論如何在綠地系統規劃中塑造城市特色
——以惠州市區綠地系統規劃為例

惠州市規劃設計研究院 夏姣

誠如芒福德所言“城市都具備各自突出的個性，這個性是如此強烈，如此充滿性格特征”，每個城市都有其特色。有些城市因山河湖海而魅力無窮，如山城重慶；有些城市因歷史文脈而光芒四射，如古城西安。城市特色源于城市發展的自然和歷史積淀、城市的格局和形態肌理、城市建筑與環境的有機融合。城市特色包括先天的“稟賦”和后天的“塑造”。先天的“稟賦”是城市自然資源和歷史文化的特色，自然資源環境鋪就城市風貌的底色，歷史文化背景造就城市特色面貌；后天的“塑造”則是城市建設發展過程中形成的特色，城市是生長的機體，在建設過程中形成了形態各異的城市格局，社會的發展為城市注入新的活力。

一、在綠地系統規劃中塑造城市特色的重要性

我國有千年未曾中斷的城市文脈，曾經有許多風貌各異的巍峨城池、古城水鄉和塞外邊關，這些或威嚴、或婉約、或豪邁的城市風貌令人流連忘返。然而，隨著城市的快速發展和規劃理念的引入，不少城市的綠地系統規劃缺少對城市自然環境資源、歷史文化的深入研究，無法融合到規劃中，導致規劃流于形式、手法雷同，造成城市景觀和生態建設的千城一面，城市特色缺失。

近年來，城市風貌問題越來越得到重視，打造城市特色風貌是文化自覺和文化自信的體現。城市綠地系統規劃加強城市特色的研究，目的在于挖掘、創造、維護和保育城市特色，塑造鮮明的城市個性，提升城市形象和城市競爭力[1]。新時期的城市綠地系統規劃是向上對接國土空間規劃，往下指導近期重大綠地項目建設、下一層次建設規劃的編制的重要依據。強調塑造城市特色的綠地系統規劃以城市自然資源環境為底色勾勒城市發展結構肌理，融合歷史文化和民俗風貌到城市空間環境，更好地引導城市總體的規劃與建設，再現風格迥異、各得其樂的不同城市風貌。

二、綠地系統規劃中利用自然資源塑造城市特色的探索

城市是一種特殊的地理環境，自然資源環境是城市建設的基礎和本底，城市與自然的和諧，構成了中國所有城市最基礎的特色。城市與自然相依共生，城市自然環境的保護與利用是保護和塑造城市特色的重要途徑。城市自然特色的體現，在于尊重自然。因此，尊重和利用城市自然資源特征，有利于城市特色的打造。綠地系統規劃應梳理城市的自然資源，強調保護與利用并重，在尊重自然資源特點的基礎上構建城市的綠地系統。本文以惠州市區綠地系統規劃為例進行闡述。

（一）梳理城市自然資源，挖掘城市自然資源特色

惠州北靠高山、南臨南海，有羅浮山、象頭山、蓮花山等高山峻嶺，又有廣闊的丘陵低谷和沿海灘涂，還有東江、西枝江等穿城而過，“山、水、林、田、湖、海”兼全，總體呈現出“一面臨海、兩江交匯、眾山環抱”的山水格局，擁有豐富的濱水景觀資源和山體資源。優越的山水資源本底造就了惠州“半城山色半城湖”的極致山水城市格局。

多樣化的自然地理環境為多元文化在這個特定區域內共生共存提供了條件，復雜多樣的地貌類型和特有的氣候特征，造就了惠州許多極具特色的生態環境，并提供了豐厚的綠化基礎條件。

（二）基于自然資源的綠地生態格局研究

1.山水資源稟賦優越，但利用率低，實際服務能力較弱

惠州市區目前已具備了一定程度的綠化基礎，隨著近幾年對于綠化建設投入的加大，城市內各類綠地建設都有了長足的進步，城市面貌為之一新。但公園綠地總體數量較廣州、深圳等經濟更發達城市仍有一定差距，濱水空間未得到充分利用；外圍的山水資源開發程度不足，造成集中建設區外山體林森而不可達、農田可觀而不可游、水岸可視而不可用。

2.綠地生態格局破碎化程度較高，綠地斑塊之間缺乏聯系

城市綠地與自然基底相互隔離，缺乏生態聯系；城市組團之間缺少綠地聯系，城市組團內部綠地分布散碎，各類綠地間缺乏各層次多維度聯系，“點-線-面”空間體系尚未建立；各發展組團相對獨立、特征不鮮明，缺乏差異化發展。

3.公園體系不健全，中小型綠地環境品質有待進一步提升

缺少大型綜合公園，專類公園缺項；中小型缺乏功能組織和景觀營造，活動設施較為單一，綠地景觀缺乏整體構架，地域的多元文化有待挖掘和展示。

（三）基于自然資源的綠地系統建設策略

1.基于山水資源本底構建生態格局，嚴守生態安全底線

以國土空間規劃中生態保護紅線為底線，保育生態本底，保證生態安全。在此基礎上結合自然山廊、水脈、景觀節點構建綠地系統生態格局。

2.以山為屏，活化利用山體，整合“山體大公園”

梳理山地資源、對市區區域綠地和山地型公園綠地進行活化利用，加強兼顧生態保護與服務市民的游憩開發，形成“山體大公園”體系。

3.以道為基，依托綠道網絡，策劃主題游線

結合省立綠道，完善市區道路系統，同時將綠道建設與古驛道修復利用相結合，將主要景點、風景區、森林公園、濕地公園、文物古跡等串聯起來，將沿線的歷史文化遺產、紅色革命遺址、非物質文化遺產等傳承、創新與活化。同時，重點打造生態田園、東縱東征革命、古驛道古村落三條特色游線。

4.以水為骨，構建城市公園空間骨架

高效利用城市水體資源，打造濱河帶狀公園、濱湖面狀公園、濕地生態公園和濱海帶狀四類濱水綠地空間，同時通過多條綠道串聯，打造城市濱水碧道游憩體系，形成惠州特有的城市濱水公園體系。

5.控制城市水空間開發，保護城市重要水生態廊道

對處于生態涵養區的河流水系兩側用地實施保護控制措施，兩側設置保護控制寬度，盡量以植被緩坡代替人工砌岸、以海綿城市建設要求布置生態綠地和園林綠化；水庫飲用水源保護區內種植水源涵養林，加快水源保護林和水土保持林的建設；加強濕地生物多樣性保護，維護濕地生態環境。

6.以園為抓手，打造多維公園體系

從自然野趣、城市休閑、鄉村田園三個方向打造郊野公園、城市公園、社區公園和微公園四級公園體系，為綠地系統建設夯實基礎。

7.規劃樹種，凸顯城市特色

在樹種的選擇上，凸顯市花市樹特色，規劃基調樹種和骨干樹種，布局重點花景，包括重要道路花景、重要水岸花景和重要公園花景，打造生態為底、紅綠相間的綠化風貌。

8.保護生物多樣性，打造豐富多樣、自然和諧的生態體系

根據現有園林綠化樹種的結構體系，擴大觀賞性植物引種范圍，以地帶性植物特種為基礎豐富植物種類。尤其是自然保護區和森林公園內植被類型典型多樣，古老殘遺、珍稀瀕危和國家重點保護物種相對集中，通過完善保護措施，進一步提高其植被資源質量，為生存其間的眾多國家重點保護物種和珍稀瀕危物種提供生存空間。

三、綠地系統規劃中利用歷史文化資源塑造城市特色的探索

城市空間格局和風貌特色是經歷了長期的歷史過程積淀形成的，城市之間的不同之處就在于城市的風貌特色與眾不同[2]。城市特色與城市歷史環境和社會生活息息相關，城市是歷史積淀的產物，歷史文化是城市的靈魂。城市歷史文化的保護與利用能彰顯城市獨有的文化韻味，是保護和塑造城市特色的重要途徑。

（一）梳理歷史文化資源脈絡

惠州是一座嶺南古城，先秦時期，已有縛婁古國。自隋開皇十一年（公元591年）設立循州治所，距今已有1400多年。因其獨特的地理位置，優美的自然環境，素有“粵東重鎮”“嶺南名郡”之譽。歷代仁人志士、文人墨客薈萃于此，創造了燦爛的文化，留下了大量的文物古跡。惠州在城市發展的歷程中保存了豐富的歷史文化遺產和成片集中的歷史建筑，東坡、東縱、東征、東江“四東”文化魅力獨特，廣府、客家和潮汕文化自然交融，形成了多元文化交融共生的特殊形態和文化現象，從各個方面共同塑造了獨具特色的惠州城市特型文化。

（二）基于歷史文脈的綠地系統規劃研究

惠州市文化資源豐富，但綠地系統建設與歷史文化的關聯度較低，綠地建設中文化表達較薄弱，“嶺東雄郡”文化氣質難以彰顯。

（三）基于歷史文脈的綠地系統建設策略

1.保護，實行歷史文化和古樹名木保護策略

加強對歷史文化城區、歷史文化街區、歷史文化名鎮名村各級各類文物古跡的保護，統籌劃定歷史文化保護線，嚴格落實空間管制；保護非物質文化遺產、古村落古驛道等具有歷史文化氣息的區域。通過補充調查建檔工作、健全管理制度、加強宣傳展示、開展古樹名木認養等多種形式，充分挖掘古樹名木文化資源。

2.延續，創造空間延續民俗風貌

緊扣本土地域文化，特別是東坡文化、東江革命文化、僑鄉客家文化、澳頭漁家文化、現代產業港口文化，通過規劃主題公園、建設文化展示廊道、樹立文化雕塑、種植主題植被、營造文化氛圍，打造“文化綠地”品牌。

3.活化，盤活歷史文化地段

通過綠地的規劃與建設，加強歷史文化地段、文物保護單位及古村落等的周圍環境控制，對其進行整體保護，打造具有濃厚傳統文化氛圍的特色區域，成為集觀賞、游憩、學史于一體的綜合性游覽場所。

4.再生，以文化為魂裝飾城市公共空間

編制以城市文化為主題的城市公共空間裝飾指導綱要。挖掘本土地域文化內涵，在城市公共空間系統中通過小品、雕塑、藝術墻等形式，塑造城市獨具特色的文化情調。

四、惠州市綠地系統規劃的實踐探索

（一）生態及綠地系統結構

1.生態結構

以自然生態資源為本底，構建“一屏、一帶、三核、三廊、多節點”的生態結構。

“一屏”為惠州市北部羅浮山、南昆山，惠州市中部象頭山以及惠州市東部蓮花山構成的屏障；“一帶”為大亞灣區至稔平半島的濱海生態防護帶；“三核”為紅花嶂生態綠核、白云嶂生態綠核和鐵爐嶂生態綠核；“三廊”為東江生態廊道、南部山地生態廊道(白云嶂-鐵爐嶂蓮花山)、中部生態廊道(象頭山紅花嶂-白云嶂-惠陽區南部邊界連入深圳生態控制線)；“多節點”為西湖、紅花湖、金山湖、考洲洋濕地、潼湖濕地等大型綠地節點。

2.綠地結構

在生態結構的基礎上構建“三屏四帶，六核九片，多組團”的市區綠地結構。三個山體生態屏障為東部南北向山體生態屏障、環仲愷山體生態屏障和中部山體生態屏障；四條濱水生態景觀帶包括東江生態景觀帶、西枝江生態景觀帶、淡水河生態景觀帶、大亞灣濱海生態景觀帶；六個城市生態綠核為西湖風景區生態綠核、淡水河谷濕地生態綠核、小金風門坳河濕地生態綠核、潼湖濕地生態綠核、紅花賽生態綠核和虎頭山紅樹林生態綠核；九個生態農業片區包括潼湖北生態農業片、潼湖南生態農業片、秋長生態農業片、沙田生態農業片、良井-永湖生態農業片、平潭生態農業片、水口-馬安生態農業片、橫瀝生態農業片和蘆州生態農業片；多個城市綠地發展組團包括惠城-惠南、惠陽大亞灣、仲愷和空港新城等綠地發展組團。

3.綠地分區建設指引

惠城區。根據“歷史名城、山水麗城、現代新城、首善之區”的城市特征，圍繞“兩江四岸，湖光山色”提出建設指引。強化東江-西枝江兩江生態景觀帶，打造濱江公園鏈；集中打造五大風貌發展區，完善惠城區南北發展骨架；依托小金河、望江瀝、陳塘河、金山湖、金山水廊等河道打造5條水岸花府；打造惠州大道、東湖西路-演達大道三環路綠環城市形象景觀大道。

仲愷高新區。根據“詩意田園，產城融合”的城市特征，圍繞“中央濕地、連綿田園、高新產業、創業基地、僑鄉文化”提出建設指引。以潼湖濕地為核心，重點發展以中央公園、勝利公園、仲愷國家自主創新示范區、仲愷公園為節點，以游園、社區公園為聯系的東西向中央生態綠軸；通過新建、提升公園，優化公園布局，完善服務覆蓋，提升區域環境品質；挖掘地域特色，打造五個特色主題公園；以潼湖濕地農業區為依托，打造“花田+果林”“花林+農田”的都市觀光農業景觀。

惠陽區-大亞灣。惠陽大亞灣城市肌理一脈相承，應整體考慮。根據“美麗鄉村，藍色海灣”的城市特征，圍繞“黃金海岸、百島海灣、美麗鄉村、文化客鄉”提出建設指引。依托惠陽客家村落和農林資源優勢，依托其臨深區位優勢，大力培植觀光農業，發展近郊美麗鄉村游，重點打造秋長吉他小鎮、沙田山地休閑旅游小鎮等北部生態農業片區；以惠州南站為核心，高品質建設周邊新區綠地環境，打造生態科技創新云城市組團；延澳霞大道向東延伸，打造百里臨港工業景觀帶及百里國際濱海旅游長廊；提升老城公園環境品質，連通綠色斑塊，完善公共綠地網絡。

4.空間建設指引

城市空間。識別城市重點空間，抓大放小，有的放矢，集中力量建設重點空間，為城市建設留有彈性。

公園綠地。打造主題多元、品質精細的公園綠地。面向不同人群、結合場地記憶，設計注重細節處理，強化使用舒適度，從使用者的角度出發，滿足人的需求。

道路綠化。打造疏朗通透、簡潔大氣的道路綠化帶。結合道路的功能和類型，合理引導綠化種植模式，選擇疏朗通透的樹種種植。

濱水綠地。打造借景自然、流暢清朗的濱水景觀綠化帶。最大程度利用城市水體資源，營造自然資源環境與城市空間的過渡帶。

城市特色源自城市中的物質環境風貌和非物質環境風貌共同來表現，其中自然資源環境和歷史文化風貌則是最為重要的兩個方面。尋根溯源，城市綠地系統規劃中的城市特色塑造也應源自于此，以自然資源環境為本底、融入歷史文化氣息的綠地建設才能展現城市的特色風貌。