新媒體融合背景下基層黨建工作創新研究

福建師范大學（中共福建省委黨校） 楊娜

基層黨組織是支持黨的工作的主力軍，是黨的執政能力的重要抓手。隨著現代科學和技術的發展以及移動設備的推廣，新媒體和人們的日常生活緊密相連，人們獲取信息的方式也在改變。在新形勢下，將新媒體技術運用進基層黨建工作，對基層黨建工作的創新發展有極大幫助，但目前對于新媒體技術的應用還沒有發揮出其最佳效果。因此，在新媒體整合背景下創新渠道，順利完成建黨工作成為黨組織面臨的重要任務。

一、新媒體與基層黨建工作概述

（一）新媒體概述

依靠數字技術和網絡技術的創新，新媒體媒體保持著迅速發展的趨勢。如今，新媒體已成為普通人生活中不可分割的一部分。新媒體有著傳統媒體不可比擬的特點，主要有以下幾個方面:

（1）互動性更強。隨著新媒體的出現早已被打破以往單向傳播的方式。人人都都是信息的接收者，同時在新媒體平臺上通過對信息的評論轉發，信息的接收者也就轉變為信息的傳播者。通過這種點對點的交流互動實現了信息資源的共享，強化了人們的交流互動。

（2）傳播速度更快。公眾借助手機，電腦等終端的幫助，迅速實現信息公開，簡單地從各方面獲取信息，成為新的媒體信息的生產者和推廣者。與現有媒體不同，新媒體具有信息生成周期短、限值低、快速發表完成，傳播速度更快，范圍更廣泛。

（3）內容涵蓋范圍多樣。新媒體信息除了傳統的文字載體外，新媒體背景下信息內容有更多的表達方式，可以是語音、圖像、影像等的組合，多樣化的信息載體，有助于進一步豐富信息內容，增加信息的點擊量。

（二）新媒體背景下的基層黨建工作現狀

新媒體為基層黨建建設工作的順利開展創造了高效廣泛的傳播優勢。但是，新媒體的作用并沒有在黨基層組織中被充分利用。一些基層黨組織成員，片面的將新媒體等同于微信、抖音平臺。將利用新媒體創建新的黨建工作平臺簡單地理解為向微信平臺和微博客戶發布建黨內容。同時利用新媒體構建黨建工作平臺需要資金支持和技術支持，由于一些客觀原因的存在，基層單位對后期的平臺維護升級更不上新媒體更新迭代、網絡信息傳播的速度，這也大大影響了黨建工作平臺作用的發揮。另一方面，基層黨組織在使用新媒體平臺中，以轉載政策文件為主的發布信息的，形式較為單一，內容枯燥乏味，缺乏對年輕黨員群眾的吸引力，如何提升平臺吸引力，豐富平臺內容，這也是新媒體背景下基層黨建工作需要思考的問題。

三、新媒體推進基層黨建的優勢

（一）新媒體為學習型基層黨組織建設提供了有力支持

由于互聯網的開放性，信息共享的內容多種多樣，形式豐富。大數據通常運用其算法會為平臺使用者提供更針對性和個性化的服務，并利用現有的網絡資源快速為平臺用戶提供最新的信息，捕捉當前國內外最重要的話題，并進行廣泛的討論。新媒體提供了更豐富的學習資源和更便捷的學習方法。結合文字、照片、音頻、圖像等通信手段，為基層黨員群眾提供了一種更加快捷的學習平臺。因此，黨員可以利用現有學習資源，快速獲取社會最新信息，了解黨的最新精神和重要決策，捕捉國內外重大時事，利用新媒體實時互動的特點，可以對這些時事進行學習討論。為了調動廣大黨員進行自主學習的積極性，新媒體應充分利用好其傳播特性豐富學習內容，采用多元化的學習方式。同時，還可以利用新媒體宣傳黨的建設成果，擴大黨的建設的適宜性和范圍。

（二）新媒體為服務型基層黨組織建設提供了有力保障

建設基層服務型黨組織關鍵在于基層黨建工作人員要明確基層黨建工作的定位，根本要求是服務發展、服務民生、服務群眾。新媒體依托于信息化平臺，可以為黨員和人民群眾及時提供訴求表達、意見反饋和信息交流的渠道。信息化平臺的建設可以及時處理黨員和人民群眾日常信息反饋，提升基層黨建工作的效率。依托新媒體平臺，可以及時發布基層黨組織的工作安排和各項工作的實施情況，有利于黨務公開，也方便了黨員和人民群眾進行監督基層干部的提拔任免，基層黨組織的黨費使用情況等。同時依托于新媒體平臺，積極創新工作理念、思路和方法，大大豐富了基層黨組織的活動形式和內容，更能吸引廣大黨員參與其中，營造出輕松愉悅的基層黨組織建設氛圍。

（三）新媒體為建設創新型基層黨組織提供重要抓手

新媒體的技術優勢和豐富功能，極大地豐富了黨的建設工作形式，各種具有特色的活動，極大的調動了黨員參加工作的熱情，在活動中也能增強基層黨組織的凝聚力?；谛旅襟w不受時空限制的特性，通過在新媒體平臺上設置流動黨支部，也為流動黨員的教育和管理提供了新的平臺，能夠加強對這部分黨員的教育管理。同時，新媒體能夠讓信息反饋途徑更加暢通，有助于政府掌握群眾的真實想法，也利于廣泛調動廣大人民群眾通過新媒體平臺參與到監督工作中來，實現民眾參與的最優化和最大化使政府的決策更加適應基層群眾的現實需要，增強決策的全面性和科學性。

三、新媒體給基層黨建工作帶來的挑戰

（一）黨建傳統工作模式受到挑戰

快速發展的新媒體為中國的移動政務帶來了巨大的推動力。一方面，受互聯網影響人民群眾善于使用各種平臺發聲，新的輿論環境也使得公共治理格局發生變化，另一方面，基層黨建工作人員受傳統黨建工作模式影響，黨建工作還是老一套，工作理念陳舊，還不能適應新媒體環境下政策的信息化透明化。在新媒體構建的網絡虛擬社會環境中，傳統黨建模式中的領導力和組織權威性面臨新的挑戰。黨政行為透明度不斷提高，黨委和政府的各項政策和安排都處于人民群眾監督之下。傳統黨建工作模式中政策安排和行政命令習慣性處于一種信息封鎖狀態，隨著新媒體平臺的搭建，信息逐漸的透明化，傳統的黨建工作模式已經不能適應新的媒體環境了。

（二）網絡信息安全受威脅

新媒體主要依靠信息技術和網絡技術。簡言之，網絡環境是新媒體的基石。在新媒體環境中，加強信息安全是基層黨務人員的一個重要議題。一些不法分子襲擊黨內平臺，在黨內竊取和散發敏感信息，嚴重威脅到黨內信息安全。隨著新媒體的整合，信息的傳播很快。由于信息傳播速度迅速，在信息的檢查和管理過程中有一個巨大的盲點，這造成了許多消極后果?；ヂ摼W用戶可以自主創造信息借助平臺，進行信息傳播，部分帶有暗示或有誤導性的言論，往往能夠蠱惑大眾引發輿論思潮，紛繁復雜的輿論思潮，削弱了主流價值觀的影響力，信息時代黨員干部的思想難免受影響，給基層黨組織及教育管理帶來了一定的難度。

（三）基層干部隊伍管理能力受考驗

部分黨員干部對互聯網上的發酵的網絡輿情不夠關注，尤其是敏感問題，無法有效地與基層群眾交流。由于其缺乏處理網絡輿情的能力，因此有意識地避免去處理問題，甚至是封鎖消息，不利于人民群眾輿論監督的主動權行使?；鶎狱h建工作人員由于普遍年齡較高，思想相對來說更加保守，受這種客觀因素影響，其工作觀念與當下流行的互聯網思維相斥，創新精神、知識學習能力匱乏，在應用新媒體技術的時，專業知識與技能不足，無法充分利用新媒體發揮作用，導致在新媒體融合背景下的基層黨建工作開展受到了一定的技術阻礙。

四、新媒體視域下基層黨建工作創新策略

（一）加強新媒體陣地建設

基層黨務工作關鍵成員必須順應新媒體發展趨勢，積極參與使用新媒體的培訓并加強新媒體的陣地建設。通過構建新媒體平臺，相關工作人員可以及時交換信息，了解上級最新政策、通知要求，通過平臺基層群眾也可以掌握最新消息，還能通過相關平臺及時發布自己的看法。要積極構建基層黨建信息的宣傳平臺，在平臺發布相關宣傳內容時，需要貼合地方實際，提高黨員活動的吸引力，設置紅色專題平臺，黨員管理培訓平臺，黨員學習平臺。在新媒體上通過其平臺的討論意見的收集，可以快速形成決策意見，及時處理相關工作。通過微博，小組會議室，討論等，可以隨時工作或學習，有效降低了學習成本提高了學習效率。通過學習和使用在線黨課教學、MOOC、微課程等，介紹黨員的教育和管理。進一步改進了教育學習的方法和內容，新的語言，新的表達方式，更加吸引年輕黨員群眾，通過構建黨員在線學習平臺，充分展示新媒體的靈活優勢。在新媒體平臺上及時發布可信信息，積極探索新聞熱點，精心規劃和設置黨建議題，與黨員和領導一起關注熱點和重點問題。通過在互聯網上發布工作，并把黨中央的政策引入生活的方方面面，我們可以強化基層黨建人員和大眾的思想覺悟，進一步提高黨的基層宣傳的效率。廣大黨員同志通過新媒體平臺發表的意見進一步推動網絡監督，促進基層黨的組織建設能力。

（二）加強新媒體功能拓展

按照新媒體的媒體屬性，創新黨員干部學習方式、黨務公開渠道、黨員活動陣地、黨員服務載體。新媒體在傳播信息時，更關注用戶個性化的需求?；鶎狱h建可以利用這一功能，向大眾提供準確的差別化的黨建內容，根據不同年齡和不同的工作屬性，提供個性化的服務。根據需要，青年團體，退休人員，基層群眾等不同群體構建不同的黨建服務體系，吸引各位黨員主動使用基層黨建的新媒體平臺，主動學習黨的理論和知識，在基層黨建活動中，可以利用新媒體創新黨員干部學習方式。在基層黨建活動開展中，可以利用新媒體平臺，結合最近幾年中，"兩學一做"和"三嚴三實"等活動的開展，深入推進黨員的學習教育，同時也可為深入推進服務型基層黨建工作奠定了良好的基礎。在學習和教育過程中，黨內成員和可以使用新媒體工具充實學習形式，提高學習效率。比如，基層黨組織可以建立在線學習平臺，通過在線視頻指導黨員干部。依托于新媒體的特點廣大黨員可使用手機客戶和網站隨時參與學習，選擇學習內容。充分利用微博，微信，客戶端等新媒體平臺，構建全面學習體系，便捷的信息獲取渠道，去滿足黨員干部多樣化學習需求。

（三）利用新媒體開辟黨的民主建設新途徑,擴大黨務公開。

基層黨建工作通過搭建新媒體平臺開展黨務工作，極大地提高了黨的基層建設服務的效率和質量，同時也有利于各項政策的公開化，透明化?；谛旅襟w的傳播特性，基層黨組織的宣傳模式就可以采用更靈活多變的方式，強化黨的領導。通過使用新媒體建立多通道、多層次和全面的交流系統、擴大表達渠道、保障群眾的監督權利，真正提高黨的建設水平和數字服務水平。必須積極擴大黨務公開，使新媒體成為基層組織與黨員、群眾交流的有效工具。利用互聯網收集廣大黨員群眾的智慧，了解普通黨員關注的熱點和意見。積極地在互聯網上建立新聞傳播系統，在在黨內黨外傳播重要信息，讓人民群眾了解黨內的情況。團結黨內外群眾，積極鼓勵黨委領導和普通黨員積極參與互聯網交流，搭建政務交流溝通平臺，通過各種新媒體平臺、網站，收集普通黨員聲音的特殊渠道促進黨內上級和下級的溝通。領導干部應進行廣泛的交流與協作，積極監管網絡活動?；ヂ摼W積極促進黨的委員會的責任和決策過程，鼓勵普通成員和群眾的監督標準化和制度化監督。它有助于遏制腐敗。

（四）充分發揮整合黨內輿論的作用,注重信息安全

新媒體平臺給大眾輿論帶來明顯的指示性影響。因此，應充分利用地方新媒體平臺，加強輿論引導。有效協調輿論監督與輿論領導的關系，利用新媒體創造輿論，通過地方黨制建設促進輿情傳播。我們要切實有效保護群眾的權益，利用新媒體平臺積極應對突發事件，從新媒體層面指導和引導地方黨的建設。利用新媒體平臺更直接地表達黨內外的意見。在互聯網平臺大家借用虛擬的身份可以更大膽、更深刻地表達意見。新媒體的速度和便利性使表達速度更快。新媒體可以及時獲得對黨內事務的評論，通過新媒體平臺普通黨員可以借助相關黨建工作平臺及時地對黨的事務發表意見，同時直接反饋到相關部門，也有利于相關平臺及時處理，調整相關措施。但新媒體不能直接反映所有普通黨員的觀點和要求，面對魚龍混雜的信息，我們應該利用輿論監督機制和專業機構組織收集，不斷提高黨的決策的科學水平。在組織實施、構建有針對性的黨建平臺利用新媒體來動態地管理基層的黨員干部。例如，建立扁平—虛擬的組織形式，如"黨員e家"，"黨員信息管理系統"等其他平臺，實現網上統一黨內事務和黨的實際事務，并使地方黨的建設工作線上線下同時進行，形成統一的黨的建設信息管理網絡，充分覆蓋黨的建設目標。基層黨組織要加大全媒體網絡安全的建設力度，將更多的精力投入到地方黨媒的監管上，制定完善的網絡安全保障應對措施，避免不法平臺的入侵。同時，要確保黨建平臺的實時性和權威性，隨時隨地進行大數據檢測，掌握動態變化情況，警惕惡性病毒的入侵和植入，嚴格信息數據管理，并且要特別重視基層黨政機關信息的完整性和保密性，確保信息安全。

（五）加強黨的干部隊伍建設

新媒體視域下的基層黨建是未來基層黨建工作的主要工作環境，在此背景下就要基層黨建工作者具備更高的媒介素養。因此，基層黨建的人員配備上更應該偏向具有新媒體知識儲備和有各種新新媒體運營經驗的黨員人才，充分利用其專業素養，引領全體黨員，進一步培養更多可靠的專業人才。新時代的黨員干部要符合新時代的要求，隨著黨建工作內容的不斷增加，提高基層黨員干部整體素質變得尤為重要，青年群體作為民族、國家的未來和希望也是基層黨組織建設的重要人才。在基層黨建工作中，充分利用新媒體形式，可以激發青年領導黨建工作的積極性和主動性。新媒體平臺的主要受眾就是青年群體。培養青年群體作為基層黨組織的后備人才，利用他們對于互聯網的敏感度可以充分發揮新媒體宣傳和相關政策內容宣傳的作用，吸引年輕群體主動學習黨的理論知識。

五、結語

總之，在新媒體環境下應加強基層黨組織的主導作用引領新媒體平臺建設基層黨的建設，不斷提高基層黨組織的業務能力，以新媒體環境為契機，把黨建工作落到實處推進基層黨組織的基層治理能力，才能推進黨的基層組織成為社會主義現代化作為中最強的戰斗堡壘。