基于預算管理視角的制藥企業費用管控問題及對策探討

劉宜競

（山東力諾制藥有限公司，山東 濟南 250102）

預算管理在制藥企業中的應用，主要是從制藥企業的費用管控出發，從各個角度和各個細節來把握制藥企業費用的問題，從而能有針對性、有層次地對制藥企業的費用進行控制。通過預算管理模式的應用，制藥企業不僅能夠加強費用的管理，還能促使制藥企業在費用管控的過程中，進一步完善企業有關的制度和流程。研究預算管理在制藥企業費用管控的應用，有利于解決現階段制藥企業費用管控中存在的問題，進一步提高費用管控的效果和費用管控的水平，從而推動制藥企業不斷向前發展。

一、預算管理的概念及特征

1.預算管理的概念

預算管理是根據制藥企業戰略目標而采用的管理模式，是為了實現預期控制目標將企業的財務、人力、物資等資源進行合理的分配，并且加強對相關任務執行效果的監察和考核的一種管理方法。預算管理在實際應用的過程中，以預期的管理目標為出發點和歸宿點，利用對制藥企業全方位的管理和控制，使制藥企業能夠更好、更快地實現預期目標。

2.預算管理的特征

預算管理的特征包括以下幾點：一是全員參與性。預算管理需要制藥企業全體員工的參與。制藥企業會根據管理目標，分配給每一位成員任務，讓每一位員工都能全面細致地了解預算管理的作用，并且能夠切實地執行所分配的任務。二是以財務管理作為核心。在進行預算管理的過程中往往為了切合財務管理的需要而把握財務管理工作的要點和核心，這樣就能對其進行統籌，并且保證預算管理的效果。三是全面性。全面性就是對每一個細節、每一個環節都了如指掌，這樣無論是生產環節、經營銷售環節還是其他方面，都能達到預期的降低費用的效果。四是堅持市場導向。在進行預算管理的過程中，要時刻把握對市場經濟形勢的判斷。預算管理工作必須切合市場隨時變化的需求，這樣才能使制藥企業在運營管理的過程中取得最大的效益。

二、制藥企業費用管控中存在的問題

1.責任劃分不明確

制藥企業在進行費用管控的過程中，職責劃分起著十分重要的作用。部分制藥企業對職責劃分不明確，會導致各個部門對費用管理了解不夠，從而忽視這一問題，影響費用管控的效果。一些制藥企業在費用管理過程中，只采用了對費用管控的措施，而忽視了對職責進行劃分，導致各個部門、各個工作人員在任務執行的過程中，都不太明確自己的工作任務，工作效率不高；一旦出現問題，不知道要追究誰的責任，同事之間相互推諉，不但目標沒有完成，還會影響制藥企業各部門之間的合作關系。因此，為了避免這種對制藥企業費用管控執行的效果不好而導致企業效益無法提高的事情發生，企業應該將各個部門的任務劃分清楚，并要求每個部門指定一位負責人，以此確保人人在崗、人人有責。

2.質量意識不到位

在費用管控的過程中，容易忽略的就是質量意識。一些制藥企業在管控費用時，以“采用一些低質量產品”的方式來進行費用的管控。這樣一來，產品質量一旦下降，影響的就是制藥企業的信譽和在同行中的競爭力。生產低質量產品，短期而言也許可以將費用管控得比較好，但長遠來看，這無疑是對消費者、對社會的欺騙，逐步被蠶食的是制藥企業自身的正面形象和價值，而后一傳十、十傳百，一個不講誠信的企業刻板形象就此建立，后期再難恢復聲譽。這樣，就違背了費用管控的目標。生產產品存在以次充好的現象，不利于制藥企業的發展。所以制藥企業要認識到產品質量意識的重要性，這樣才能將費用管控有效地推進，每一個生產環節有效地優化。

3.費用管控不全面

每一個制藥企業都對費用管控十分重視和關注。為了實現相關支出的低費用化，以保證制藥企業的經濟效益，許多制藥企業都紛紛制定了對費用的相關控制策略。實施全面費用管控不僅僅是為了制藥企業的經濟效益，還為了保證制藥企業在激烈的競爭市場中維持自身的信譽和長遠的發展。一旦費用管控不全面，一些有關費用的環節缺乏有效的管理措施，就會使制藥企業的費用一直居高不下。比如，一些制藥企業在費用控制時，嚴控日常支出并且也取得了一定的成效，但是，缺乏對費用的統籌分配和管理，會導致其他管理費用增加，最后體現在產品的總成本費用上。同時，某些制藥企業雖然對費用管理加以重視，但對外部大環境的關注度不夠，缺乏對行業動態的跟蹤和應對，生產產品不能夠緊跟時代。若企業始終采用高成本、高支出的方式，而同行業其他企業采用的是高效、成本低廉的方法，將導致該企業生產成本剛性上升、生產效率低下，產品支出費用過高。

4.費用管控缺乏戰略思維和系統設計

對于制藥企業的費用控制，需要以藥品設計為關鍵，重點突出工作流程中的設計安排；采用流程再造、程序優化等辦法，減少全流程中不增值的作業。如果對全部的費用項目采取一刀切式壓縮成本的做法，其結果是很難實現最初的設定目標，難以滿足成本效益原則，反而容易導致企業部分經營活動由于缺乏資金費用支持，而無法有效進行。一些制藥企業的成本控制缺少戰略管理思想，只關注了生產經營過程中的費用管控，忽略了上游供應鏈所進行的成本管理；只關注了產品投產后的費用管控，忽略了投產前對產品的投入和生產要素實施恰當的成本控制。

三、加強預算管理在制藥企業費用管控中應用的對策

在將“預算管理”應用到制藥企業費用管控的過程中，要十分注重其與制藥企業戰略目標的有機結合，重點圍繞制藥企業的發展戰略，將預算管理模式的作用發揮到最大，真正實現與制藥企業費用管控的結合。在此應用的過程中，應該重點把握以下幾方面內容。

1.樹立全員費用管控觀念

制藥企業需要抓住“全員危機意識加強”的機會，完善其費用管控的激勵以及考核制度，使得每個人都能關心費用管控；樹立合理的企業“成本文化”，使費用管控觀念能夠從企業與領導的需要變成員工的自覺習慣。而建設費用管控文化的關鍵是激發員工高層次的需要，即自我實現和自我發展的需要，著重強調人性中的自我激勵，不需要任何的外因進行約束和管理；改變企業常用的“胡蘿卜+大棒”的獎懲機制，形成自主管理機制。鼓勵全員依據自身的崗位特性，主動申報公司級和部門級的費用管控項目；并在每個季度末，對其費用管控實施評審，依據完成程度實施獎勵。該方法的基本原則是全體員工根據各自工作實際情況進行費用管控，大大地調動全員的積極性，使其為制藥企業費用管控注入自己的力量，這樣通過“節流”能夠獲得較好的經濟效益。

2.重視事前、事中的成本控制

對于影響制藥企業費用的因素，無論是技術層面還是經濟層面，都應該將其納入費用管控的范圍中，構成一個綜合性的費用管控體系，形成“干前預算、干中核算、邊干邊算、干后結算”的事前、事中、事后全面費用管控體系。事前控制著眼于藥品投產前，需要的是一套適用于各環節的事前預算以及規劃。作為一種前置的控制方法，事前控制促使制藥企業正確地實施預算管理，且在預算編制時對不同的成本費用方案進行分析以及評價，最終拿出最優解。然后把該成本費用管控方案依據部門分工進行分解，落實到各責任部門，做到歸口管理，以實現最終費用控制。事中控制則著眼于運營成本形成過程，依據實際情況，隨時發現費用控制的漏洞和不符合實際的地方，且采用對應的措施來加以分析和改正，進而達成預定的費用管控目的。事中控制就是要將其可能形成費用浪費的隱患，控制消滅在萌發狀態。傳統的成本控制往往重視事后的分析和糾偏，重點在“下一次”；而預算管理新模式下的費用管控著力于“預”，更多地關注事前、事中控制。

3.健全預算管理體制，有效把握問責機制

要想在制藥企業中應用預算管理模式，就必須對每一個人、每一個部門的職責進行確切的闡釋，使制藥企業內部每一個人、每一個部門都能夠對自身的定位和任務加以把握。根據制藥企業的內部情況，搭建符合該企業的預算管理體制，實施分層管理，讓各個部門都能參與其中、各司其職，制定可靠的費用管理的方案。除此之外，還要考慮在執行過程中任務的落實情況。在制藥企業費用管控的過程中，需要在每次工作時都能對各部門的完成情況進行考核，并且能夠正確客觀地評價各部門在每一個環節中展現出的優點及不足，在問題出現的時候能夠落實是誰的責任，能夠針對性地解決問題，并且對于在管理工作中不認真執行的情況進行有效考核和嚴格管理。這樣可以有效地增強各部門管理人員的責任意識，保證預算管理水平的進一步提高。

4.構建專業化組織機構

對預算管理影響最大的是管理能力和管理水平，這就需要企業構建專業化的組織機構，高度重視質量管理問題。構建專業化的組織機構要根據制藥企業費用管理的具體情況進行，通過邀請專業人士參與，并制定出科學、系統、合理的管理計劃，能夠有效地進行預算管理。此外，預算管理需要結合制藥企業經營的管理模式來制定合理的策略，以實施有效的監督和管理。

5.加強預算管理，提高費用管控的針對性

依據羅蘭·貝格的研究分析報告，有效的預算管理能為企業降低10%以上的成本費用。制藥企業預算管理的有效性對于費用管控有著重要的作用。有效的預算管理在節約費用的同時，還可以合理調配制藥企業各類資源，助力制藥企業的經營發展。制藥企業應強化預算管理，采用全面預算的方式，對制藥企業各方面的費用進行合理規劃。在預算編制完成后，要及時對預算管理任務進行分解，落實到各部門，并對預算執行過程存在的問題進行及時反饋與調整。要定期開展預算偏差分析，對已經發生的費用偏差進行研究，并制定相應的糾偏計劃，以保證成本費用回到正軌，確保預算落到實處。對預算之外的費用支出，要構建起嚴密的審批制度，由費用發生部門提出申請，經由主管領導審批、總經理審批之后，方可修正預算計劃。未經審批發生的費用，由費用發生人自行負責，以確保預算執行的剛性，增強費用管控的有效性。

6.加強預算管理考核，切實反映執行問題

在預算管理中，如果只執行、不對所執行的情況進行監督和考察，管理人員就不會確切地知道出現的問題。考察機制不僅僅有利于提高預算管理效益，還能更好地降低制藥企業的費用。在預算管理中，為了使每一位成員都能竭盡所能地工作，就要制定完善的獎罰機制，讓員工能感受到自己所做工作的經濟價值。另外，預算管理考核不應只立足于個人角度，要站在整體角度上考慮，對制藥企業預算管理進行全方位的分析，使預算管理模式下的費用管控更加全面。制藥企業建立有效的預算考核機制，能夠促進企業內部對費用管控的重視，也有助于管控中存在問題的凸顯，及時地對問題進行處理，保證預算管理執行效益的最大化。

四、結語

預算管理是制藥企業進行科學管理的一種有效模式。雖然目前預算管理在制藥企業應用中仍然存在著諸多的問題和缺陷，但是，只要有系統性、周期性的預算編制過程，及時地做好預算分析，切實嚴格地執行，就一定能夠使制藥企業費用管控的水平得以提升。同時，預算管理能使企業全體成員根據市場發展的形勢參與到經營管理中來，從而構建一個專業化的組織架構，使制藥企業的費用得到有效控制。當然，制藥企業還需要對預算管理的執行效果進行考察，以確認預算管理在制藥企業費用管控中是否發揮了積極作用。這種模式可以使制藥企業的管理水平得到提高，引導管理行為長期化、管理措施精細化，長遠來看，將會有效提高企業的核心競爭力和市場占有率。