社會融合對流動人口居留意愿的影響研究*

華南師范大學經濟與管理學院 李萍

一、引言

城鄉的二元經濟結構和中國特有的戶籍制度導致了城鄉之間資源分配不均等，城市人口體量小而資源豐富，農村人口體量大而資源貧乏。長時間的不公平使得農村人口在勞動力市場處于劣勢，在教育、社會保障等社會福利和公共化服務上受到不公平待遇，產生經濟、心理上的隔閡，從而更難融入社區生活。社會融合是流動人口融入城市的一個重要體現。社會融合在城市經濟發展方面發揮著極大作用：一方面推動流動人口就業，為流動人口的長期穩定就業提供良好環境，另一方面促進流動人口的消費，間接推動經濟的發展。社會融合在為流動人口融入社會推波助瀾，其具體影響作用如何？使用主成分分析法對社會融合在不同維度進行剖析，總體探究社會融合對流動人口的定居意愿的影響同時分析不同維度的影響權重，將得到的結果結合實際情況提出相應建議，讓政府出臺更合理、有效的政策，采取更可行、低風險、低成本的措施，消除流動人口和本地人之間的隔閡、切實解決流動人口的需求，從而促使他們更愿意融入當地社區，對留居當地的意愿得以提升，最終落戶市民化。

二、文獻綜述

社會融合中的整合論認為社會是一套完整的系統、體制，流動人口的融入意味著他們接受了新的社會結構。結構融合極大程度影響了流動人口的定居意愿。第一，經濟條件。流動人口的遷移行為是為了提高經濟收入水平，創造更好的生活條件。對于現有收入水平不滿意的流動人口會繼續流動或者返鄉；當滿足收入條件后，流動人口會綜合考慮收入和當地消費水平后決定去留（曲玥等，2019）。第二，社會保障。在戶籍制度導致矛盾長期積累的背景下，流動人口的社會保障權益經常受到不公平待遇。在城市建立健康檔案、擁有醫療保險等社會福利的流動人口定居意愿更強（張華初等，2015；褚雷等，2020）。第三，就業情況。穩定的工作和更合理的工作時間讓流動人口獲得幸福感，更好的就業環境以及就業發展前景會促進他們的市民化意愿（于瀟等，2017；祝仲坤,冷晨昕，2020）。社會融合除了客觀方面的結構融合，還要有主觀方面的社會文化融合。側重研究社會文化融合的學者從社會交際（李東泉等2019），社區組織活動參與（李龍等2017）、文化融合（王忠2019，盧盛峰等2019，袁益2020）等方面進行了研究，他們認為社會文化融合更直觀地體現流動人口的定居意愿。究其原因，一是社會交際關系是重要的社會資本，鄰里和睦相處的流動人口在當地更容易獲得歸屬感。二是參與社區治理使流動人口獲得身份認同，參與社區組織活動建立更健全的社交網絡的同時，也為流動人口獲得財富提供契機。三是使用當地方言，接納當地文化和自我身份認同意味著對生活環境的高度認同，而不能接受當地風俗習慣的流動人口往往不愿意長期留居。

三、實證分析

本文使用2017年中國流動人口動態監測數據（CMDS）實證分析流動人口的居留意愿，調查的總樣本量約為17萬，篩選年齡在18歲到60歲的樣本，剔除居留意愿、落戶意愿和社會融合程度等變量值缺失的樣本。篩選后得到樣本總量16.35萬，本文實證分析的變量統計描述見表1。本文主題是社會融合如何影響流動人口的居留意愿，選取流動人口的居留意愿作為因變量，選擇社會融合作為自變量，個體特征作為控制變量。社會融合是多維度的概念，分為結構融合和社會文化融合，收入以及是否享有醫療保險最直接地體現了流動人口的結構融合情況。本文選取家庭月收入和是否享有醫療保險作為衡量指標。社會文化融合是更為主觀的層面，需要通過觀察流動人口是否主動參與社區組織活動，以及對于社交、環境等的主觀評價。本文選取流動人口參與社區組織活動的情況、參與社區治理的情況、對城市的評價以及是否被本地人接納作為衡量指標。選擇年齡、年齡平方、受教育程度、戶口類型和流動時間作為控制變量。二元Logit模型回歸結果見表2。模型1考慮個體特征對居留意愿的影響；模型2在模型1的基礎上引入結構融合變量；模型3進一步引入社會文化融合變量，從而分析社會融合各個維度對流動人口居留意愿的影響。模型2、模型3中在1%的顯著性水平下，結構融合和社會文化融合的概率比OR值均大于1，結構融合、社會文化融合對于流動人口的居留意愿具有正向促進作用，即社會融合度越高，流動人口的居留意愿越強烈。結構融合中，家庭月收入對數每增加一個單位，選擇居留的概率會提高約26%。經濟收入作為家庭生活的保障，是影響流動人口的居留意愿的關鍵因素之一。擁有醫療保險的流動人口比未擁有的人居留意愿高約12%。醫療保險作為保障了公民的生命健康權益，同樣對于居留意愿具有顯著影響。社會保障得到重視后，流動人口參與工作的積極性會得到提高；流動人口獲得醫療保險的保障也提高了自身抗風險能力，更傾向于長期居留。社會文化融合中，參與活動的流動人口比不參與的人居留意愿高16%。參與社區組織作為流動人口社會交際的一種形式，有利于提高他們的居留意愿。社區組織活動包括同鄉會舉辦的文化娛樂活動、公會商會舉辦的商業性活動以及志愿者協會舉辦的公益性活動。積極參與社區組織活動有利于促進流動人口與當地人的交流，融入當地的生活圈子，建立社交關系網絡。社交關系是重要的社會資本。古話說遠親不如近鄰。友好的鄰里關系，與當地人的和睦相處也幫助流動人口更好地適應當地生活，從而選擇長期居留。參與社區治理的流動人口比不參與的人居留意愿高18%。社區治理是指公民的基層自治，向政府反映問題、提供建議等建設性活動，它代表的是流動人口的政治權力和對自身“公民身份”的認同，對流動人口的居留意愿也具有顯著影響。參與社區治理有助于流動人口參與城市建設，發揮自身主觀能動性創造更和諧的社區環境，在社會地位上獲得威望，在心理上獲得身份認同和集體認同感，同時也更愿意在當地長期居留（徐延輝等2020）。喜歡所在城市的人

表1 變量的描述性統計

表2 社會融合對流動人口居留意愿的影響

比不喜歡的居留概率高79%，而被當地人接納的人比不被接納的高75%。對城市的評價以及當地人的看法是流動人口心理融合更主觀、更直接的體現，這些看法、評價也產生了對他們居留意愿的顯著影響。綜上所述，結構融合和社會文化融合不同程度上影響了流動人口的定居意愿。對城市的評價、被本地人接納這類心理方面的因素對于提升居留意愿的作用最大，而醫療保險所代表的社會保障因素和社區組織活動、社區治理這類社會參與因素對于提升居留意愿作用較低。再根據前文中關于醫療保險的參保率、社區組織活動和社區治理參與率的統計，可以發現，這三項數據都比較低，也導致了這三個因素雖然具有顯著影響，但是程度不高。所以可以通過提高醫保參保率、社區組織活動和社區治理的參與率來提高流動人口的定居意愿。將落戶意愿作為代理變量，估計結果跟表2類似，也得到結果在1%顯著性水平下，社會融合的兩個維度的OR值都大于1，即表明社會融合度越高，流動人口的落戶意愿也越強。在1%的顯著性水平下，社會融合對于不同戶口類型的流動人口的居留意愿具有影響差異性。將農業戶口和非農戶口樣本區分后再次利用模型回歸得到表3。結構融合中，醫療保險對農民工（即農業戶口）的居留意愿具有顯著影響，而對于城市流動人口（即非農戶口）沒有顯著差異。農民工的醫療保險參保率僅有21%，而城市流動人口的參保率69.9%。在社會保障得到重視后，城市人口更關注于其他因素的影響；而社會保障不受重視的農民工則希望在工作、生命健康權益方面得到保障以求得到長期安穩的工作。

表3 對不同戶口類型的影響差異

四、總結與建議

了解社會融合如何影響流動人口的定居意愿，可以在這些經濟、政策等不同方面進行改善，從而使流動人口市民化。基于前文的實證結果，本文提出以下建議：（1）提高工資水平，調控房價物價。經濟收入極大程度地影響流動人口的定居意愿，提高流動人口的工資水平，可以提高他們的消費水平，調控房價也減輕了流動人口的負擔，提高市民化意愿。（2）關注農民工的社會保障權益，作為中國最龐大且最弱勢的群體，農民工的權益時常得不到保障，老板拖薪欠薪跑路，受了工傷得不到賠償等現象屢屢發生，切實解決這方面的問題，才能讓農民工更好地融入城市。（3）改善城市居住環境，營造友好社區關系。優良的城市環境對于流動人口更具有吸引力，而友好的鄰里關系也為流動人口帶來歸屬感。（4）鼓勵流動人口參與治理社區，培養公民意識。流動人口對于社區組織活動的參與積極性普遍偏低，導致他們對居住環境、鄰里交流存在心理距離。積極參與社區治理讓流動人口獲得“公民身份”，使其對當地形成身份認同，從而更好地融入當地。