預算管理在企業中的應用研究

張 瑛

（軟控股份有限公司，山東 青島 266000）

一、引言

隨著我國社會經濟的發展，我國企業之間的競爭也越來越激烈，企業面臨的經營風險也在不斷的提高，并趨于更加的復雜化和多元化。因此越來越多的企業開始采取一定的措施來防范風險的發生，提升企業應對風險的能力，保證企業在激烈的市場環境中可以更好的發展。通過預算管理，可以進一步提升企業對內部的風險防范能力和促進企業的發展。但是目前我國大部分企業所執行的預算管理制度所取得成效還不夠明顯，存在很多問題，主要是因為企業缺乏完善且健全的預算管理制度。企業制定的預算管理目標在與企業的戰略目標存在明顯出入，缺乏足夠的前瞻性，在執行預算管理的過程中，由于沒有績效考評制度的輔助，導致預算管理的執行缺乏有效的監督管理。因此，企業需要進一步提升預算管理能力，提升企業的抗風險能力。

二、預算管理在企業發展中的重要作用

1.預算管理有利于提高企業的管理水平和內部協調

企業開展預算管理工作，可以對企業進行全面、綜合化的管理，在過程中需要對企業當前所面臨的內外部環境和發展趨勢進行分析，作出科學、合理的評估，并根據企業的長期戰略發展方向對預算管理的模式、制度和執行流程等都進行針對性的調整，降低企業面臨的風險，發揮出預算管理在企業建設和經濟發展上的重要作用，以此來提升企業的管理水平。預算管理工作的順利開展需要牽扯到企業的多個部門，每個參與到預算管理流程中的員工都承擔著非常重要的責任，發揮著重要的作用。[1]通過預算管理，可以進一步提升企業各部門、各員工之間的溝通協調能力，提升了預算管理的執行效率，也進一步提升了員工的工作積極性。

2.預算管理有利于提高企業的市場競爭力，實現戰略目標

企業執行預算管理，可以進一步提升企業的市場競爭力，協調企業當前的發展資源，提升各項資金的使用效率，避免造成資源的浪費，也促進了企業的成本管理工作。通過執行預算管理，企業可以加強對內部環境的控制和建設，為企業發展和實現經營管理目標提供合理化的保障，保證企業的經濟利益最大化。預算管理可以將企業制定的戰略發展目標進行分解，將整體的目標分解成具體的目標，然后通過預算管理來實現各項目標，有利于企業實現既定的戰略目標，也能幫助企業的管理者和各級員工明確自己在預算管理中要承擔的責任。

3.預算管理有助于企業管理者進行決策與控制

近年來，預算管理在我國大部分企業的發展中都發揮了非常重要的作用，越來越多的企業都開始通過預算管理來優化企業的內部管理，進而促進企業的發展。很多企業的管理者將預算管理作為重要的企業管理工具，從企業管理層面上來看，預算管理的結果可以幫助管理者對企業未來的發展作出有效的決策支持，將企業的發展置于一個良性循環中，可以維持長久的生命力和核心競爭力；從企業人才管理層面上來看，管理者通過預算管理可以將企業現有的人才結構和人才的預算績效考評結合在一起，進一步優化人才體系的建設，提升員工的工作積極性，管理者也強化了對企業的控制。

三、當前企業預算管理應用中存在的問題

1.缺乏完善健全的管理制度

目前很多企業執行預算管理的效果不佳，其主要原因是企業缺乏完善健全的預算管理制度。完善的制度對于預算管理的執行有著非常重要的作用，可以幫助企業更加健康的發展和保持平穩快速的運行節奏。首先，很多企業在制定預算管理制度時就缺乏科學性和合理性，沒有針對預算管理建立一個系統化的管理制度，也是由于企業的管理者本身對預算制度的制定缺乏足夠認識導致的，就造成了預算管理在企業無法發揮出重要的作用，形同虛設。其次，很多企業雖然制定了預算管理制度，但是沒有根據制度的實際執行情況和企業業務的發展情況來對預算管理制度進行及時的修訂，而且很多企業沒有安排專門的人來跟進制度的執行，就導致了預算管理制度的優化跟不上企業的發展進程，反而浪費了企業的優質資源。最后，很多企業對預算管理的執行監督還有待進一步提升，預算管理工作的重點是執行，目前部分企業沒有將預算管理工作落在實處，導致預算管理就真的只是一項制度，而沒有發揮出預算管理真正的作用。缺乏完善的預算管理制度，預算管理工作的執行也會受到一定的影響，進而影響企業的發展。

2.缺乏前瞻性和戰略性

新經濟時代的來臨，給我國企業發展創造了更多的機會，也暴露出企業在預算管理上存在的問題。很多企業為了擴大規模、提升企業的經濟效益，已經開始不滿足于當前企業的發展節奏，從企業規模、業務、人員等多方面都進行調整，企業面臨的經營壓力也在不斷提升。因此，企業開展的預算管理必須緊緊依靠著企業的長期戰略目標來進行制定和執行，企業戰略制定充滿了前瞻性和戰略性，可以幫助企業脫離現在的發展階層，進入到更廣闊的經濟社會中。然而，很多企業所制定的預算管理卻明顯缺乏前瞻性和戰略性。一是因為很多企業只注重于所在行業的發展，卻忽略了行業所在產業鏈上其他行業當前所面臨的發展機會和風險。一個產業鏈上的行業的發展是極度相關的，一旦某一個鏈條出現問題，將會對整個產業鏈上的行業都造成一定的影響，從而直接影響到企業的預算執行，預算管理無法維持和企業戰略的高度一致，繼而影響到企業的發展。二是因為部分企業規模較小，認為即便市場環境發生變化，政策改變都不會對企業造成較大的影響。然而，經濟全球化的到來讓每一個企業都無法獨善其身，危機的出現，讓全球的企業都充滿了緊迫感和危機感，預算管理在抵御這種全球性的風險上明顯缺乏應對能力。

3.缺乏相應的績效考評與監督機制

很多企業開展預算管理工作，一開始聲勢浩大，但最后都無疾而終。其根本原因還是企業沒有根據預算管理制度來制定出一套符合預算管理制度執行的績效考評制度和監督管理機制[2]。導致企業雖然執行了預算管理制度，但是最終由于缺乏監督和考評，預算管理所取得的效果也不佳。預算工作的開展，除了需要管理者來進行牽頭制定，還需要企業的各部門、各員工來積極配合才能順利實施預算管理。但是，目前實施到員工和部門階段時依然還存在著很多問題，員工需要根據相關的考評制度來完成相應的工作，監督管理制度的存在可以讓員工時刻保持警覺性，保持對工作積極、認真的態度，但由于企業沒有建立完善的績效考評和監督管理制度，就導致了員工無法可依，工作成效也不能獲得公正的評價，對員工個人在公司的發展而言是缺乏積極的促進作用的。從更細的層面上來看，一方面，由于企業的管理層在建立預算管理制度時就沒有建立配套的績效考核措施和監督管理機制，就導致了員工執行預算管理工作時無法根據績效考核的內容來進行優化，各項預算管理工作的進行也缺乏科學性和合理性，員工的工作潛能也得不到有效的挖掘。另一方面，部分企業雖然已經制定了相應的績效考核制度和監督管理機制，但是這兩項制度在實際執行的過程中缺乏有效的執行，就導致制度流于形式，降低了制度的可操作性，直接導致企業的預算管理工作無法發揮出有效的作用，對企業各項資源反而造成了浪費。

4.缺乏足夠的預算工作能力

很多企業在開展預算管理工作之初，都將預算管理工作和財務管理工作混為一談，可以說很多企業初期的預算管理制度的制定都是來自于財務部門，而不是專門的預算管理部門，特別是在后期執行的過程中，很多預算管理工作的推進都要依靠財務部門來進行。然而，財務工作和預算工作是存在明顯區別的，長期這樣混為一談會對企業開展預算管理工作帶來嚴重的障礙。首先，預算管理工作的進行不能僅僅依靠于財務部門，還需要企業各部門的有效配合才能順利的完成，這也是由于預算管理工作的執行本身就要涉及企業的方方面面，很多部門都必須參與進來，但是目前來看，除財務部門外，其他部門的參與程度較低。其次，雖然財務部門不能完全主導預算工作的進行，但是財務工作對預算工作的影響非常大，很多預算管理工作都是建立在已有的財務數據上的，目前很多企業將兩者的聯系和差異區分不夠清晰。最后，企業應當成立一個專門的預算管理部門來統籌企業的預算管理工作，但是目前大部分企業都沒有單獨設立這樣的預算部門，導致企業在開展預算管理工作時，缺乏足夠的預算工作能力，很多預算工作的推進都遭到了嚴重的阻礙。

四、強化企業預算管理在企業應用的措施

1.健全和完善企業預算管理各項制度

任何企業想要優化內部的某一項管理，第一步都是要從制度上進行設立，一個完善且健全的管理制度可以最大程度地保證企業的各項工作流程可以順利進行。企業在開展預算管理工作時，要加強對預算管理制度的優化和建設，并根據企業的實際發展情況對制度進行不斷的優化，保證制度的執行符合企業當前的戰略規劃方向，能夠有效地促進企業戰略目標的實現。首先，企業的管理者要對預算管理制度的制定進行嚴格的規定，保證制度處于動態的優化過程中。一項有效的預算管理制度可以幫助管理者更好地管理企業，強化對企業的經營管理，提升企業的管理效率，從領導層就要保證預算管理制度能夠順利地執行下去，而不是形同虛設。其次，企業需要安排專門的預算人員來跟蹤預算管理制度的制定。專業的、獨立的預算工作人員可以將企業的預算管理制度建設得更加的科學、合理和規范，企業也要加強對專業預算人員的培訓和專業能力的提升，要求專業預算人員和預算所涉及的各部門保持密切的聯系，了解預算的實際執行情況，據此優化預算管理制度。最后，企業要加強預算管理制度的落實，開展預算工作的本質是優化企業內部的管理，降低經營成本，因此要保證預算工作的每一步流程都是切實落實下去的，也確保了制度的順利執行。

2.提升企業預算管理制度的戰略性和全局性

很多企業所開展的預算管理工作中存在的明顯問題就是預算管理制度缺乏戰略性和全局性，導致企業在激烈的市場環境中無法維持較好的發展優勢，擴大了企業要面臨的風險[3]。首先，企業必須明確制定預算管理制度的核心目的就是促進企業戰略目標的實現，要根據戰略方向的移動還進行恰當的調整，保證預算管理的目標和企業戰略發展的目標維持一致性，從而提升預算管理的戰略性特征。其次，企業管理層在推進預算管理工作時，要摒棄傳統的發展思路，擴大對企業發展的關注面，從企業所在行業中脫離出來，站在整個產業鏈的角度上對企業當前的所處的位置進行分析，要適當結合國際發展趨勢和國內對相關經濟形式的影響，提升企業的抗風險能力。最后，強化預算管理制度的落實，是企業開展預算管理工作的核心，也是最關鍵的步驟，企業要提升預算管理制度在整個內部管理制度中的地位，確保各部門和企業的員工能夠嚴格的按照預算管理制度的規定來開展工作，提升全體員工在預算管理工作中的參與度，保證預算制度可以深入企業的管理建設和發展。

3.有效監督預算管理工作的執行

很多企業都在開展預算管理工作，但是很少有企業能夠真正發揮出預算的管理效果。為了進一步提升預算管理在企業發展中貢獻的力量，企業需要建立其他配套的管理措施來進行輔助管理，強化對預算執行的績效考評和監督管理[4]。一方面，企業必須加強對預算執行過程中的監督管理，建立有效的監督管理機制，建立自上而下的編制要求和監控體系，將監督管理融入到預算管理的整個流程中，保證預算管理工作的執行得到實時的監督反饋，強化了預算管理的執行，提升了預算管理結果的準確性和有效性，進而真正地促進企業的發展，為企業的管理者提供更加準確和全面的預算管理信息，增強領導者的決策力。另一方面，企業要加強對預算管理工作的績效考核。建立完善的績效考核制度，確保與預算管理有關的各個流程和參與的部門以及人員的管理都能通過績效考評工作來得出更加準確的結論，建立自下而上的匯報體系。在績效考核制度的規定下，企業參與預算管理工作的員工的工作積極性也得到了提高，在考核制度的指引下，員工可以更加準確、及時地完成預算管理工作，提升預算管理的執行效率，讓預算管理的結果更加的準確，員工的能力在這個過程中也得到了認可，進而形成良好的內部循環，積極促進企業各項工作的開展。

4.提高預算管理工作能力

預算管理對企業發展和提高風險防范能力有著積極的影響，在企業優化經營管理和降低營業成本上也占據著核心的位置[5]。良好的預算管理能力可以進一步提升企業的經濟效益建設和形成核心競爭力。為了進一步提升企業的預算管理工作能力，首先，企業的管理層要對預算管理工作進行基本定性，將預算工作和財務工作進行區分，明確預算工作和財務工作之間的共同點和差異點，避免將二者的工作內容和性質混為一談。其次，企業要成立一個專門的預算管理部門，而不是將預算管理工作也歸納到企業的財務工作中去，專業、獨立的預算部門可以進一步提升企業的預算管理能力，強化預算工作的執行，保證預算執行的每一個階段都有專人負責跟蹤，并及時對預算執行的結果進行反饋，有效的提升了預算管理的工作能力。最后，預算管理工作的進行，需要企業管理層和基層的員工的共同參與，預算管理工作的開展，從初期的制度制定、到流程優化，到預算執行，整套流程下來需要企業大量員工的共同參與才能順利完成，企業要加強對員工的基礎培訓，鼓勵員工積極地參與到預算執行的流程中來，共同促進預算管理工作的進行，提升企業預算管理工作能力。

五、結語

企業預算管理工作的開展對企業的發展和實現長期戰略規劃目標有著積極的影響力，雖然目前很多企業開始意識到了預算管理對于企業發展的重要性，但是很多企業所開展的預算管理工作并沒有取得有效的結果，反而給企業的資源造成了嚴重的浪費。企業需要不斷對預算管理進行優化，進一步完善和健全預算管理制度以及績效考評制度和監督管理制度，提升預算管理制度在企業層面上的戰略性和全局性，加強對預算管理過程中的各項監督管理，確保預算管理制度可以順利地執行下去，從而提升企業的預算管理工作能力，確保企業在激烈的市場環境中維持良好的發展趨勢和競爭能力，促進企業的可持續發展，提升企業的經濟效益，擴大企業在市場上的影響力。