新時代如何發揮組織員在學員黨性鍛煉中的作用

鐵道黨校 宋爽

黨性修養是中國共產黨員改造主觀世界的永恒主題。新時代背景下加強黨員黨性修養是百年大黨踐行歷史使命的必然要求，是中國共產黨鞏固執政地位的迫切需要。黨性修養并不會隨著黨員年齡的增長和職務的升遷而自然提高，而是需要不斷地努力鍛煉。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，要以慶祝建黨100周年為契機，引導黨員、干部加強黨性鍛煉、黨性修養。

作為黨校的主業之一，黨性鍛煉是一項需要各部門綜合聯動的系統工程，本文著重從學員管理的角度出發，重點闡述國鐵集團黨校組織員在提高黨員黨性鍛煉方面是如何發揮作用的。

一、新時代黨性鍛煉的新要求

黨性的內涵隨時代的變化而變化,不同時代對黨性的要求不同，黨性內涵也會隨之產生相應的變化和發展。革命戰爭時期，英勇殺敵、不怕犧牲，是有黨性的突出表現；在社會主義建設時期，能夠團結帶領人民群眾奮戰在生產第一線進行社會主義建設，是有黨性的突出表現。當今社會處于一個全新的時代，尤其是黨的十九大以來，黨性內涵被賦予了更深層次的意義，黨性鍛煉的側重點和要求也隨之變化。

習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發表重要講話時提出了“五個過硬”，即信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，這應該成為全體共產黨員加強黨性修養新的努力方向。

第一，信念過硬。關于信念過硬，習近平總書記有過很多經典的論述。比如《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》中他強調，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀這個“總開關”問題。對共產黨人來說，理想信念是精神之“鈣”，精神上缺了“鈣”，就會得“軟骨病”，就會導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。“四風”問題歸根結底是理想信念出現動搖所致。因此，加強黨性鍛煉首要加強理想信念教育，就是要引導黨員干部挺起共產黨人的精神脊梁，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。

第二，政治過硬。習近平總書記多次強調要講政治，要求政治過硬。政治過硬是一個立體概念，包括四個方面。一方面，政治上的堅定源于理論上的清醒，要更加自覺地加強理論學習，在學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想上用心用力，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作；一方面，遵守所有黨的紀律和規矩，第一條就是政治紀律和政治規矩，自覺樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“四個服從”、落實“兩個堅決維護”；一方面，作為一名黨員務必具有人民立場，人民立場是中國共產黨的根本政治立場，要更加自覺地增強宗旨意識，讓發展成果惠及百姓；一方面，講政治不是空中樓閣、紙上談兵、空洞虛化的，從來都是具體實在的，黨員干部要自覺對標對表，時時處處事事從政治上審視、考慮、檢驗，真正把講政治體現到一言一行之中、落實到各項工作之中。

第三，責任過硬。習近平總書記曾表示過：“我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。”濃厚的為民情懷和強烈的責任意識，為各級領導干部做出了示范。只有領導干部身先士卒、帶頭垂范，勤勉履職、扎實盡責，才能帶動廣大黨員干部堅守職責、不辱使命。

第四，能力過硬。黨員干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。必須時刻保持“本領恐慌”的危機感和“能力不足”的憂患意識。一方面，要學習新知識、熟悉新領域、開拓新視野，全面提高領導力和執行力；另一方面，要加強實踐鍛煉，在斗爭中增強本領。當前國際政治經濟形勢十分嚴峻，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，黨員干部只有不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，全面提高領導能力和執政水平，才能把改革、發展、穩定各項工作做實做好。

第五，作風過硬。工作作風方面堅持全心全意為人民服務。時刻把人民群眾放在心中，廣泛開展調查研究，在這個過程中提升政治站位、提高工作能力；在真心實意向人民學習中拓展工作視野、豐富工作經驗、提高理論聯系實際的水平；在傾聽人民呼聲、虛心接受人民監督中自覺進行自我反省、自我批評、自我教育；在服務人民中不斷完善自己，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功破除享樂主義和奢靡之風。

這“五個過硬”為新時代黨員干部進行黨性鍛煉樹立了目標、指明了方向，也為黨校如何更好地開展學員黨性鍛煉提出了更為具體的要求。

二、組織員工作的特點和在黨性鍛煉中的優勢體現

黨校的培訓工作是一項需要全校各部門綜合聯動、密切配合的系統性工作。培訓處、教務處、教學部門、黨務部門、行政管理部門等都扮演著十分重要的角色。眾多部門的工作人員當中，培訓處組織員可以說是一個特殊的存在，特殊之處在于組織員雖沒有行政職務，卻可以調動全校各部門的資源。因為黨賦予了組織員一項特殊的使命—學員管理。在鐵道黨校，培訓處組織員是學員一經決定參加培訓之始，便成為學員和黨校之間的紐帶。從培訓開始之前的某個時間點到培訓結束之后的一段時間之內，學員和黨校之間的大小溝通，都是通過組織員這個媒介來完成的。這種和學員“親密無間“的關系決定了黨校組織員在學員開展黨性鍛煉的過程中具有得天獨厚的優勢和基礎。下面主要從思想基礎、組織基礎和管理基礎三個方面進行論述。

第一，思想基礎。培訓處組織員均由較為擅長從事思想政治工作的教師擔任。黨校組織員的選派標準即為政治素質過硬，有一定思想政治理論修養的教師。這為指導學員進行黨性鍛煉奠定了較為堅實的思想基礎。同時，鐵道黨校培訓處還定期組織組織員進行政治理論學習和研討交流，這都為組織員在學員管理的工作中提供了源源不斷的知識補給。

第二，組織基礎。鐵道黨校主體班次實行組織員駐班制。組織員在學員住宿樓擁有自己的辦公宿舍，他們和學員共同上課、一同活動，時間幾乎完全同步的。這為組織員了解學員的黨性鍛煉情況奠定了組織基礎。即便是在鐵道黨校的非主體班次，組織員也是學員進入黨校之后接觸到的第一人，可以說，從學員接觸到組織員的那一刻起，黨性鍛煉便開始了。

第三，管理基礎。學員在黨校參加培訓，無論是學習上還是生活上，都要服從黨校的管理。鐵道黨校的學員管理是通過制定一系列的制度來為學員劃清邊界，明確了什么不能做、什么能做，以及能做的具體怎么做之后，再通過組織員的具體執行來實現的。組織員負有管理學員的職責和權限，這為更好地協助指導學員進行黨性鍛煉提供了管理基礎。

基于這些基礎，組織員得以在最大限度內把自身在學員黨性鍛煉方面的優勢發揮出來；也是基于這些，讓組織員在學員黨性鍛煉過程中發揮的作用區別于黨校其他任何理論指導教師。

三、鐵道黨校如何發揮組織員在學員黨性鍛煉中的作用

近年來，鐵道黨校高度重視組織員隊伍建設，已經組建起一支高學歷、年輕化、結構合理的組織員隊伍，為高效開展學員管理工作和學員黨性鍛煉打下了良好基礎。下面主要從管理層面和組織員個人層面談談具體做法：

（一）管理層面

（1）黨校校委高度重視對組織員工作的領導。鐵道黨校校委黨委高度重視發揮組織員的作用，關心組織員的隊伍建設。把組織員工作納入黨委工作日程，經常過問，定期聽取匯報，研究解決有關問題。從政治上、工作上、生活上關心、愛護組織員，發揮他們的積極性。注意保持組織員隊伍的穩定性和工作的連續性。同時，在學校基礎建設方面，增加盡可能多的黨性鍛煉要素，為組織員更好地開展黨性教育提供了更為便利的條件。領導的支持和重視為組織員保駕護航，為組織員的高質量工作提供了有力保障。

（2）建立健全組織員管理制度。鐵道黨校校委及培訓處領導從黨校實際出發，建立健全組織員隊伍的各項管理制度，使組織員職責明確、各司其職，充分發揮作用。目前已建立以下三項制度：一是工作匯報制度，培訓處領導定期或不定期以例會的形式聽取組織員的工作匯報，以便了解處室工作進度以及溝通情況，交流經驗，研究問題，部署工作。其中，重大問題可不必等到召開例會時，可隨時匯報。二是目標管理制度，這其中包括兩個維度，一個是對每一個組織員在一定范圍、一定時期內所要完成的工作任務，提出具體的質量、數量和時限的要求，形成職責范圍、工作任務、考核獎懲有機統一的管理體系，使每一位組織員都能自覺地按照既定目標積極主動地開展工作；另一個是對每一個項目組成員在該項目上的工作質量和工作進度進行目標管控。三是不定期交流分享制度，組織員工作雖有明確的規定和流程，但在不同班次還是會遇到各種情況。培訓處組織員會不定期召集起來，對在帶班過程中出現的特殊情況進行經驗分享，以減少其他組織員發生類似不必要的失誤。

（二）組織員層面

（1）認真調查研究，如實反映情況。組織員為了更好地對學員黨性鍛煉進行指導，開班前會盡可能全面、準確地掌握黨員黨性教育的情況，為更準確地制定工作計劃，有針對性地指導工作，提供科學依據。因此，調查研究是做好工作的基礎。調查研究必須堅持實事求是的思想路線，掌握真實情況，有喜報喜、有憂報憂。要反對那種好大喜功、弄虛作假、文過飾非的行為。只有這樣，才能弄清情況和問題，為決策提供可靠依據。調查研究的方法有很多，就組織員來說，個別談話、開調查會、統計調查、民意測驗是常用的調查研究方法。組織員進行調查研究，主要方式是帶著問題調查，全面摸清情況，及時向主辦單位和人事組織部門匯報，為主辦單位和人事組織部門解決問題提供可靠的依據。調查研究都要以切實解決問題為目的。要注意克服那種為調查而調查和只調查不研究，使調查流于形式的偏向，要在深入扎實的調查研究和切實解決問題上下功夫。

（2）加強督促檢查，讓工作部署落地落實。要想把工作落實下去，督促檢查必不可少。督促檢查和工作部署同等重要。只有工作計劃、部署，沒有督促檢查，工作任務就很難落到實處。同時，督促檢查的過程也是對工作部署的修正完善。通過對工作計劃本身的檢查，發現問題，根據實際情況，及時調整，使工作安排和指導更切合實際。

鐵道黨校為更好地加強黨的領導，發揮學員主體作用，同時保證學員在黨校培訓期間能延續黨內生活。所有班次，無論長短，全部實行臨時黨支部制度。組織員在開班之前都會利用一定時間，把全體班委成員召集起來，召開支委會。在這個會上組織員和全體支委成員明確工作目標、工作內容以及工作任務。這個環節就屬于工作部署。在之后的培訓過程中，組織員會根據培訓時間的長短，決定支委會的召開頻次，后期的支委會則屬于督促檢查的環節。督促檢查要堅持幾個原則：一是以工作目標、計劃為尺度，以實踐為標準，實事求是地分析和解決問題；二是實行跟蹤檢查，及時發現偏差，把問題解決在萌芽狀態之中，及時地督促計劃方案的執行和工作任務的完成；三是要堅持自上而下與自下而上的檢查相結全，調動各方面的積極性，集思廣益，做好工作。

（3）結合實際進行有針對性的分類指導。考慮黨性鍛煉的個性化因素，組織員在工作過程中應當結合分類指導。要注意劃分好類型，區別不同情況，進行有針對性的指導。

一是制定計劃。根據學員學習班次的特點、學習性質、學習內容、學習任務制定詳細的黨性鍛煉計劃，在指導思想和主要內容、方法步驟等方面力求做到規范統一，明確自己在班次進行期間應著重解決的實際問題。主體班次，黨性分析的時間一般放在黨建理論教學結束后較為合適。這樣有利于把黨的建設理論同黨性修養緊密結合起來。也可以安排在專題教學結束后，把學習總結和黨性分析放在一起進行，這樣較為符合黨校干部培訓規律。

二是組織保證。主體班次中，在學員入學后，集團黨組會通過一周左右的時間，經過模底、調查了解，把政治素質較高、責任心較強的學員選出來組建成臨時黨支部。一般情況下，臨時黨支部由五位學員組成，分別為支部書記、組織委員、紀檢委員、學習委員、文體委員，他們分別負責學員臨時黨支部的各項工作。非主體班次，無論時間長短，都會組建學員臨時黨支部，充分發揮學員培訓過程中的主體作用，讓黨性鍛煉無處不在、滲透日常。

三是搞好動員。在活動開始由校領導做好學員的動員，使學員明確黨性分析和黨性鍛煉的意義、內容和方法，同時提出黨性鍛煉的希望和要求。在班次進行期間，組織員也要定期不定期地組織學員開展黨性鍛煉動員宣講，以達到組織員和學員思想的高度統一。

四是自我分析。學員主要圍繞貫徹黨的民主集中制、黨的路線、方針、政策、堅持黨性原則方面的問題，進行深入思考，明確改進措施。學員臨時黨支部要針對學員在黨性分析中反映出來的問題，進行總結、肯定成績、明確不足。最后形成有思想厚度的材料。

五是認真搞好黨性分析總結。黨性鍛煉分析總結是黨性教育的重要環節，在學員即將結業之時，在進行黨性分析的基礎上，寫好個人黨性鍛煉總結。總結的內容主要包括學習收獲和體會、黨性鍛煉所取得的經驗成果，通過總結使學員認識到自己的黨性狀況，進一步明確今后的努力方向，并把這些好的經驗帶到工作中，發揚在黨校學習期間進行黨性鍛煉的良好作風，不斷提高自身的黨性修養。

六是開展豐富多彩的黨日活動。鐵道黨校在主體班次的課程設置上都會充分考慮班級黨支部的黨日活動時間。配合理論教學主渠道，開展形式多樣的黨性教育活動，切實拓寬黨性教育和黨性鍛煉的渠道。

新時代，我們面臨的國際國內形勢和以往有很大不同，我們的思想也隨之產生了很多不同以往的變化。如何在新形勢下把黨性教育、黨性鍛煉與加強和改進黨的建設緊密結合，積極探索在改革開放和社會主義現代化建設過程中黨的建設問題，使黨風、黨紀教育更貼近學員的思想和實際問題，還有待于我們在實踐中不斷探索和總結經驗。