黨史學習教育視域下紅色研學教育的現狀與對策研究
——以內蒙古自治區為例

趙文能，季春芳

（安徽師范大學 馬克思主義學院，安徽 蕪湖 241000）

在全黨全國開展黨史學習教育，是黨中央做出的一項重大決策。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出：“全黨要高度重視，提高思想站位，立足實際、守正創新，高標準高質量完成學習教育各項任務”。[1]當前，創新思路，開拓路徑，是提高黨史學習教育實效性的必要之舉。紅色研學教育就是利用黨的紅色資源，將“教”與“游”有機結合起來，將黨的故事、革命的故事、英雄的故事融入紅色研學實踐活動之中，以史塑旅；在學習和實踐中讓干部群眾切身感受黨的艱辛歷程、巨大變化與輝煌成就，以旅彰史。充分發揮好紅色研學教育在黨史學習教育中的資政育人功能，是當前開展黨史學習教育的有效路徑選擇。

一、內蒙古自治區紅色研學教育的發展現狀分析

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時指出，內蒙古作為我國最早成立的民族自治區，在促進民族團結上具有光榮傳統，長期以來擁有“模范自治區”的崇高榮譽，要倍加珍惜，繼續保持。內蒙古自治區歷史文化淳厚，發展紅色研學教育的潛力強勁、空間廣闊。

紅色資源特色突出，品牌價值潛力強勁。內蒙古自治區紅色文化資源豐富，民族、區域特色突出，并有著紅色文化資源與綠色生態資源融合發展的天然優勢。在國家發改委印發的《全國紅色旅游景區經典名錄》中，在全國300 處紅色旅游景區中，內蒙古自治區有呼和浩特市紅色旅游系列景區、滿洲里市紅色國際秘密交通線教育基地、烏蘭浩特市內蒙古自治區政府成立紀念地等8 處紅色景區進入名錄。其中還有烏蘭牧騎精神、蒙古馬精神、庫布其治沙精神等諸多紅色精神文化和“草原英雄小姐妹”“齊心協力建包鋼”“三千孤兒入內蒙”等歷史佳話。利用好這些紅色資源，整合區域優勢，凝練總結內蒙古紅色精神，精心打造獨具內蒙古特色的紅色研學教育品牌，既能為內蒙古紅色研學教育的建構提供核心思想依托，亦能促進黨史學習教育方式方法的創新，真正促進黨史學習教育入腦入心，增強學習實效。同時，發揮好內蒙古自治區豐富的自然資源優勢，將紅色文化資源與綠色生態資源緊密融合，打造獨具內蒙古特色的紅色研學教育。

初具一定規模，發展空間廣闊。當前，內蒙古自治區的紅色研學教育已經具備一定規模，并在黨史學習教育中發揮著重要作用。主要有以培養“民族干部搖籃”為特色的城川民族干部學院、桃力民紅色文化教育基地、滿洲里國門黨建學院及全區內各紅色教育主題紀念園（館）等。但綜觀全國，與延安干部學院、井岡山干部學院和嘉興紅船干部學院等相比較，內蒙古自治區的紅色研學教育在規模、品質、效應等方面仍存在一定差距。加之受思想認知、硬件配套、師資力量等方面的制約，還存在管理規范性不夠、市場競爭力不足、品牌號召力不強等問題，有待進一步夯實提升。

紅色資源分散，亟待整合規劃。內蒙古自治區位于祖國北疆，橫跨東北、華北、西北地區，接鄰八個省區，幅員遼闊，是中國鄰省最多的省級行政區之一，北與蒙古國和俄羅斯聯邦接壤，同時也是中國五個少數民族自治區之一。由于天然的地理區位和歷史因素，其紅色文化資源呈點狀散布于內蒙古自治區118 萬平方公里的土地上，諸如東部的世界反法西斯戰爭海拉爾紀念園、滿洲里紅色國際秘密交通線教育基地、內蒙古自治區政府成立紀念地等；中部的大青山抗日游擊根據地舊址、集寧戰役紅色紀念園、王若飛紀念館、烏蘭夫故居和紀念館等；西部的共產國際秘密通道沿線驛站、東風航天城等等。亟待整合規劃，以點帶線，以線成面，形成集群效應。在黨史學習教育的歷史機遇下，以黨的紅色資源為依托，力求在全區范圍內建構起較為成熟的紅色研學教育體系。

師資力量、機構類型及教學模式有待進一步優化提升。其一是師資力量較為薄弱。一線教師多為本地教師，較少有中共中央黨校、中共中央黨史和文獻研究院以及985、211 高校兼職教師。同時，教師的學歷層次、科研成果、專業技術及教學水平亦需夯實提高。其二是教育機構類型較為單一。內蒙古自治區紅色教育培訓的機構主要是各盟（市）、旗縣黨校（行政學院）和轄區內的紅色紀念園（館）。如江西井岡山干部學院等專業性紅培機構還相對較少。其三是教學形式較為單薄。在教學模式上，學員參加培訓主要還是以課堂授課式教學、理論學習和觀展式參觀紀念場館、陳列館教育為主，沉浸式、體驗式、參與式等現場教學還不夠豐富，與形成一套完善成熟的紅色研學教育模式仍存在一定距離。

二、內蒙古自治區紅色研學教育發展中所面臨的問題

一是對紅色研學教育在創新黨史學習教育方式方法和促進社會經濟發展的重要作用認識不夠充分。重視意識形態工作是中國共產黨的優良傳統。在中國共產黨的百年紅色歷史之中，在領導中國人民進行革命、建設、改革的偉大實踐中創造出了豐厚的紅色精神。弘揚好這些偉大的紅色精神，“走好今天的長征路，是新時代條件下我們面臨的一個重大課題”[2]。開展紅色研學教育是深化黨的意識形態教育，是提高黨史學習教育實效性的必要之舉，是發揮利用好黨史文化引領作用的有效路徑。但是在部分紅色資源相對較為富集的老區，由于本地尚未構建起較為成熟的紅色研學教育培訓體系，在對干部群眾進行教育培訓時，往往是選擇“走出去”，而忽視了對本地紅色資源的開發利用。在傳承和保護的基礎上，充分利用好本地的紅色文化資源開展紅色研學教育實踐活動，既能讓廣大干部群眾了解家鄉的紅色歷史和革命先烈，接受紅色文化熏陶，又能以紅色研學教育為抓手促進本地產業優化升級、推動鄉村振興戰略的貫徹實施。

二是紅色研學教育管理上存在“真空”。在紅色研學教育實踐中，管理部門存在部分管理職責不到位的問題，主要表現在以下兩個方面：首先是缺乏紅色研學教育統籌管理中心。當前，我國在對革命文物、舊址、名人故居等紅色資源的管理上主要是各級文物行政部門進行管理，而紅色研學教育實踐活動多為各部門組織機構各自牽頭獨立展開，二者之間就缺乏“把革命文物保護好、管理好、運用好、發揮好革命文物在黨史學習教育、革命傳統教育、愛國主義教育等方面的重要作用”[3]的統籌規劃中心。其次是缺乏明確的紅色研學教育管理準入和管控機制。建立健全科學合理的管控體系是紅色研學教育規范化、標準化發展的內生動力。故對紅色研學機構教學能力、基礎設施、人員配備等方面的監督考察機制應進一步夯實完善。

三是供需矛盾突出，研學機構緊缺。由于參與研學教育主體的多樣化和紅色研學客體的特定性，在教育培訓過程中便會產生供需矛盾問題。其一是不同層次的參訓學員由于自身知識儲備、業務內容的差異，對紅色研學教育形成了差異化的需求，將其機械地集合在同一間教室學習同樣的內容，就造成了理論教學與學員實際工作需求不相適應的供需矛盾。其二是紅色研學教育機構數量與教育內容質量上的供需矛盾。當前，內蒙古自治區可供接待紅色研學教育的主要有城川民族干部學院、滿洲里國門黨建學院、桃力民紅色文化教育基地、全區范圍內的紀念園（館）等，實踐教學點數量相對有限，使得培訓地固定化，出現同一教學點去多次；此外，在質量上的供需矛盾，體現在教學內容和理念更新緩慢，同一內容聽多遍的情況，致使教育實效大為折扣。

四是同質化現象嚴重，特色不夠突出。首先，內蒙古全區范圍內的紀念園（館）、陳列館等實踐教學基地的特色呈現不夠突出，同質化問題較為嚴重，展陳內容相似。諸如在對“獨貴龍”運動這一歷史的呈現上，全區內展館基本上都有所涉及，且展陳的圖片、文字內容及講解風格如出一轍。其次，對紅色資源的保護、挖掘和開發利用力度不夠。部分處于偏遠地區的紅色優質資源卻瀕臨消失，保護開發的紀念園（館）也處于孤化狀態，缺乏有效規劃整合，難以發揮集群效應優勢。再者是，現有紅色研學教育實踐基地在教學方式上，多以課堂式教學為主，內容上過于注重對歷史的陳述講解，弱化對現實的結合與思考，一定程度上削減了紅色文化中所固有的資政育人價值。

五是紅色研學教育機構發展不優，影響力不夠。目前，內蒙古自治區紅色研學教育發展還存在教育培訓機構數量相對較少，經營規模較小，市場供給體系還沒有完全形成；建立時間較短，經營管理不夠成熟規范，培訓質量參差不齊；對外開拓接待全國各地紅色研學教育培訓的積極性較弱等發展瓶頸問題。這些客觀存在的問題成了內蒙古自治區紅色研學教育“走出去”的“攔路虎”，極大削減了內蒙古紅色研學教育的知名度和影響力。

三、黨史學習教育背景下紅色研學教育發展的對策探賾

注重方式方法創新是增強黨史學習教育實效性的必要之舉。創新紅色研學教育方式方法，既是對黨史學習教育多元路徑的探尋之舉，也是講好黨的故事，弘揚革命傳統，傳承紅色基因的內在需要。

（一）加強組織領導，堅持正確價值導向，優化人才隊伍建設

“我國革命、建設、改革的歷史反復證明，只有制定符合實際的政策措施，采取符合實際的工作方法，黨和人民事業才能走上正確軌道，才能取得人民滿意的成效”[4]。因此，發展紅色研學教育必須制定符合各地區實際的政策、路線和方針，采取切合實際的工作方法。

第一，理順紅色研學教育的管理機制。完善的管理機制是做好紅色研學教育的關鍵。其一，加強組織領導，成立專門機構統籌協調紅色研學教育。組建統籌紅色研學教育發展的協調機構，具體負責對紅色資源的規劃建設、教育培訓、學術研究以及產業發展等相關事宜。其二，理順管理紅色研學教育相關部門的職能職責。應從“紅色資源開發管理、紅色教育培訓基地建設使用、從業人員隊伍建設、課程教材研發編纂、現場教學管理、交通食宿安全、培訓評估等方面協調各相關職能部門，明確各有關職能部門職責，統籌整合培訓力量發展紅色教育培訓產業”[5]。其三，在研學教育內容的管理上，針對不同級別、地域以及參訓次數通過數字化管理，推出菜單式、個性化的定制研學模式，研學教育主題內容選擇堅持以“以需促供”為導向，滿足學員差異化的學習需求。

第二，堅持正確價值導向，突出黨史學習教育視域下研學教育的“本色、紅色、特色”。黨員干部和政府公務人員在參加研學教育培訓實踐過程中，通常是以課堂授課、解讀和實踐活動等形式來展現紅色資源的“本色、紅色、特色”，這就決定了教育培訓的內容必須具有高度的政治性、科學性和生動性。在內容的把握上必須要集中力量統一謀劃，邀請權威性的專家學者對研學內容進行統一編寫、審核、講授，“要堅持我們黨關于歷史問題的兩個決議和黨中央有關精神為依據，準確把握黨的歷史發展的主題路線、主流本質，正確認識和科學評價黨史上的重大事件、重要會議、重要人物”[6]。同時，構建起完善的紅色研學教育機構、從業者的準入、退出以及禁入機制。紅色研學教育是一個較為特殊的行業領域，要始終堅持在黨的領導下，牢牢抓住意識形態領域的主導權，以增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為政治標桿，積極宣傳黨的理念和呼應人民的訴求，充分發揮紅色研學教育“以史塑旅，以旅彰史”的資政育人功能。

第三，夯實紅色研學教育的人才培育，優化師資隊伍建設。紅色研學教育人才培育應堅持“內外兼修”。對內，建立紅色研學教育專家師資庫，加快對本土人才的培育，同時強化對帶班教師、講解員等一線工作人員的專業知識和職業技能的培訓。如有條件的單位積極參與到“全國紅色講解員大賽”等國家級專業大賽中揚長補短，亦可定期舉辦省、市級紅色講解員相關的培訓和賽事。對外，積極“引進來”，加大紅色教育專家、名師以及高層次管理人才的引進，成立特邀專家庫。同時積極“走出去”，定期組織中青年教師、專業講解員等到全國各知名高等學府和研學單位接受專業培訓，全面優化提升紅色研學教育隊伍的綜合素養。

第四，緊扣黨史學習教育和紅色研學教育主題，編纂獨具本地特色的課程教材。新時代的紅色教育培訓工作要“緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”[7]322。紅色研學教育的課程教材是百年黨史走進課堂的重要載體。以內蒙古自治區為例，可重點圍繞“民族區域自治的搖籃”“烏蘭牧騎精神”“齊心協力建包鋼”“三千孤兒入內蒙”“蒙古馬精神”“庫布其治沙精神”等核心模塊，編纂研發紅色研學教育培訓的教材和通俗讀本，力求打造全國紅色研學教育的精品課程教材體系。在此基礎上，深入挖掘紅色資源的深層價值，圍繞黨史學習教育主題，從理想信念教育、宗旨意識教育、黨性修養教育、廉政文化教育等方面著手，根據不同類別、特點，從中國革命的偉大歷程、感人事跡中提煉和編寫教學案例，及時將成熟的教學案例和研究成果編成教材，成為發展紅色研學教育和開展黨史學習教育的重要載體。

（二）活化紅色精神，在黨史學習教育中講好黨的紅色故事

堅持運用好黨的革命歷史資源和紅色文化資源，繼承和弘揚黨的革命傳統和紅色文化，在黨史學習教育中講好黨的紅色故事。要不斷創新紅色研學教育的方式方法，活化紅色精神，把革命、建設和改革中的老根據地、歷史博物館、人物紀念館、遺址遺跡等“紅色地標”作為黨史學習教育的“實景課堂”，在與歷史對話的過程中講好黨的紅色故事。讓黨員干部和人民群眾在尋訪紅色足跡中接受思想洗禮、感悟初心使命，傳承紅色基因。以以下幾個活動為例：

“追憶革命前輩”紅色故事會。“講好故事，事半功倍”[8]。在授課中邀請本地區在黨的百年歷史進程中做出過突出貢獻的健在的老一輩革命家、英雄模范人物等為授課老師，以訪談、座談、講故事等多種形式，分享鮮為人知的故事，使學員在故事中了解黨的歷史、感受革命精神。學習過程中，學員可以與老師（當事人）面對面直接交流互動。邀請這些做出過突出貢獻的當事人講述紅色故事更符合干部教育培訓的特點，同時這些故事具有生動、親切、真實的特點，增強了紅色文化教育的體驗性和互動性。這種與紅色故事的主人公或者其后人面對面交流分享的教學方式既符合紅色研學教育的特點，也更容易讓學員接受，能切實提升教育效果。

“重走烏蘭牧騎下鄉服務之路”紅色研學拓展訓練。烏蘭牧騎是活躍在祖國北疆大地上的一支“紅色文藝輕騎兵”，始終在黨的正確領導下開展基層服務工作，為農牧民送去歡樂和文明，把黨的聲音和關懷傳遍內蒙古大草原。在黨史學習教育的歷史機遇下，加強對烏蘭牧騎精神的開發、宣傳和學習，各個盟市依據實際情況和對歷史史實梳理挖掘的基礎上，開發出“重走烏蘭牧騎下鄉服務之路”紅色研學拓展訓練，選取幾條有代表性的第一代烏蘭牧騎下鄉服務之路，讓學員下鄉走入農牧民家里，身臨其境地體驗農牧民生活，同時對農牧民宣講黨的政策、方針。在傳統體驗式教學的基礎上進行完善、創新，探索出具有民族和區域特色的紅色研學教育新形式。

“模范自治區建設中的管理之道”案例教學。內蒙古作為我國最早成立的民族自治區，在促進民族團結上具有光榮傳統，擁有“模范自治區”的崇高榮譽，同時也是我國第一支烏蘭牧騎的誕生地。民族區域自治、烏蘭牧騎等植根于中華大地之上的“特色產物”，蘊含著老一輩無產階級革命家治國理政和服務人民的寶貴經驗。如民族區域自治中的管理之道、烏蘭牧騎的服務理念等是毛澤東、烏蘭夫等中國共產黨人在實踐探索中積累起的寶貴經驗，其理論和方法對我們全面建設社會主義現代化國家的新征程有著重要的借鑒和參考作用。

（三）緊扣黨史學習教育主題，促進紅色研學教育與旅游行為的共建共享

紅色研學教育與旅游行為的有機融合是時代發展的必然趨勢。在紅色研學教育實踐活動中可有針對性地優選出具有突出代表性的紅色資源點，在黨的正確領導下，加強頂層設計，謀求科學規劃，力求促進紅色研學教育與旅游行為的共建共享。加強對黨在革命、建設和改革的歷史進程中遺留下來的紅色資源的規劃建設和政策資金投入，打造獨具民族和地域特色的紅色研學教育基地，積極引導與市場化旅游行為的有機融合。同時，著力提升和完善革命遺址遺跡、紅色旅游線路、紀念場館的教育功能，統籌組織申報一批國家級、省級愛國主義教育基地、國防教育基地和青少年教育基地，著力打造一批紅色教育精品線路，形成系統的紅色研學教育基地群，真正實現紅色研學教育基地與紅色旅游基礎設施融合發展，共建共享。

緊扣黨史學習教育主題，為“老資源”注入新內涵，讓革命文物活起來。利用好紅色資源，發揮好“紅色基因庫”的作用，為“老資源”注入新內涵，讓革命文物活起來，是國家社會發展的需要，也是黨史學習教育的內在需求。隨著紅色研學教育培訓的優化升級以及學員層次水平的提升，品質化的理論教學和實踐教學逐漸成為紅色研學教育培訓的主要發展方向。“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定”[7]518，理論學習是紅色研學教育中的重要組成部分。在理論教學上，要充分利用好紅色資源，發揮好“紅色基因庫”的作用，從革命文物中挖掘黨的故事、英雄和烈士的故事，以具體見深刻，讓學員的內心受到觸動和洗禮。在有史可依、有史必依的前提下，不斷深化紅色文化資源的學術研究，與時俱進地解讀、闡釋、宣傳紅色文化資源，提升其內蘊的意識形態教育意義。在實踐教學上，在遵循紅色研學教育培訓原則的基礎上，開拓思維，創新路徑，實現實踐教學的多樣化、靈活化，積極打造具有一定規模、品質的實踐教學拓展基地群，適時利用聲光電等科技因素，增強實踐教學的參與感、體驗感，讓革命文物活起來。同時，要強調主題差異化，內容特色化，在展陳方式、互動體驗、延展文創產品等多方面進行提升。但需要注意的是，實踐中亦不可貪大求洋，還需在具體實際中辯證把握。

四、結語

立足實際，守正創新是發展紅色研學教育的重要價值遵循。多元化的研學教育活動方式能夠更加直觀地回顧歷史、引起共鳴，更能在黨史學習教育的重要契機下，以紅色研學助推革命老區振興發展、點燃全民學習熱情的“新引擎”，助推黨史學習教育走深走實、入心入腦。在全黨全國開展黨史學習教育的歷史機遇期，立足實際，在紅色研學教育實踐中用好內蒙古“模范自治區”、促進民族團結的光榮傳統、烏蘭牧騎精神、“齊心協力建包鋼”“三千孤兒入內蒙”等紅色資源，弘揚黨的革命傳統和革命文化，將中華民族的共同體意識充分展現出來，增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同和擁護。積極推進黨史學習教育形式、方法創新，講好黨的紅色故事，凝聚起“建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢”的強大合力！