙控技術，便可以操控無人監測車定期巡查測試環境質量變化。總之，改變以往傳統的工作方式、方法，可以打破過去缺人的困境，極大地提高環境監測的質量與效率。

（三）強化建設基層環境監測站

基層環境監測站，是環境保護工作開展的重要依據。為了有效提高環境保護工作成效，政府部門一定要加大資金投入力度，強化建設基層環境監測站，促使基層環境工作的高質量開展，切實為環境保護工作收集第一手資料。同時也要加大人才的引進力度，提高基層環境監測站自我建設與發展的能力，在社會基層形成一張密不可破的環境監測大網，不給任何破壞生態環境的行為以可乘之機。

（四）強化環境監測質量標準

環境監測部門一定要保證所有員工必須具有高度的責任意識和使命意識，能夠在工作過程中明確自身的責任和義務，高質量完成環境監測任務。同時環境監測部門也要強化環境監測質量標準，確保環境監測工作的高質量開展。對于現場監測數據要強化監督與管理，進一步提高數據的全面性、準確性與真實性，切實為環境保護工作提供扎實的數據支持。

（五）提升環境監測的資源投入

政府部門一定要結合環境監測站的實際情況，為其提供充足的資金保障，強化環境監測站的基礎設施建設，配備足量的監測儀器設備，并且投入專項資金用來引進先進的監測技術和監測人才，以此來作為環境監測質量提升的強有力后盾。環境監測站也要對上級撥付的資金進行合理利用，發揮出資金的最大價值。例如可以建立儀器設備的使用制度，強化對儀器設備的維護和管理，從源頭上降低儀器的故障概率，節省維修成本，促使環境監測資源的合理使用，從細節入手提升環境監測工作質量。

（六）加大環境監測人才的培養力度

政府部門需要結合實際國情，適當擴大環境監測人員的編制，確保環境監測站人員配備充足。環境監測部門也要對人才招聘進行嚴格考核，確保新員工素質能夠與本職工作高度匹配。與此同時，環境監測站也要強化內部管理，建立更加完善的人才培養體系，能夠結合新技術與環境保護的新方向，強化環境監測站工作人員的綜合素質，確保他們能夠熟練應用新技術和新設備。除此之外，環境監測部門也要建立完善的績效考核制度，用制度的約束力量來激發工作人員的工作熱情，提高他們的責任意識和質量意識。對于表現優異的員工，要進行破格提拔或者給予一定的物質獎勵，用激勵的方式打造出一支高素質的環境監測人才隊伍。

（七）促使群眾參與環境監測工作

環境監測工作的開展，單一依靠政府部門、監測機構是遠遠不夠的。應當積極開展宣傳活動，讓群眾了解環境監測、環境保護的重要性，引導群眾參與其中。不僅能夠推動環境監測工作的有效開展，同時可以提升群眾生態環境保護意識。當遇到破壞生態環境、污染環境現象時，能夠及時制止或者向相關部門反映問題，及時止損，避免環境污染問題的進一步加重。環境監測工作需要群眾的支持，眾志成城方能提升監測質量。所以，為實現群眾作用的充分發揮，應當賦予其相應的權利，并建設環保組織，和政府、監測部門進行積極的溝通交流，向監管部門積極反映環境訴求，實現環境監測工作社會服務性的充分體現。

五、結束語

總而言之，環境保護工作是一項十分具有挑戰性的課題，它所涉及的工作領域十分廣泛。環境監測在環境保護與治理工作中具有十分重要的作用，是進行一切環境保護工作的理論基礎與前提。只有將環境監測的方法真正運用到實際的環保工作中，才能更好地服務于人們生活環境的改善這一艱巨課題。環境保護工作需要政府相關部門的配合支持，健全環境保護法律法規，完善制度保障。提高環境監測人員的待遇，為其創造良好的工作條件，最終使得環境監測和環境保護的工作效果更加顯著。