如何持續(xù)糾正“四風(fēng)”樹(shù)立新風(fēng)

廣西壯族自治區(qū)煙草公司百色市公司靖西營(yíng)銷部 曾珍，陳科

隨著糾正“四風(fēng)”工作的持續(xù)推進(jìn)，以及八項(xiàng)規(guī)定的全面落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一系列可喜成果，黨員工作風(fēng)氣得到改進(jìn)。但是為了避免“四風(fēng)”問(wèn)題“春風(fēng)吹又生”，需要持續(xù)關(guān)注“四風(fēng)”工作。尤其是新時(shí)代背景下，為應(yīng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作，“四風(fēng)”問(wèn)題逐漸隱秘化，要徹底根除“四風(fēng)”問(wèn)題，需要以黨政新風(fēng)為引導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作效能，從細(xì)微處入手，嚴(yán)抓嚴(yán)打，力求“四風(fēng)”問(wèn)題的全面肅清。

一、隱形“四風(fēng)”需防范

隨著糾正“四風(fēng)”工作的持續(xù)推進(jìn)，黨內(nèi)風(fēng)氣得到了有效整頓。但是隨著糾正“四風(fēng)”工作的開(kāi)展，依舊存在抱有僥幸的黨員干部，利用職權(quán)之便尋求私利，這造成新形式的“四風(fēng)”問(wèn)題逐漸出現(xiàn)，現(xiàn)統(tǒng)稱為這種“四風(fēng)”問(wèn)題為隱形“四風(fēng)”。隱形“四風(fēng)”特指經(jīng)過(guò)偽裝的“四風(fēng)”問(wèn)題。隱形“四風(fēng)”更具有隱蔽性，難以察覺(jué)，甚至從黨員干部的賬面都難以發(fā)現(xiàn)，需要紀(jì)檢監(jiān)察工作人員通過(guò)蛛絲馬跡進(jìn)行深入調(diào)查才能發(fā)現(xiàn)。隱形“四風(fēng)”主要體現(xiàn)在受賄形式“花樣多”、公款旅游“名目多”、違規(guī)考核“福利多”、隱蔽享樂(lè)“套路多”等幾方面，展開(kāi)分析如下：

（一）受賄形式“花樣多”

在近年來(lái)查處的貪污受賄案例中，相較于以往現(xiàn)金、貴重物品等直接受賄，受賄形式逐漸發(fā)生了改變。行賄人員通過(guò)快遞郵寄等形式寄出行賄物品，與受賄者不存在接觸，實(shí)現(xiàn)行賄受賄。而部分行賄人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與受賄人員親屬等進(jìn)行溝通交流，利用網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬等達(dá)成行賄目的，賬目不與受賄者發(fā)生關(guān)系，但是受賄者能直接支配留存在親屬處的財(cái)物，受賄行為隱蔽性增強(qiáng)。這直接增加了紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度。

（二）公款旅游“名目多”

在糾正“四風(fēng)”工作中，以往黨員干部以行賄受賄被懲治的案例較多，但是隨著糾正“四風(fēng)”整治力度的加強(qiáng)，部分黨員干部轉(zhuǎn)變了“享樂(lè)思路”，不再直接進(jìn)行受賄，而是借助職務(wù)之便，創(chuàng)造享樂(lè)機(jī)會(huì)。如借助開(kāi)展招商引資活動(dòng)、開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)等名目，以差旅費(fèi)作為旅游資費(fèi)，游覽名山、游覽勝地等，抱著僥幸心理，認(rèn)為自身行為不會(huì)被發(fā)現(xiàn)并追究，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公款旅游。甚至部分領(lǐng)導(dǎo)借助職務(wù)之便，在景區(qū)申請(qǐng)不購(gòu)票進(jìn)入，或借助權(quán)利之便免費(fèi)入住高檔賓館等。這種享樂(lè)主義形式的異化是“四風(fēng)”隱蔽性增強(qiáng)的體現(xiàn)。

（三）違規(guī)考核“福利多”

津貼以及福利原本是機(jī)關(guān)部門等對(duì)于職工的正常補(bǔ)貼，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，但是在“四風(fēng)”思想作祟下，成了部分黨員干部的“作案工具”，通過(guò)高于規(guī)定向特定職工發(fā)放薪酬福利等“公飽私囊”，拉攏關(guān)系，形成“小團(tuán)體”“小組織”。甚至部分黨員干部虛報(bào)采購(gòu)物資價(jià)格，套取財(cái)政資金，通過(guò)發(fā)放給單位職工，拉進(jìn)與職工之間的關(guān)系，這種行為不僅非法使用了財(cái)政資金，而且違背了單位清正為公的辦事原則，是隱形“四風(fēng)”問(wèn)題的具體體現(xiàn)[1]。

（四）隱蔽享樂(lè)“套路多”

享樂(lè)主義不僅會(huì)侵蝕黨員干部的思想，促使黨員干部喪失動(dòng)力，而且是貪腐行為的直接誘因。但是近年來(lái)，為避免被監(jiān)督檢舉，部分黨員干部的享樂(lè)作風(fēng)也逐漸“隱形化”，通過(guò)行賄人員提供享樂(lè)住所免費(fèi)服務(wù)，或提供定制服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)“無(wú)接觸”地受賄享樂(lè)。如部分領(lǐng)導(dǎo)干部或其家屬得到超市購(gòu)物免單特權(quán)，洗浴服務(wù)特權(quán)等，在看似大眾生活中服務(wù)中，借助權(quán)利之便享受特殊待遇。

二、紀(jì)檢監(jiān)察部門打頭陣

要保障糾正“四風(fēng)”工作的持續(xù)推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門需要首當(dāng)其沖，做好自身的糾正“四風(fēng)”工作，并強(qiáng)化自身的紀(jì)檢監(jiān)察手段，通過(guò)對(duì)自身的改進(jìn)，提升糾正“四風(fēng)”工作效率。在紀(jì)檢監(jiān)察部門的改進(jìn)上，需要從自身入手，嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)、更新紀(jì)檢監(jiān)察思路，創(chuàng)新監(jiān)察方法、減數(shù)提效，“明暗”結(jié)合等四方面進(jìn)行，展開(kāi)分析如下：

（一）自身入手，嚴(yán)肅紀(jì)律

紀(jì)檢監(jiān)察工作首先需要從自身入手，通過(guò)相互監(jiān)督，避免“四風(fēng)”問(wèn)題的發(fā)生。并且需要嚴(yán)肅紀(jì)律，保障自身思想站位的正確性、保障自身理想信念的堅(jiān)定不移，同時(shí)需要保障自身手段的先進(jìn)性、保障自身工作開(kāi)展的公正性，通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化作風(fēng)等，發(fā)揮標(biāo)桿作用，以身作則，充分帶動(dòng)黨員干部以及黨員群眾嚴(yán)肅紀(jì)律、明確責(zé)任、規(guī)范行為，從而促進(jìn)糾正“四風(fēng)”工作的持續(xù)開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)

紀(jì)檢監(jiān)察部門需要持續(xù)強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，從黨的政治立場(chǎng)上看待工作問(wèn)題，充分了解我黨的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而堅(jiān)定理想信念。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須具備大局意識(shí)，能夠站在更高的位置看待糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，了解“四風(fēng)”的危害，并把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展方向，從而做到服從黨的命令，維護(hù)大局發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察部門需要持續(xù)與上級(jí)部門進(jìn)行高效溝通，從而具備核心意識(shí)，明確黨的發(fā)展核心、紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的核心，從而以核心為導(dǎo)向開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察行動(dòng)，并堅(jiān)決維護(hù)黨政發(fā)展核心。紀(jì)檢監(jiān)察部門需要向黨中央看齊，深刻了解黨的方針路線，從而及時(shí)調(diào)整部門的發(fā)展方向，優(yōu)化發(fā)展辦法，響應(yīng)黨的發(fā)展號(hào)召。切實(shí)維護(hù)黨的核心地位，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而確保糾正“四風(fēng)”工作能夠把握工作重點(diǎn)。

（三）更新紀(jì)檢監(jiān)察思路，創(chuàng)新監(jiān)察方法

新時(shí)代背景下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要應(yīng)對(duì)隱形“四風(fēng)”問(wèn)題，需要更新紀(jì)檢監(jiān)察的思路，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察的方法，充分借助現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察路徑。如隱形“四風(fēng)”問(wèn)題隱蔽性較強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作需要發(fā)動(dòng)群眾的力量，設(shè)置監(jiān)督檢舉熱線，或開(kāi)展有獎(jiǎng)監(jiān)督等行動(dòng)，鼓勵(lì)群眾參與到糾正“四風(fēng)”工作中來(lái)，以切實(shí)發(fā)揮黨的作用維護(hù)人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，借助群眾的力量進(jìn)行監(jiān)督管理工作。另外，紀(jì)檢監(jiān)察部門可利用現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常情況，進(jìn)而有針對(duì)性地展開(kāi)調(diào)查。另外紀(jì)檢監(jiān)察部門需要持續(xù)引入專業(yè)性人才，創(chuàng)新檢查方法，提升紀(jì)檢監(jiān)察效率[2]。

（四）減數(shù)提效，“明暗”結(jié)合

近年來(lái)，我國(guó)頒布了一系列關(guān)于減少及規(guī)范監(jiān)督檢查活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，力求減少次數(shù)，提升質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察效果。對(duì)此紀(jì)檢監(jiān)察部門需要合理分配明訪與暗訪的次數(shù)，通過(guò)增加暗訪次數(shù)，隨機(jī)開(kāi)展調(diào)查，了解黨員干部以及黨員群眾的工作開(kāi)展情況，通過(guò)借助監(jiān)控設(shè)備以及財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)等，察覺(jué)是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題。在明訪方面，需要增加糾正“四風(fēng)”相關(guān)紀(jì)律宣傳，并監(jiān)督相關(guān)單位定期開(kāi)展黨建活動(dòng)，加強(qiáng)思想教育，從監(jiān)督單位黨建工作開(kāi)展情況角度提升黨員干部以及黨員群眾思想認(rèn)識(shí)的高度，改正“四風(fēng)”問(wèn)題。

三、八項(xiàng)規(guī)定需堅(jiān)持

2012年八項(xiàng)規(guī)定的提出，進(jìn)一步明確了黨員規(guī)范自身行為及思想的具體要求，并提出黨員工作開(kāi)展辦法。要保障糾正“四風(fēng)”工作的持續(xù)開(kāi)展，黨員干部需要細(xì)致解讀八項(xiàng)規(guī)定的具體內(nèi)容，從而規(guī)范自身行為，避免思想作風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題，引發(fā)“四風(fēng)”問(wèn)題。具體可以從以實(shí)踐為導(dǎo)向，規(guī)范出訪活動(dòng)、遵循精簡(jiǎn)原則，樹(shù)立黨員新作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約，做到廉潔奉公等三方面進(jìn)行，展開(kāi)分析如下：

（一）以實(shí)踐為導(dǎo)向，規(guī)范出訪活動(dòng)

八項(xiàng)規(guī)定的提出，充分結(jié)合了“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生的原因。黨員干部的干事宗旨是為人民服務(wù)，應(yīng)從實(shí)踐出發(fā)，但是一旦思想認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了偏差，為形式主義、享樂(lè)主義等錯(cuò)誤思想所侵襲，其行事宗旨也必然發(fā)生改變，因此黨員干部的思想與行為之間存在著密不可分的聯(lián)系，堅(jiān)持以實(shí)踐為導(dǎo)向，堅(jiān)持為人民服務(wù)的理念，能夠有效避免“四風(fēng)”問(wèn)題的產(chǎn)生，這是從根本上糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。為避免發(fā)生“四風(fēng)”問(wèn)題，黨員干部在工作中需要立足基層實(shí)際情況，結(jié)合具體問(wèn)題，探尋解決路徑。黨員干部需要躬身為民，并向群眾學(xué)習(xí)，并與黨員群眾進(jìn)行充分交流溝通，發(fā)揮自身作用，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)以及黨員意見(jiàn)。在工作上，從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范出訪活動(dòng)，輕車簡(jiǎn)從，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題為核心，通過(guò)規(guī)范出訪活動(dòng)，避免形式主義。

（二）遵循精簡(jiǎn)原則，樹(shù)立黨員新作風(fēng)

黨員干部以實(shí)干為原則，需要精簡(jiǎn)一切非必要性工作以及資源消耗，樹(shù)立黨員工作開(kāi)展新風(fēng)尚，響應(yīng)高質(zhì)量工作開(kāi)展號(hào)召，力求提高工作效率，避免形式主義。在精簡(jiǎn)上，首先需要精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容，非必要性會(huì)議不開(kāi)展，未經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)的研討、紀(jì)念會(huì)議等不開(kāi)展。在會(huì)議開(kāi)展上，突出核心內(nèi)容，避免空話套話。力求會(huì)議高效。其次，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容，非必要性內(nèi)容或已經(jīng)通過(guò)其他途徑傳達(dá)的內(nèi)容無(wú)須重復(fù)進(jìn)行發(fā)送。最后，出訪活動(dòng)流程及條件要精簡(jiǎn)。按照需求確定隨行人員，按照工作內(nèi)容及規(guī)定選擇交通工具。避免“講排場(chǎng)”“講形式”等情況的發(fā)生[3]。

（三）厲行勤儉節(jié)約，做到廉潔奉公

勤儉節(jié)約不僅是我國(guó)的傳統(tǒng)美德，而且是黨的干事原則之一。黨員干部需要帶頭踐行勤儉節(jié)約，避免非必要性資源損耗，提升單位部門的資源利用效率。如非重要工作可乘坐公共交通工具，近距離工作可步行。帶頭帶動(dòng)單位職工節(jié)水節(jié)電，不浪費(fèi)以及私自使用公共辦公用品。在開(kāi)會(huì)時(shí)除必要性筆、紙、水等不提供果盤、零食等，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。另外，黨員干部需要做到廉潔奉公，提升自身思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格自律，除嚴(yán)格遵守黨的制度條例外不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升自身的思想意識(shí)，并樹(shù)立正確的利益觀，以國(guó)家以及單位的利益為先。在工作中勇于擔(dān)當(dāng)、腳踏實(shí)地，一心為單位謀福利、為黨謀福利、為國(guó)家謀福利。

四、打鐵還需自身硬

習(xí)近平總書記在糾正“四風(fēng)”工作中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬”。要抵御“四風(fēng)”的侵害，還需要黨員干部以及黨員群眾具備堅(jiān)定的理想信念以及紀(jì)律責(zé)任意識(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化自身思想認(rèn)識(shí)，需要從改進(jìn)工作作風(fēng)、樹(shù)立反腐新風(fēng)、爭(zhēng)做模范先鋒等三方面進(jìn)行，展開(kāi)分析如下：

（一）改進(jìn)工作作風(fēng)

黨員干部需要改進(jìn)自身的工作作風(fēng)，從增強(qiáng)自身黨性入手，深刻理解黨賦予自身的責(zé)任以及使命。在提升自身思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際工作，對(duì)自身的工作進(jìn)行全面改進(jìn)。首先，改進(jìn)工作風(fēng)貌。黨員干部需要以積極的心態(tài)面對(duì)工作，了解自身工作的意義，從而在面對(duì)工作時(shí)，腳踏實(shí)地。在工作研究上，具備工匠精神，精益求精，具備突破萬(wàn)難的勇氣迎難而上，應(yīng)對(duì)來(lái)自自身工作的挑戰(zhàn)。其次，改進(jìn)工作形式。黨員干部需要在踐行終身學(xué)習(xí)理念的基礎(chǔ)上，不斷提升自身的專業(yè)技能，改進(jìn)自身的工作形式，銳意創(chuàng)新，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的工作方法，持續(xù)提升自身的工作效率。最后，規(guī)范工作行為。嚴(yán)格按照黨的規(guī)定、法律規(guī)定、單位規(guī)定開(kāi)展工作，嚴(yán)格約束自身的工作，形成廉潔向上的工作作風(fēng)。通過(guò)對(duì)自身工作作風(fēng)的全面改進(jìn)，擔(dān)負(fù)起自身的黨務(wù)責(zé)任、業(yè)務(wù)責(zé)任，避免“四風(fēng)”對(duì)自身產(chǎn)生影響[4]。

（二）樹(shù)立反腐新風(fēng)

黨員干部需要樹(shù)立反腐新風(fēng)，提升自身的“四風(fēng)”抵御能力。在反腐工作的開(kāi)展上，積極投身到思想教育工作中，主動(dòng)接受思想教育工作，定期對(duì)自身的思想以及行為進(jìn)行自省，避免受到不良思想的影響，及時(shí)在黨組織尋求幫助，糾正錯(cuò)誤思想，解決思想疑惑。另外，黨員干部需要學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)黨政先進(jìn)知識(shí)，了解國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，從而積極主動(dòng)地結(jié)合黨組織任務(wù)，調(diào)整自身的工作開(kāi)展方向。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展時(shí)積極配合相關(guān)部門工作，客觀展現(xiàn)自身的工作行為，并對(duì)監(jiān)督約束單位黨員群眾以及職工行為，保障單位內(nèi)部形成清正干事氛圍。黨員干部需要配合黨組織工作，不斷對(duì)黨務(wù)工作制度條例進(jìn)行完善，發(fā)現(xiàn)新時(shí)代下出現(xiàn)的“四風(fēng)”新問(wèn)題，并做好防范工作，避免“四風(fēng)”問(wèn)題對(duì)黨員及其他職工產(chǎn)生影響。

（三）爭(zhēng)做模范先鋒

黨員干部需要充分發(fā)揮模范作用，帶動(dòng)其他黨員避免受到“四風(fēng)”的影響，成為黨政新風(fēng)的踐行者。新時(shí)代背景下，工作新風(fēng)、反腐新風(fēng)以及勤儉新風(fēng)已經(jīng)成為黨員干部的新風(fēng)尚。黨員干部需要身體力行，從細(xì)微處做起，踐行新風(fēng)，從而發(fā)揮模范先鋒作用，帶動(dòng)黨員群眾的發(fā)展。黨員干部需要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)原則，將求真務(wù)實(shí)作為工作改進(jìn)的核心，并且在工作上與其他黨員共抓共識(shí)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)防死守，通過(guò)不斷開(kāi)展思想教育工作，開(kāi)展黨建工作，強(qiáng)化黨員思想認(rèn)識(shí)。凝聚黨心、民心，從而促使單位內(nèi)部形成人人爭(zhēng)做模范先鋒的發(fā)展態(tài)勢(shì)[5]。

五、結(jié)語(yǔ)

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，需要發(fā)現(xiàn)并識(shí)別隱形“四風(fēng)”問(wèn)題，通過(guò)嚴(yán)抓嚴(yán)打，遏制不良作風(fēng)的蔓延，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察部門打頭陣，堅(jiān)持八項(xiàng)規(guī)定，黨員干部嚴(yán)肅對(duì)自身的要求，以身作則等，能夠有效遏制“四風(fēng)”問(wèn)題的再生，并樹(shù)立起反腐廉政、勤儉務(wù)實(shí)的黨政新風(fēng)，促使糾正“四風(fēng)”問(wèn)題能夠持續(xù)高效地開(kāi)展。

相關(guān)鏈接

四風(fēng)問(wèn)題表現(xiàn)，一是形式主義，群眾反映最突出的是追求形式、不重實(shí)效，圖虛名、務(wù)虛功、工作不抓落實(shí)。二是官僚主義，群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)任。三是享樂(lè)主義，基層和群眾反映最多的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。四是奢靡之風(fēng)，主要是條件好了，許多方面做過(guò)頭，大手大腳、鋪張浪費(fèi)。

黨中央頒布關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，全國(guó)各地相繼出現(xiàn)了有令不行，有禁不止，公然違反八項(xiàng)規(guī)定，大肆追求享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。同時(shí)，各項(xiàng)工作中的形式主義和官僚主義現(xiàn)象更是層出不窮。由此可見(jiàn)，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的問(wèn)題，在不同程度上嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了“現(xiàn)代化”的建設(shè)，嚴(yán)重影響了全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程。

“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害了 黨群干群關(guān)系。“四風(fēng)”問(wèn)題是當(dāng)前人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。

“四風(fēng)”是黨的群眾路線的死敵大敵頑敵，其危害是一方面使黨脫離群眾、喪失密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢(shì)，另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德，長(zhǎng)此以往，必將從根本上破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從根本上摧毀黨。