國(guó)有企業(yè)混合所有制改革下企業(yè)內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范措施

吳曉婕

（南京市交通建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，江蘇 南京 210000）

隨著現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的持續(xù)深入推進(jìn)，順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，也推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革步伐，但是其仍然面臨著不小的難題，究其根源就是不同專業(yè)領(lǐng)域的人士對(duì)于改革過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題和解決方式依然沒(méi)有形成共識(shí)，所以在混合所有制改革的背景下，盡管國(guó)有企業(yè)改革的大概方向和今后的道路已經(jīng)被確定下來(lái)，可是在改革過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題依然存在著不小的爭(zhēng)議，所以在日益復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下，要想把混合所有制改革的相關(guān)要求以及具體措施落到實(shí)處，就必須在國(guó)有企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升運(yùn)營(yíng)管理水平和發(fā)展效率，只有這樣才能發(fā)揮國(guó)有企業(yè)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際作用。目前我國(guó)以法律制度的形式對(duì)內(nèi)部控制體系建設(shè)的基本框架作出了相關(guān)要求，在此背景下也有效提升了企業(yè)的內(nèi)控意識(shí)，不少企業(yè)都可以結(jié)合自身現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)發(fā)展的具體情況來(lái)對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行積極的摸索、優(yōu)化和調(diào)整，并且對(duì)其不斷優(yōu)化和升級(jí)。可是在具體操作過(guò)程中，依然存在或多或少的問(wèn)題，影響著企業(yè)的內(nèi)控效率。所以在新的發(fā)展環(huán)境下，對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)全面提升內(nèi)部控制體系建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)于自身的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義，需要企業(yè)對(duì)此予以高度重視。

一、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的意義

我們知道混合所有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有資本、集體資本以及非公有資本，對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，積極推動(dòng)混合所有制改革，對(duì)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義，也可以更好地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其重要意義體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展

在新時(shí)代背景下，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言積極推動(dòng)混合所有制改革，可以對(duì)各種資源進(jìn)行充分整合與高效利用，從而打造出新的發(fā)展空間，滿足企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展需求，充分發(fā)揮各種資源的優(yōu)勢(shì)，形成資源互補(bǔ)。因?yàn)椴煌N類的經(jīng)濟(jì)體制有其各自的優(yōu)勢(shì)，因此混合所有制就可以把各種經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行集中，從而為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供助力。比如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制具有靈活性，可以提高決策的效率，并且創(chuàng)新空間比較大，而外資企業(yè)則具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并且管理理念和方法也比較科學(xué)先進(jìn)，這都有助于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革與創(chuàng)新，因此混合所有制改革有助于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)走上融合發(fā)展的道路，從而煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，更好地發(fā)揮其自有優(yōu)勢(shì)。

2.有助于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)國(guó)有資本存在著較大依賴，可是在新的發(fā)展環(huán)境下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)出現(xiàn)了新的改變，因此需要國(guó)有企業(yè)積極引入資本來(lái)不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局意識(shí)，積極推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，更好地與國(guó)際市場(chǎng)接軌，對(duì)國(guó)有企業(yè)的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，也必須努力向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而不斷優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于長(zhǎng)期在傳統(tǒng)的思想束縛和影響下，國(guó)有企業(yè)往往更加偏重于重工業(yè)化，而在新的發(fā)展環(huán)境下需要國(guó)有企業(yè)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，只有如此才可以實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的振興和發(fā)展，推動(dòng)其煥發(fā)出新的生命力。

3.有助于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，積極推動(dòng)混合所有制改革，其主要目的就在于更好地推動(dòng)企業(yè)各種所有制之間運(yùn)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)影響力，積極推動(dòng)資本轉(zhuǎn)向重要行業(yè)和領(lǐng)域，從而保持企業(yè)的高效增長(zhǎng)，更好地發(fā)揮其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的推動(dòng)作用。

二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制管理的現(xiàn)狀

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展方面起到了重要作用，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言尤其如此，其固有的優(yōu)勢(shì)比較大，因此更加需要全面提升其運(yùn)營(yíng)和發(fā)展能力，發(fā)揮其應(yīng)有的影響力，積極推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革與完善，以此來(lái)更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，這是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和使命。但是由于在傳統(tǒng)思想的束縛和影響下，不少國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與管理者缺乏應(yīng)有的內(nèi)部控制意識(shí)，在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中也缺乏相關(guān)的理論知識(shí)的積淀，實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)也不足，因此在面對(duì)一些比較煩瑣和復(fù)雜的財(cái)務(wù)問(wèn)題的時(shí)候，難以及時(shí)調(diào)動(dòng)人手加以妥善解決。這主要是由于不少國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，并沒(méi)有對(duì)其予以足夠重視，并且相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)缺乏全面性和客觀性。因此對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，在新的發(fā)展環(huán)境下積極推動(dòng)混合所有制改革，其主要目的就在于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新活力，以此來(lái)拓寬利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值，這也主要是通過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行體現(xiàn)的，因此理所應(yīng)當(dāng)需要對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息予以足夠重視，但正是因?yàn)閷?duì)其認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范面臨著不小的阻礙。此外，還有一些國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部控制體系建設(shè)過(guò)程中缺乏內(nèi)控機(jī)構(gòu)，在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部組織架構(gòu)中，缺乏專門的人員來(lái)于審計(jì)部門進(jìn)行對(duì)接，再加上一些國(guó)有企業(yè)沒(méi)有對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及相關(guān)管理層面的規(guī)章制度和辦事流程進(jìn)行合理設(shè)置，也沒(méi)有對(duì)其職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行清晰明確的劃分和界定，從而導(dǎo)致在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候彼此之間推諉扯皮，嚴(yán)重影響了辦事效率，最終也沒(méi)有妥善解決這些問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率不佳。

三、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革下內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范存在的問(wèn)題

1.缺乏強(qiáng)烈的內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

現(xiàn)階段，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理者并沒(méi)有對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范予以足夠重視，對(duì)其缺乏清晰和全面的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把相關(guān)的管理理念和要求有效融入到內(nèi)部控制的各個(gè)流程與環(huán)節(jié)，如此以來(lái)就會(huì)嚴(yán)重影響內(nèi)控工作人員日常工作的積極性和主動(dòng)性，并且也會(huì)對(duì)企業(yè)日常的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生不利影響，對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生一定阻力。正是由于內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)候難以在第一時(shí)間積極采取有效措施加以妥善解決，更談不上事前預(yù)防，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面分析和有效識(shí)別，最終導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生不小的經(jīng)濟(jì)損失，影響其進(jìn)一步的發(fā)展。

2.缺乏健全完善的監(jiān)督管控機(jī)制

在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革過(guò)程中，要想發(fā)揮改革的實(shí)際作用，就必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與管控。但是，現(xiàn)階段不少國(guó)有企業(yè)缺乏健全和完善的監(jiān)督管控機(jī)制，導(dǎo)致其監(jiān)督管控流于形式，更有甚者一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為監(jiān)督是沒(méi)有必要的，缺乏監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)于一些國(guó)有企業(yè)而言，盡管設(shè)置了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是由于體系不夠完善，人員配置不到位，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的實(shí)際作用，最終導(dǎo)致內(nèi)部控制與監(jiān)督流于形式。對(duì)監(jiān)督管理部門來(lái)說(shuō)，工作責(zé)任心和主動(dòng)性不強(qiáng)，常常心存大事化小、小事化無(wú)的想法，沒(méi)有對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，也沒(méi)有積極采取有效措施加以解決，而是任由其發(fā)展下去，這就導(dǎo)致相關(guān)的監(jiān)督管理辦法難以有效落到實(shí)處，缺乏對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者的有效監(jiān)督，長(zhǎng)此以往就容易出現(xiàn)濫用職權(quán)或者是任意而為的現(xiàn)象，缺乏對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的忌憚，就容易導(dǎo)致企業(yè)決策失誤，從而走上錯(cuò)誤的發(fā)展方向，這會(huì)對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展造成極其嚴(yán)重的影響。

3.缺乏對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的全面認(rèn)識(shí)和足夠重視

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、日益復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下，依然有一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者沒(méi)有對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)予以全面認(rèn)識(shí)，缺乏足夠重視，甚至對(duì)其存在著認(rèn)識(shí)誤區(qū)，過(guò)于關(guān)注短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的發(fā)展業(yè)績(jī)，并且比較容易被當(dāng)前較快的發(fā)展勢(shì)頭所蒙蔽，認(rèn)為在一片向好的發(fā)展勢(shì)頭，在經(jīng)營(yíng)管理中不會(huì)出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)或者是經(jīng)營(yíng)波動(dòng)，因此不需要進(jìn)行改革，也無(wú)須采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)，如此一來(lái)就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和管理跟不上企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，也沒(méi)有緊隨外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，容易在發(fā)展一段時(shí)間之后就與外部環(huán)境脫節(jié)，甚至出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的衰退以及落后現(xiàn)象。

4.風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制建設(shè)不到位

目前一些國(guó)有企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中，過(guò)于關(guān)注眼前所能獲得的短期利益和經(jīng)濟(jì)效益，因而會(huì)盲目開(kāi)發(fā)那些能夠產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，但是卻沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行全面分析與綜合考量，對(duì)其背后所潛在的風(fēng)險(xiǎn)缺乏全面評(píng)估和科學(xué)預(yù)計(jì)。主要就是因?yàn)槠髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制建設(shè)不到位，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體制的足夠重視，導(dǎo)致在企業(yè)內(nèi)部的溝通機(jī)制、信息交流機(jī)制難以發(fā)揮其實(shí)際作用，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)候，相關(guān)信息得不到及時(shí)有效的溝通交流和共享，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面認(rèn)識(shí)。再加上風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全和完善，導(dǎo)致對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏及時(shí)的預(yù)警和有效預(yù)防，因此在面對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候往往顯得手足無(wú)措，不能在第一時(shí)間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以有效控制，自然難以將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失和影響降到最低。

四、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革下內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.加大企業(yè)文化建設(shè)力度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)

在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的大背景下，要想全面提升內(nèi)控工作建設(shè)的效率和水平，其基礎(chǔ)和前提就是要對(duì)內(nèi)控環(huán)境進(jìn)行全面優(yōu)化。而這需要增強(qiáng)企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)，提升對(duì)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的重視，需要企業(yè)加大文化建設(shè)力度，全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，結(jié)合自身現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際情況和外部發(fā)展需求，來(lái)對(duì)自身的管理水平、方法和風(fēng)格進(jìn)行優(yōu)化，為內(nèi)控制度的建設(shè)和優(yōu)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。需要充分發(fā)揮企業(yè)文化價(jià)值，以此來(lái)引導(dǎo)員工思想，全面強(qiáng)化其專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)文化建設(shè)予以高度重視，使得內(nèi)部控制體系可以建立在積極正確健康的價(jià)值觀上，這有助于提升企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度和防范能力，充分發(fā)揮內(nèi)部控制體系建設(shè)的實(shí)際作用，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.加快構(gòu)建并完善科學(xué)合理的內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與管控

國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的優(yōu)化和升級(jí)，就必須對(duì)內(nèi)部控制與監(jiān)督予以高度重視，因此需要加快構(gòu)建并完善科學(xué)合理的內(nèi)部審計(jì)制度，積極完善監(jiān)督管控體系，全面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督力度。需要國(guó)有企業(yè)對(duì)審計(jì)部門予以足夠重視，要充分發(fā)揮審計(jì)部門的實(shí)際作用，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，不僅是對(duì)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)是否遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行監(jiān)督，也需要對(duì)內(nèi)控制度的落實(shí)情況以及具體的執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，保證各部門可以嚴(yán)格按照內(nèi)部控制的相關(guān)要求開(kāi)展工作，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明方向。與此同時(shí)也需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性和獨(dú)立性，可以由企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)直接指導(dǎo)和負(fù)責(zé)審計(jì)部門的工作，而不再需要接受管理層和領(lǐng)導(dǎo)層的影響和制約，這有助于保證審計(jì)部門所構(gòu)建的審計(jì)制度的權(quán)威性，有助于提升審計(jì)工作的質(zhì)量，激發(fā)和調(diào)動(dòng)審計(jì)人員開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的積極性和主動(dòng)性，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。

3.加快構(gòu)建科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

對(duì)國(guó)有企業(yè)而言在混合所有制改革的大背景下，要想全面加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的實(shí)際效果，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以有效防范，就必須加快構(gòu)建科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從而形成行之有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，這有助于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。一套科學(xué)合理高效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、檢測(cè)和分析三個(gè)方面的重要內(nèi)容。首先需要國(guó)有企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，把握風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和類型，從而確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行多途徑的收集、整理和分析，在此基礎(chǔ)上列出企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)清單，便于風(fēng)險(xiǎn)防范人員開(kāi)展相關(guān)工作，并且也需要結(jié)合業(yè)務(wù)部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行全面檢測(cè)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的分類和排序，如此一來(lái)就有利于工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和危害程度有更加清晰和直觀的了解，有助于節(jié)約時(shí)間，提升工作效率，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平。最后需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)進(jìn)行全方位的考量和深層次分析，要注重風(fēng)險(xiǎn)防范細(xì)節(jié)，從定性和定量?jī)蓚€(gè)層面來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的可能性以及損害程度進(jìn)行全面分析，從而構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，便于企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)候，可以準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行有效處理，并采取補(bǔ)救措施，將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和影響降到最低，為國(guó)有企業(yè)的全面發(fā)展保駕護(hù)航。

4.對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控管理體系進(jìn)行全面梳理、優(yōu)化和再構(gòu)建

在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的要求下，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理體系已經(jīng)難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也不能適應(yīng)外部發(fā)展環(huán)境，難以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范，所以企業(yè)必須對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制管理體系進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化。主要從事前、事中、事后三個(gè)方面進(jìn)行：事前要以財(cái)務(wù)預(yù)算作為核心，企業(yè)各部門和全體職工要緊緊圍繞著財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)要求開(kāi)展工作，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化；事中就需要做到對(duì)財(cái)務(wù)和內(nèi)控流程的全面梳理、優(yōu)化和監(jiān)控，嚴(yán)格按照事前所制定的經(jīng)營(yíng)管理理念和方針予以有效的執(zhí)行，監(jiān)督其進(jìn)度，確保資金得以高效利用；而事后則重點(diǎn)在于總結(jié)和分析，對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面歸納、總結(jié)、對(duì)比和分類，從而找出在執(zhí)行過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并加以全面反思，以便于出現(xiàn)類似問(wèn)題的時(shí)候可以第一時(shí)間內(nèi)加以妥善解決，從而可以幫助企業(yè)提升內(nèi)部管理的效率和水平，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的持續(xù)深入推進(jìn)，其內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，因此對(duì)其內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力提出了更高的要求，需要企業(yè)對(duì)此予以足夠重視。盡管現(xiàn)階段在此過(guò)程中存在不少問(wèn)題，但只要對(duì)這些問(wèn)題加以全面深入的分析和總結(jié)，就能夠找出與之相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略，幫助國(guó)有企業(yè)切實(shí)有效地提升內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的能力和水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供助力，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的促進(jìn)作用。