基于清潔生產的環境污染治理對策思考

吳忠市生態環境保護綜合執法支隊 金保川

經濟社會的發展讓現階段人們對于環境問題給予了更多的關注和重視，環境污染治理不到位對于人類的可持續發展，以及人們的生活環境改善甚至人們的身體健康都會產生重要的影響，而清潔生產理念的引入可以為環境污染治理對策優化提供更多的參考與借鑒，成為提高環境污染治理效率和質量的重要路徑選擇。本文引入“清潔生產”概念，在系統闡述清潔生產內涵的基礎上，深入探討了清潔生產視角下的環境污染治理問題及具體舉措。

一、清潔生產的內涵概述

清潔生產是20世紀80年代末西方國家提出的一種污染防治戰略。當時西方國家工業發展迅速，推動了西方國家的社會發展和提高了西方國家的經濟水平，但是也帶來了較為嚴重的環境污染問題，因此如何解決經濟發展過程中出現的環境污染問題成為西方國家研究的重點。然而，傳統的末端處理方法在當時所能收到的治理效果相對薄弱，并不能達到預期的污染處理效果，這時清潔生產理念逐漸走進了西方發達國家的視野，逐漸被推廣應用于實踐當中，并收到了較好的環境治理效果[1]。

近幾年來，我國也迎來了經濟飛速發展的黃金時期，工業發展也是較為迅速的，而在這樣的背景下清潔生產理念在我國也得到了廣泛關注。相較于傳統的污染治理手段，清潔生產的優勢更為明顯，如圖1所示清潔生產的特點包含以下幾點。

圖1 清潔生產的特性分析

首先，清潔生產理念下經濟發展應當引入更多的清潔能源，例如風能、太陽能、地熱能、海洋能等等，這些能源在生產和使用上所造成的污染相對較少，可以滿足人們的可持續發展需求，而且成本也相對較低。除此之外，這些資源的引入也可以較好地減少對于不可再生資源的損耗，保障資源多樣性，同時減少了對環境的破壞和影響。其次，清潔生產理念下生產技術、方法、設備都需要做出相應的優化，秉承高效能低污染的原則做出適當調整，因此清潔生產理念的引入可以更好地推動技術方法和設施設備的更新迭代。最后，清潔生產主張從產品全生命周期作有效控制和分析，不能僅將目光集中于生產環節，作控制和調整，同時也需要考量從產品使用到產品銷毀過程中對于環境的污染和破壞。因此，清潔生產理念下的產品對于人體健康和生態環境所造成的影響和危害，是相對較小的，可以從全過程全方位角度做有效的控制和處理，有效解決環境污染問題。

二、現階段我國環境污染治理中存在的問題

隨著人們素質的不斷提高以及人們物質資料生產能力和獲取能力的不斷提高，現階段人們對于生態環境的保護與治理給予的關注和重視度普遍較高，我國也提出了“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，針對環境污染治理方面的研究也在不斷深化和發展，但不可否認的是，現階段我國環境污染治理所起到的作用和達成的效益與預期的目標仍舊存在著較大的差距，具體的問題體現為以下幾點。

首先，目前我國在污染治理過程當中所采用的方法手段更加傾向于末端治理。以工業生產為例，所謂的末端治理是指控制工業產品生產結束之后的廢水、廢氣、廢料和廢渣，對工業生產廢棄物做后期處理，進而避免廢棄物投放對環境造成的壓力和破壞。但是在工業產品生產的過程當中也會產生一定的環境污染問題，例如在產品制造過程當中煤炭燃燒產生的廢氣等，這就導致環境污染治理的效果較差，仍有很大的可提升空間，還需要做進一步的優化和調整[2]。

其次，我國環境污染治理過程中很容易出現二次污染的情況。例如，為了有效減少垃圾污染所造成的環境破壞會對垃圾進行分類處理，然后通過焚燒的方式進行垃圾處理，但是在實踐工作的落實過程中很容易出現操作不當等多方面因素的影響，從而產生二次污染現象。又如，污水處理設施設備先進性不足或者操作不當導致污水檢測精度不夠，污水排放后也很容易造成二次污染。除此之外，在工業生產中產生的大氣污染，往往都是通過吸收法進行解決，通過引入中和氣體進行污染處理，但是中和氣體的用量把握相對而言較為困難，容易出現浪費資源的情況，而且在污染物收集的過程中也面臨較多的問題和困境，進而造成二次污染的發生。

由此可以看出，我國現階段在環境污染治理雖然已經取得了一定的成效，但是仍舊存在著較多的欠缺和不足，還需要作進一步的優化和調整，而清潔生產理念的引入可以從全過程作有效控制，通過清潔能源的使用、技術方法的優化來有效避免污染問題，從根源上減少污染出現的概率，解決末端污染處理的弊端，進而更好地保護生態環境，清潔生產理念下環境污染的治理策略可以從以下幾點著手展開分析與研究。

三、清潔生產理念下環境污染治理策略

（一）樹立可持續發展觀念

觀念、態度會從很大程度上影響個人的決策和在實踐工作落實過程當中關注的重心，想要提高污染治理的效果，保護生態環境，推動經濟發展和生態保護兩手并重的發展政策順利落地，首先要轉變態度和觀念，無論是相應的市場主體還是人民群眾抑或者是相應的機關部門都要認識到新時代下經濟發展固然重要但是環境保護也十分必要，樹立可持續發展觀念是經濟可持續發展和人類生存的重要基礎，短暫的追求經濟利益而肆意破壞環境所帶來的影響和后果是不容忽視的。人們需要以發展、辯證、長遠的觀點來看待經濟發展和環境的矛盾問題，實現人與自然的和諧相處[3]。

基于這一點，相關部門需要加強宣傳，讓人們認識到不可再生資源枯竭給人們的生存和發展帶來的影響，同時也需要完善相應的規章制度，讓市場主體更好地認識到環境保護與經濟發展并非是不可協調的，需要通過技術方法的優化和管理的加強來避免經濟發展過程中所造成的環境污染問題，樹立可持續發展理念，進而為環境污染治理提供良好的客觀環境和氛圍基礎。

（二）注意生產細節把控

傳統的污染治理弊端是較為明顯的，如果仍沿用末端治理的方法則會導致我國環境污染問題進一步加劇，為此需要注意對生產過程中細節的把控，從生產出發，從根源出發，減少環境污染因素，減少經濟發展過程中所造成的環境破壞，將清潔生產理念貫穿于產品生產的始終，具體可以從以下幾點著手加強控制（如圖2所示）。

圖2 清潔生產理念下的生產過程控制要點

首先，要優化產品設計，產品設計方案是產品生產的重要指導方案，優化產品設計，設計人員需要對產品的用料和比例以及產品生產技術方法做出優化和調整，盡可能地引入更多的清潔能源，同時也需要結合產品的性能要求以及產品的市場定位對材料做出調整，使用更多環保低污染的材料。事實上，現階段大多數廠家都存在著一個錯誤的觀念，認為環保低污染材料的使用會增加產品成本，但是從現階段社會大環境以及技術開發等多個角度來看，環保低污染材料的成本會越來越低，同時人們也愿意購買環保產品，這可以為廠家取得市場競爭優勢提供更多的助力。

其次，在產品生產過程中要適當優化生產工序，以最大限度減少環境污染為根本準則，通過科學組合排列，在不影響產品質量的前提下優化生產流程，這不僅可以有效減少環境污染，同時也可以提高生產效率，降低產品生產過程當中的資源損耗，進而為企業的可持續發展奠定良好的基礎。除此之外，企業還應當加大科技研發力度，在充分的市場調研之后明確市場對于產品的需要，對產品進行定性分析，在此基礎上優化生產工藝，提高資源利用率，減少不必要資源耗損，兼顧成本控制和經濟發展以及環境保護等。同時企業也需要了解國內外的前沿技術，引入更多的高新技術和新設備，新型機械設備的引入既可以有效減少產品生產過程中造成的污染，同時也可以更好地控制成本提高生產效率，進而幫助企業更快更好地實現戰略發展目標[4]。

最后，需要引起重視的是盡管清潔生產理念下的污染治理更強調生產過程中的控制，但是不可否認的是，末端污染治理同樣也是清潔生產理念下污染治理的重要環節，需要加強末端控制，不同企業需要根據自身的生產流程、產品特性以及生產工藝做出分析，明確企業在產品生產過程中所產生的污染物，在此基礎上針對污染物的特性采取相應的治理措施。在末端治理過程中，要遵循清潔生產的原則，盡可能避免末端治理過程中產生新的污染物，從而造成二次污染。同時，在末端污染治理中，除了要考量是否會產生新的污染物以外，還需要考量污染處理過程中是否會出現污染物跑、冒、泄漏等問題，為此，一方面需要企業完善規章制度來規范工作人員的工作行為，保障各項工作規范化、科學化落實；另一方面需要加強工作人員的技術培訓，通過全面系統的培訓工作使相關工作人員的專業素養和專業能力得到有效提升，更好地了解污染處理的機械設備以及污染處理的流程、技術和方法，保障末端污染處理工作順利落實，通過培訓工作的落實增強相關工作人員的職業責任感、職業歸屬感和職業認同感，認識到污染處理的重要性和必要性，端正工作態度，做好末端處理。

（三）完善管理和監理制度

制度建設可以為污染處理工作提供更多的規制和引導，進而保障各項工作規范化科學化落實，同時對于端正工作人員態度也可以起到一定的作用，為了更好地實現全過程控制，提高污染治理效果，相關部門可以參照發達國家的經驗完善和優化管理工作，結合我國經濟發展的實際情況，保障規章制度設定的針對性、科學性和有效性，具體需要注意以下幾個問題。

首先，針對污染監理方面的規章制度需要進一步完善，讓相應的職能部門明確污染治理、污染監測的重點、和標準，加大監管力度，實現全過程監測，避免造成環境污染問題，減少產品生產對于環境的破壞和影響[5]。

其次，要針對企業建立相應的處罰機制并提供一定的優惠政策，對大力發展先進技術，倡導清潔生產理念，在生產過程中對于環境破壞和影響相對較小的企業，可以適當提供一定的優惠政策和資源傾斜，進而提高企業科技研發和生產優化的主觀能動性。對生產過程中破壞生態平衡，產生大量污染物的企業，要根據污染破壞情況懲罰，以此提高企業對環保的認識。

最后，企業要針對環境污染問題完善相應的規章制度，結合企業的生產流程、生產過程當中產生的污染物明確相應的操作規范，明確崗位責任，加強環節控制，端正工作人員的工作態度，認真落實各項工作，避免因為操作不當或態度不端正造成環境污染[6]。

（四）做好資源回收

在企業生產過程中不可避免會產生一些污染物，想要減少產品生產和經濟發展對環境的污染和影響，可以引入循環經濟理念，做好資源回收，通過資源再利用的方式做好污染治理工作，具體可以從以下幾點著手開展。

首先，企業要分析在生產過程中所產生的污染物類型以及特性，結合污染物的性質特點分析其再生利用的方向，可以通過適當的再加工讓再生資源更符合應用需求。例如在工業產品生產過程中會出現粉煤灰，粉煤灰可以應用于建筑領域，是混凝土攪拌中較為重要的一種拌合物，將粉煤灰應用于建筑工程當中，既可以減少粉煤灰排放對環境造成的污染和破壞，同時也可以為工業企業提供更多的盈利渠道，為建筑企業的成本控制提供更多的幫助[7]。

其次，企業要做好市場調研，結合廢棄物的特性分析其銷售渠道和應用方向，發揮互聯網的優勢，與相應企業建立聯系形成合作關系，進而形成生態產業鏈，通過廢棄物的回收再利用解決廢棄物排放所造成的生態污染。

四、結語

清潔生產理念下的環境污染治理可以有效解決傳統末端污染治理的弊端和困境，提高污染治理的效率和質量，進而更好地保護生態環境，相關單位要加強宣傳，樹立可持續發展觀念，加強生產細節把控，從產品生產、使用、銷毀的全過程減少對環境的污染和影響。相應職能單位也需要完善管理制度和監理制度，加強監控力度，轉變觀念，提高人們的思想認識，營造良好的客觀環境。最后貫徹資源回收循環經濟理念，讓環境污染治理的效益進一步提高，實現可持續發展，維持生態平衡，更好地兼顧經濟發展和環境保護，實現協同發展。

相關鏈接

由于人們對工業高度發達的負面影響預料不夠，預防不利，導致了全球性的三大危機：資源短缺、環境污染、生態破壞。環境污染指自然的或人為的破壞，向環境中添加某種物質而超過環境的自凈能力而產生危害的行為。（或由于人為的因素，環境受到有害物質的污染，使生物的生長繁殖和人類的正常生活受到有害影響。）由于人為因素使環境的構成或狀態發生變化，環境素質下降，從而擾亂和破壞了生態系統和人類的正常生產和生活條件的現象。

針對環境污染刑事案件辦理中的取證難、鑒定難、認定難等問題，最高人民法院、最高人民檢察院發布司法解釋《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對有關環境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規定，以從嚴懲治和防范環境污染。根據《解釋》，致使一人以上重傷或者三人以上輕傷即構成“嚴重污染環境”，將被以污染環境罪追究刑事責任。