發揮黨建資源優勢、推動生產經營發展的實踐研究

中國石化揚子石油化工有限公司 匡文靜

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢，是國有企業的“根”和“魂”[1]。近年來，揚子石化芳烴廠黨委牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本原則，始終堅持以黨的政治建設為統領，全面落實新時代黨的建設總要求，按照“把方向、管大局、促落實”的要求，牢牢把握“以高質量黨建引領和保障高質量發展”的工作思路，堅持不懈把黨建工作融入到安全生產、改革發展、攻堅創效等中心工作的全過程，探索實踐了發揮黨建資源優勢、推動生產經營發展的實踐路徑，以黨的建設與生產經營發展深度融合、互促共進為芳烴事業綠色高效發展提供了堅強保證。

一、以加強黨的政治建設為統領，打造保障芳烴事業綠色高效發展的領導班子和職工隊伍

（一）堅持把政治建設擺在首位，引領芳烴事業正確發展方向

一方面，把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工作為首要政治任務，以規范落實“三會一課”制度為主線，采取黨委中心組示范學、黨員大會集中學、知識競賽鞏固學等方式，輔之以學習強國、勞模大講堂等平臺，常態化組織黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進車間、進班組、進頭腦，增強黨員干部黨性修養，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。另一方面，把“不忘初心、牢記使命”“黨史學習教育”作為黨建工作永恒課題，探索建立“不忘初心、牢記使命”“為群眾辦實事”長效機制，細化制定具體措施，并持續組織開展黨章黨規黨紀教育，開展黨史、改革開放史、社會主義發展史教育，持續開展黨員“亮身份、亮承諾、亮評議”，強化使命擔當，促進黨員自覺當好先鋒模范。

（二）抓好干部和職工隊伍建設，為芳烴事業綠色高效發展提供內生動力

一是狠抓班子自身建設。以提升組織力為重點，修訂芳烴廠黨委會、領導班子會議事規則，制定下發《芳烴廠“三重一大”決策制度實施細則》《芳烴廠黨委討論和決定重大事項清單》，提升黨委決策民主化、制度化、規范化、科學化水平。堅持開展基層領導干部年度述職評議、績效考核面談、基層領導人員試用期滿考核等工作，在全廠黨員干部中深入開展“查思想查管理查技術”大行動、“不擔當不作為慢作為”突出問題查擺整改等工作，暢通干部向下的通道，多方位推動干部履職盡責。二是培養配強基層領導班子。廠黨委持續優化基層領導班子配備，堅持推行基層正職“雙向進入、交叉任職”工作，將符合條件的基層車間班子成員全部納入黨支部委員會，并大力發現和培養年輕干部，做到動態調整后備干部梯隊，為其制定個性化培養計劃，并按全廠“一盤棋”思路，推進年輕干部跨專業、跨單位輪崗交流鍛煉，近兩年培養提拔了10余名“85后”優秀年輕干部，為基層黨組織注入了新鮮血液，增強了班子的整體活力，提升了干事創業能力。同時在強化黨員干部教育培訓上下功夫，通過組織領導干部參加公司周末大講堂、新任職黨支部書記、基層領導人員能力提升等培訓班，不斷提升黨員干部適應新時代要求的綜合素質和專業能力，并通過壓擔子用心管、搭臺子精心育、結對子盡心帶等多項措施，有效提升了基層黨支部書記政治素養和履職能力。三是加強職工隊伍建設。建立培養機制，提升職工崗位建功能力。制定《芳烴廠“一人一案”實施方案》，為青年員工精準制定“一人一案”，確定階段性學習提升計劃、成長目標和責任領導，根據其專業特長、性格特點，做好黨員“一幫一”、師徒結對幫扶工作，定期組織開展理論培訓、現場教學、階段性考核和交流匯報等工作，助推青年成長成才，近三年培養了20余名技師，6名職工在國家級職業技能競賽中取得3金2銀1銅的佳績。搭建實踐平臺，增強職工崗位建功內生動力。依托精益管理競賽活動和劉建華勞模工作室，圍繞提質增效組建攻關隊，凝聚黨員和職工的工作熱情、智慧和力量推動工作，在具體實踐中提升業務技能，先后解決了輕石腦油水溶性堿超標、氫提濃原料罐壓差異常等生產難題，成功產出異丁烷新產品，百日攻堅期間白油增產創效明顯。

（三）加強思想政治工作，匯聚引領芳烴事業綠色高效發展合力。

一是深入開展崗位思想政治巡檢。把思想政治工作作為經常性、基礎性工作，定期開展職工思想動態分析，利用崗位走訪、副班學習、“走基層訪萬家”“送榮譽進家庭”等時機，與職工深入溝通交流，收集職工意見建議，掌握其思想狀況和工作狀況，有針對性地做好人文關懷和心理疏導，使其全身心投入工作。重點在從嚴管理、水務改革、四供一業移交等過程中，深入細致做好思想工作，解決職工群眾困難，引導職工群眾擁護支持公司各項決策部署。二是持續開展形勢任務教育。利用交接班、副班學習、崗位走訪等時機，傳達要求、解讀政策，讓員工掌握公司最新管理要求和形勢任務，清楚廠部及車間的具體目標任務、重點工作，讓建設綠色卓越奮進新揚子和打造綠色高效一流新芳烴的愿景目標轉化為職工的情感認同和行動自覺，上下統一思想形成合力。認真開展了傳承石油精神、弘揚石化傳統教育和慶祝中華人民共和國成立70周年、慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，組織向時代楷模陳俊武學習活動，開展了向全國抗疫先進典型學習活動，組織學習了身邊全國勞模劉建華、感動石化人物焦義平等先進事跡，并通過選樹“最美一線員工”，提振了職工隊伍精氣神。三是將關心關懷職工落到實處。把解決思想問題同解決實際問題結合起來，及時解決黨員群眾關心的食堂飯菜質量不高等問題，并通過想方設法精準幫扶困難職工，召開黨員、班組長、青年員工等各類座談會，組織開展“EAP進班組”“退休職工歡送會”等系列活動，將組織的關懷問候落實到日常，增強了職工隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力。

二、以壓實黨風廉政建設“兩個責任”為重點，營造保障芳烴事業綠色高效發展的良好政治生態

（一）強化責任傳導，壓實黨風廉政建設“主體責任”

一方面，壓緊壓實從嚴治黨責任。芳烴廠黨委、紀委認真履行管黨治黨主體責任和監督責任，堅持年初與各黨支部、廠黨委委員簽訂《黨建工作目標責任制管理責任書》《黨風廉政建設責任書》，與承包商簽訂《從業清廉公約》，并針對公司年度黨風廉政建設和反腐敗重點工作，制定細化措施分解表，落實責任單位和責任人，確保年度重點工作落地落實。另一方面，壓緊壓實“一崗雙責”。組織各支部認真學習《揚子石化基層黨支部落實黨風廉政建設責任實施細則（試行）》，組織支委參加公司支委培訓班，提升支委委員“一崗雙責”履職能力；堅持結合日常崗檢，以查閱臺帳、支委和黨員訪談驗證等形式對各支部黨風廉政建設情況進行全面檢查，并將檢查考核結果納入對領導班子和領導干部年度綜合考核評價體系中，保證了黨風廉政建設責任制落到實處。

（二）強化廉潔風險防控，圍繞權力運行實施全過程監督

一是做深做細監督職責。堅持認真組織基層領導人員年度述學述職述廉和民主評議工作，專門制定下發《基層黨支部向廠黨委請示報告工作規定》，規范權力運行。二是圍繞權力運行加強日常監督。組織各單位對各崗位廉潔風險點再次進行排查，評估風險等級，查找高風險崗位，修訂完善廉潔風險防控手冊，并加大對重點領域關鍵險要崗位的監督。先后組織開展糾治“四風”專項行動、形式主義官僚主義集中整治、“微腐敗”專項治理和鞏固行動、領導人員親屬經商辦企業與中國石化發生業務往來情況登記調查等工作，同時積極開展大檢修期間“兩創兩保”和效能監察工作，通過抽查核對的方式，對檢修現場已完成的腳手架、防腐保溫、大型吊車工作量簽證等進行監督檢查，對發現的問題，組織認真查找原因，制定落實整改措施，舉一反三，防范風險。三是做到選人用人工作監督全覆蓋。嚴格遵守干部選拔任用管理規定，對動議醞釀環節實行全程紀實，落實干部任前公示、廉政談話制度，加強對基層領導的任前把關，強化對擬提任人選政治表現和廉潔自律方面情況的考察，營造公平公正的選人用人風氣。

（三）圍繞中心強化監督，確保上級決策部署落實落地

廠紀委緊緊圍繞廠部、廠黨委貫徹落實公司、公司黨委年度重點工作情況，按照時間節點加強監督檢查和督辦，并把常態化疫情防控執行情況、百日攻堅創效和持續攻堅創效目標任務完成情況、安全環保領域形式主義、官僚主義問題等作為監督檢查重點，重點發現、嚴肅查處領導干部不擔當、不作為、慢作為問題，保障和推動了公司、公司黨委各項決策部署在芳烴廠高標準落實落地。

三、以打造芳烴黨建品牌為目標，探索建立黨建融入中心，助推芳烴事業綠色高效發展的長效機制

（一）加強基層黨組織建設，為發揮黨建資源優勢提供組織保障

針對石化行業工作特性，依托四個輪班建立黨小組，再將支委、白班黨員均衡分配到黨小組，消滅“黨員空白班組”，使黨建融入和助推中心工作觸角有效落到基層班組，以“黨小組帶班組”模式，發揮黨員示范引領作用，確保哪里有重擔、哪里有困難，哪里就有黨組織和黨員。選優配強黨小組長，把黨性強、作風正、管理能力相對過硬的班長選配為黨小組長，促進黨小組工作與班組建設工作同步部署、同步落實。

（二）完善黨建工作機制，為發揮黨建資源優勢提供機制保障。

一是定目標、抓考核，推動基層支部創先爭優“扛紅旗”。制定年度黨支部黨建工作目標責任書，將黨內政治生活規范化開展、執行落實“第一議題”要求、貫徹執行民主集中制、年度重點工作落實、后備干部培養和黨風廉政建設責任落實情況等納入支部年度重點工作目標，對各黨支部日常重點工作進行統一規范，同時明確支部在廠黨委組織開展的“支部扛紅旗”“爭扛五面紅旗”活動中的年度最低扛旗目標，使黨支部工作實行量化考核做到有章可循。二是搭平臺、搞展示，提升基層黨支部建設整體水平。年初結合年度重點工作修訂下發“支部扛紅旗”活動方案，主要在“三會一課”、5S管理黨員作用發揮、精益管理增效活動、黨建載體活動、五必談五必訪思想動態分析、宣傳報道、廉政建設廉潔文化、工會工作、團建活動等十個方面設立10面紅旗，明確活動要求和評選條件，為支部融入中心抓好黨建工作提供遵循和指引，增強支部工作針對性和有效性。黨群部門牽頭每月進行評比，在全廠范圍通報各支部“三會一課”“5S管理”“精益管理”等方面的特色亮點，在中控室醒目位置設置看板進行公示，激勵先進抓長板創標桿，引導后進對標差距補短板，形成了你追我趕比工作、比奉獻和學先進、當先進的濃厚氛圍。三是樹典型、立標桿，激發黨員發揮先鋒模范作用內生動力。以落細落實黨員量化積分考核為抓手，通過組織開展液硫裝車疫情防控黨員示范崗、白油增產增效黨員突擊隊等系列黨建載體活動，為表現突出的黨員加分，讓黨員有平臺、有動力沖鋒在前；以黨員量化考核得分為依據，評選季度“紅星黨員”、年度“優秀黨員”并張榜公示，讓黨員增強責任感、體驗榮譽感，讓群眾學有榜樣、做有示范。每年評選表彰季度紅星黨員約60人次，營造了積極向上的良好工作氛圍。

（三）豐富黨建工作載體，為發揮黨建資源優勢提供實踐平臺

目前，在很多企業基層單位中不同程度地存在有重生產經營輕黨建工作的現象，使黨建工作和企業中心工作存在“兩張皮”的問題[2]。芳烴廠黨委樹立“基層黨組織最重要的任務是解決難題和困難”“最好的組織生活是組織黨員在急難險阻中發揮先鋒模范作用”理念，緊扣生產經營重點和職工關心熱點焦點，通過設立重點項目、攻關課題、黨員責任區、示范崗、突擊隊等，輔之以“黨建+”工作載體模式，加強重點工作中的“黨建引領”作用。一是以解決生產重點難點和管理的薄弱環節為突破口，精心組織開展小指標競賽活動。堅持以安全環保、提質增效、夯實“三基”為重點，結合裝置生產實際，調整和制定競賽指標，通過展板公布每周競賽情況，調動黨員攻堅克難的積極性。二是圍繞保障關鍵設備安穩長周期運行，廣泛開展“黨員樣板機臺”等創建工作。結合5S管理，將大機組、關鍵設備承包給黨員，由黨員負責維護、保養、清潔等工作，黨支部每周檢查評比、每月考核兌現，黨群工作科定期組織檢查、講評，強化黨員身份意識，促進黨員主動作為，有效保障了設備長周期穩定運行，黨委每年表彰10臺“黨員樣板設備”。三是圍繞階段性重點工作，持續組織開展“黨建+”黨建載體活動。聚焦裝置檢修，芳烴廠黨委先后組織“踐行先進性、奉獻大檢修”“建功新時代、奉獻大檢修”等主題黨建活動，開展“奪三杯、爭兩手”勞動競賽，組建黨員和青年突擊隊，實施黨員項目工程，有力保障了大修任務順利完成，促進了“精品工程”理念落地，3個主題黨建活動分別獲公司特色黨建金獎、黨員精品工程銀獎和銅獎。圍繞疫情防控、安全環保、四大戰役等重點工作，持續組織開展小指標競賽、“三帶三建”等系列黨建活動，先后開展“大干一季度”“大干四季度”“大干四十天”“大干九十天”等攻堅創效活動，廣泛開展“我為綠色企業創建獻一計”等專項合理化建議征集活動，有效促進了中心工作順利完成，芳烴聯合裝置“三苯”收率連續10年在集團公司同類裝置中保持領先。百日攻堅創效期間，組織支部將攻堅創效目標分解為具體的項目，通過開展“黨員+VOCs治理、煙氣監測項目”等“黨員+項目”黨建載體活動，再將大項目層層細化分解，由黨員承攬其中最急、最重、最難攻關項目，確保了7套VOCs治理項目設施全部順利投入試運行、3套撬裝設備全部中交并試車成功，如期完成并投用了重整和制氫裝置2套煙氣檢測系統。

在當前形勢下，讓揚子成為中國石化南京煉化一體化基地的“橋頭堡”和助力“強富美高”新江蘇現代化建設的央企“先鋒隊”，需要全體員工勇擔責任使命、奮力創先爭優，更需要進一步加強和改進黨建工作，并結合企業實際情況重點把握好融合的深度，確保能在企業安全生產、改革發展、攻堅創效等工作中充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，真正讓黨的政治優勢轉化為推動石化企業高質量發展的優勢，從而更好地團結帶領廣大干部員工為打造世界領先潔凈能源化工公司、實現國有資產保值增值任務而努力奮斗。