淺談研發(fā)費(fèi)用加計扣除在企業(yè)稅會差異中的影響
——以M集團(tuán)為例

李 丹

（云南滇資生物產(chǎn)業(yè)有限公司資產(chǎn)財務(wù)部，云南 昆明 650000）

近年來，為了促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)創(chuàng)新型國家，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，財政部、科技部、國家稅務(wù)總局等部門，針對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的加計扣除出臺了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策[1]。研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策包含在內(nèi)，除煙草制造、住宿、餐飲等行業(yè)外，加減政策不適用，其他從事研發(fā)活動的企業(yè)，有健全的財務(wù)會計制度和審計歸集可以享受。

M 集團(tuán)作為一個典型的高新技術(shù)企業(yè)，為了不斷提升自身的競爭力，就需要不斷開發(fā)、研發(fā)新的核心技術(shù)與產(chǎn)品，這也使得類似，集團(tuán)的高新技術(shù)企業(yè)在其發(fā)展過程中研發(fā)費(fèi)用占據(jù)了大部分費(fèi)用支出。從高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)來看，對研發(fā)費(fèi)用也有著十分明確和嚴(yán)格的要求，按照我國相關(guān)固定，關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)的定義與資質(zhì)要求為：年收入在5000 萬元以上，研發(fā)費(fèi)用的占比在5%以上等[2]。所謂高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用，即是指企業(yè)用于產(chǎn)品或者技術(shù)的開發(fā)、研發(fā)而產(chǎn)生的各種費(fèi)用，除了常見的人工費(fèi)、材料費(fèi)、折舊費(fèi)以外，該包括為了實現(xiàn)科研目的、完成科研項目而產(chǎn)生的差旅費(fèi)、商務(wù)招待費(fèi)等。如今，隨著我國對于高新技術(shù)企業(yè)扶持力度的不斷加大、一系列優(yōu)惠稅收政策和制度的出臺，針對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷規(guī)范和完善，為其穩(wěn)定發(fā)展與應(yīng)用打下了良好基礎(chǔ)[3]。對于某集團(tuán)一類的高新技術(shù)企業(yè)而言，研發(fā)費(fèi)用的增加和減少應(yīng)進(jìn)行日常會計和稅務(wù)處理，如果企業(yè)不能很好地處理好這兩個方面，就可能會產(chǎn)生財務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險。因此，在研發(fā)費(fèi)用加計扣除的背景下，厘清會計與稅務(wù)差異，采取合理的會計與稅務(wù)處理方式，是十分重要和必要的，也是促進(jìn)企業(yè)長期健康發(fā)展的先決條件之一。

一、 研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策概述

在上個世紀(jì)90 年代中期，我國為了更好地貫徹“科技是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，出臺了針對高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計扣除稅收政策。如今，我國的科技實力和綜合國力較上個世紀(jì)均有了顯著提升，經(jīng)濟(jì)增長方式也在這過程中與時俱變和不斷創(chuàng)新，在此背景下，為了進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動、研發(fā)活動，形成自己的核心技術(shù)優(yōu)勢與產(chǎn)品優(yōu)勢，針對高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。如：未形成無形資產(chǎn)的原始研發(fā)費(fèi)用從之前的從50%增加到75%，2021 年研發(fā)費(fèi)用更是將增加到100%，無形資產(chǎn)需要稅前按照200%的比例進(jìn)行加計扣除[4]。

二、 研發(fā)費(fèi)用加計扣除在企業(yè)稅會差異中的影響——以M集團(tuán)為例

1.M 集團(tuán)簡介

M 集團(tuán)有限公司成立于1991 年6 月17 日，其主要業(yè)務(wù)范圍包括計算機(jī)軟件、硬件和機(jī)電一體化產(chǎn)品的開發(fā)、銷售和設(shè)置，計算機(jī)軟件技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)讓，技術(shù)咨詢服務(wù)，以及電子設(shè)備的安裝，安全設(shè)施的設(shè)計和施工，建筑智能化工程建設(shè)、醫(yī)療電子儀器設(shè)備批發(fā)配送、臨床實驗室和分析儀器批發(fā)、健康信息管理和咨詢服務(wù)等。公司現(xiàn)有員工2.3 萬余人，在中國各地區(qū)建立了8 個總部、6 個軟件研發(fā)基地和16 個軟件管理和技術(shù)支持中心，并建立了40 多個營銷和服務(wù)網(wǎng)點。M 集團(tuán)作為中國軟件和集成系統(tǒng)開發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，在電信、電力、金融、醫(yī)藥等多個行業(yè)擁有豐富的投資經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)客戶[5]。

M 集團(tuán)作為一家專注于軟件技術(shù)開發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，在多年的發(fā)展中，其通過對經(jīng)營管理模式不斷創(chuàng)新、對人力資源開發(fā)戰(zhàn)略不斷優(yōu)化等措施，塑造了核心競爭力，創(chuàng)造了企業(yè)的社會價值。但與此同時，M 集團(tuán)實行資金集中管理，失去了適應(yīng)外部市場經(jīng)營特點的靈活性，尤其是在稅會處理方面有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

2.研發(fā)費(fèi)用加計扣除對某集團(tuán)造成的稅會差異分析

（1）申報方式的差異

不同于傳統(tǒng)申報方式，在研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策下，采用的是“自認(rèn)、享受申報、保留相關(guān)資料備查”的申報方式[6]。換句話說，企業(yè)在進(jìn)行申報時，若沒有在專門機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和審查下進(jìn)行申報，則企業(yè)在確定項目類型和成本時又較大的出錯風(fēng)險，如添加了不符合加計要求的項目、填漏了可以進(jìn)行加計扣除操作的項目等。而上述問題無疑增加了企業(yè)的潛在稅收風(fēng)險；同時，對于企業(yè)而言，若沒有充分利用優(yōu)惠政策合理避稅，也是一種損失。

（2）研發(fā)活動范圍的差異

基于我國關(guān)于研發(fā)費(fèi)用的加計扣除政策的各項規(guī)定，以下活動不能享受政策優(yōu)惠：日常產(chǎn)品和服務(wù)升級、直接應(yīng)用、售后服務(wù)技術(shù)支持活動、對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行非本質(zhì)性的修改或者、市場調(diào)研、產(chǎn)品質(zhì)量控制、技術(shù)測試、產(chǎn)品維護(hù)以及其他社科、人文活動。對于團(tuán)體，在增加扣除基數(shù)時，需要剔除稅務(wù)審計無法添加的負(fù)面清單活動。

例如，M 集團(tuán)2020 年研發(fā)費(fèi)用共計150 萬元，包括100 萬元的市場調(diào)研、管理研究、日常服務(wù)升級、專業(yè)服務(wù)活動和日常運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用。會計核算時，研發(fā)費(fèi)用正常支出150 萬元，但稅務(wù)審計增加計扣除基數(shù)時，必須剔除100 萬元不能加計的負(fù)面清單活動。

（3）部分研發(fā)費(fèi)用的口徑差異

一是固定資產(chǎn)折舊扣除的差異。在會計理念上，除了設(shè)備的折舊屬于固定資產(chǎn)折舊范圍以外，住宅折舊和相關(guān)的固定資產(chǎn)運(yùn)營、維護(hù)和修理也包括在其中。 但在企業(yè)所得稅申報中，可抵扣研發(fā)費(fèi)用的固定資產(chǎn)僅有設(shè)備折舊一項[7]。因此，對于M 集團(tuán)而言，其在對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊處理時，研發(fā)費(fèi)用加計和減計的稅收優(yōu)惠范圍小于會計可抵扣范圍。

二是無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用方面的差異。基于會計視角和稅務(wù)程序角度，對于無形資產(chǎn)的攤銷成本有著不同的征收范圍，比較而言，會計程序理念下的無形資產(chǎn)攤銷成本范圍要更加廣泛。稅收政策不包括土地使用權(quán)等用于研發(fā)活動的無形資產(chǎn)的攤銷成本。

三是其他研發(fā)費(fèi)用方面的差異。在會計理念上，對于其他費(fèi)用分離的理解基本與稅收政策一致。但不同的是，在會計上集團(tuán)產(chǎn)生的其他費(fèi)用可能會被計入到研發(fā)費(fèi)用之中，而在稅制中，集團(tuán)可在扣除的研發(fā)費(fèi)用總額的10%以內(nèi)計算。

四是委托研發(fā)費(fèi)用方面的差異。如果M 集團(tuán)在開展研發(fā)活動時，是將研發(fā)項目進(jìn)行外包處理的，則此類研發(fā)活動所產(chǎn)生的費(fèi)用屬于會計核算中的可計入研發(fā)費(fèi)用的范圍；但在稅收政策方面，M 集團(tuán)只能加計扣除實際發(fā)生的委托研發(fā)費(fèi)用的80%。

（4）會計核算與管理方面的差異

在研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策的背景下，需要按照通用財務(wù)會計制度的要求對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行會計處理，根據(jù)每個研發(fā)項目設(shè)置享受加計扣除的研發(fā)費(fèi)用輔助賬戶，對于研發(fā)活動以及生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的費(fèi)用需要進(jìn)行獨立核算，對相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行合理、準(zhǔn)確地歸集。如果對于費(fèi)用的種類劃分不明確、歸集出現(xiàn)差錯，則不能進(jìn)行加計扣除。

例如，M 集團(tuán)在2021 年批準(zhǔn)通過了20 個研發(fā)項目。每個項目有著不同的投資額，導(dǎo)致研發(fā)總成本為600 萬元。其中，清收項目僅5 個，共計130 萬元。其他15 個項目沒有單獨的輔助賬戶，而是統(tǒng)一記錄在一個470 萬元的賬戶中。因此，M 集團(tuán)2019 年企業(yè)所得稅前可增可減基數(shù)僅為130 萬元。

（5）折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷的差異

在研發(fā)扣除政策下，折舊是指用于研發(fā)的設(shè)備的折舊。 無形資產(chǎn)的折舊費(fèi)用是指用于研發(fā)的軟件、專利和通用技術(shù)。如果沒有明確的工時分配表，允許加計扣除的研發(fā)費(fèi)用不再強(qiáng)調(diào)“專門用于”。

根據(jù)研發(fā)扣除政策的有關(guān)規(guī)定，折舊費(fèi)用計入研發(fā)設(shè)備折舊費(fèi)用。無形資產(chǎn)攤銷是指研發(fā)軟件、專利和通用技術(shù)。如果沒有明確的工作時間電子表格，可扣除的研發(fā)支出將不再用于“專門用于”。

例如：M 集團(tuán)的生產(chǎn)設(shè)備不僅用于生產(chǎn)經(jīng)營，還用于研發(fā)。若設(shè)備用于生產(chǎn)、運(yùn)營和研發(fā)時，工作時間記錄清楚，使用可準(zhǔn)確分配，則可以加計扣除相關(guān)金額。而如果沒有明確的工時分配表，則不能加計扣除任何金額。

（6）委托境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個人發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用差異

根據(jù)研發(fā)扣減政策的相關(guān)規(guī)定，如果企業(yè)將研發(fā)分配給國家機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)，可按實際金額的80%扣減，受托人不得追加。根據(jù)獨立交易的原則，如果雙方有關(guān)系，受托人有義務(wù)向委托人提供詳細(xì)的費(fèi)用清單[8]。

例如，M 集團(tuán)支付300 萬元委托某科技公司外包研發(fā)，并同時委托一名大學(xué)教授負(fù)責(zé)開發(fā)另一種技術(shù)為90 萬元。本年度計算的研發(fā)外包費(fèi)用為390 萬元，扣除基數(shù)為312 萬元[（300萬元+90 萬元）×80%]，如果科技公司或大學(xué)教授隸屬于企業(yè)研發(fā)項目費(fèi)用信息也應(yīng)該提供，且受托的技術(shù)公司不得加計。

整體而言，M 集團(tuán)作為高新技術(shù)企業(yè)，在研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策下可享受15%的優(yōu)惠稅率，M 集團(tuán)也一直在盡一切努力應(yīng)用該政策。但需要注意的是，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書并不是一直存續(xù)的，在獲得證書后，相關(guān)部門會對企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行考察，若發(fā)現(xiàn)不符合高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)，則在證書三年期滿后依然可以撤銷；同時，高新技術(shù)企業(yè)資格的申請也較為嚴(yán)苛。比較而言，扣除研發(fā)費(fèi)用的操作則更可實踐性，因此近年來在各大企業(yè)中廣泛應(yīng)用，但同時，M 集團(tuán)也需要不斷加強(qiáng)后續(xù)管理。

3.M 集團(tuán)研發(fā)費(fèi)用加計扣除稅會處理的特點

（1）加計扣除力度較大

考慮到高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入的特點，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高新技術(shù)企業(yè)面臨的市場競爭加劇。在這樣的背景下，高新技術(shù)企業(yè)要想獲得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)，就必須不斷提高自身的核心競爭力。在這個業(yè)務(wù)發(fā)展方向，以M 集團(tuán)為代表的高新技術(shù)企業(yè)的特點主要體現(xiàn)在研發(fā)活動投入相對較高，參與研發(fā)的人較多，研發(fā)周期相對較長。因此，關(guān)于研發(fā)費(fèi)用的總扣除額，與普通企業(yè)相比，M 集團(tuán)原有的研發(fā)投入相對較大，再加上近年來高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入的不斷增加，對研發(fā)費(fèi)用的加計扣除確實比較大。

（2）研發(fā)費(fèi)用歸集范圍比非高新技術(shù)企業(yè)多

在研發(fā)支出的征收金額方面，非高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)支出的扣除額僅受會計和稅收數(shù)額的限制。對于高新技術(shù)企業(yè)，M 集團(tuán)由于高新技術(shù)企業(yè)的定義，相關(guān)商業(yè)活動應(yīng)僅限于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理措施，即R&D 經(jīng)費(fèi)的征收量，需要考慮三個口徑：會計、稅務(wù)和高新技術(shù)企業(yè)。對此，M 集團(tuán)財務(wù)人員應(yīng)注意不同會計制度下研發(fā)支出的匯總。

此外，與非高新技術(shù)企業(yè)相比，高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)活動和費(fèi)用收取項目更多。例如，非高新技術(shù)企業(yè)涉及的研發(fā)費(fèi)用僅涵蓋服務(wù)、直接費(fèi)用和無形資產(chǎn)攤銷。M 集團(tuán)作為一家高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)活動幾乎涵蓋了所有領(lǐng)域的成本歸集內(nèi)容，因此研發(fā)費(fèi)用歸集范圍比非高新技術(shù)企業(yè)明顯更多。

（3）屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)重點核查對象

相較于一般普通企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)在日常經(jīng)營中會涉及更多的研發(fā)活動，根據(jù)研發(fā)項目、周期以及資金來源的不同，稅收存在一定差異。同時，我國政策規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)在從事部分研發(fā)活動時若符合相關(guān)條件，則可以享受15%的企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠。從上述分析可知，高新技術(shù)企業(yè)因為稅收差異的處理相對復(fù)雜、可享受較多的稅收優(yōu)惠政策，因此也成為了稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查的主要對象。

因此，隨著稅務(wù)機(jī)關(guān)核查的加強(qiáng)，M 集團(tuán)作為高新技術(shù)企業(yè)，必須時時關(guān)注相關(guān)稅收政策的變化，根據(jù)政策的要求、合理避稅，規(guī)避稅收風(fēng)險。與此同時，高新技術(shù)企業(yè)將不可避免地面臨后續(xù)管理審查數(shù)量空前增加的問題，要求嚴(yán)格按照政策文件進(jìn)一步加大研發(fā)貸款的監(jiān)管，防止抵扣被濫用以及不必要的稅務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致自身的高新技術(shù)企業(yè)資格被取消。

4.M 集團(tuán)研發(fā)費(fèi)用加計扣除的稅會處理建議

基于上述稅會差異，M 集團(tuán)在計算和扣除研發(fā)稅的過程中，建議注意以下幾個方面。

（1）完善研發(fā)費(fèi)用管理制度

M 集團(tuán)研發(fā)部編制研發(fā)支出預(yù)算，經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)，財政部根據(jù)會計準(zhǔn)則和稅法有關(guān)規(guī)定匯總研發(fā)預(yù)算。在征收過程中，研發(fā)支出應(yīng)在核算、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、稅收政策和扣除等方面單獨規(guī)定。對于M 集團(tuán)這樣的高科技企業(yè)來說，只有完善研發(fā)支出管理制度，才能最大限度地對研發(fā)支出進(jìn)行日常管理，防范稅收風(fēng)險。

（2）做好事前策劃

M 集團(tuán)作為高新技術(shù)企業(yè)，在準(zhǔn)備增加和扣除研發(fā)費(fèi)用前，應(yīng)收集有關(guān)現(xiàn)有戰(zhàn)略以及增加和減少研發(fā)支出的具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的信息。 同時，了解企業(yè)是否適用研發(fā)扣除政策也很有用。如果這項政策能夠?qū)嵤敲淳蛻?yīng)該啟動與研發(fā)支出相關(guān)的財務(wù)、財務(wù)和稅收活動的預(yù)先規(guī)劃。

此外，為進(jìn)一步簡化流程，自2016 年起，高新技術(shù)企業(yè)自主研發(fā)可直接從研發(fā)費(fèi)用中扣除，無須事先核定。但是，M 集團(tuán)不能降低警惕，因為它不能通過相關(guān)的審批程序來降低警惕。相反，應(yīng)加大力度確保研發(fā)支出達(dá)到扣除凈額。同時，M 集團(tuán)還應(yīng)結(jié)合研發(fā)費(fèi)用的計提考慮其他稅收優(yōu)惠政策，確保最大限度地使用稅收優(yōu)惠政策。

（3）加強(qiáng)對稅收政策的理解

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的抵扣，依據(jù)會計、稅收制度和政策。 在過去五年中，即2017 年～2021 年研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例從50%提高到75%和100%，2022 年繼續(xù)加計扣除100%實際發(fā)生額，形成無形資產(chǎn)的，在原175%基礎(chǔ)上提升到200%在稅前攤銷。頻繁的稅收政策更新要求特定集團(tuán)的財務(wù)人員具有充分吸收和了解最新稅收政策所必需的某些資格。

同時，M 集團(tuán)財務(wù)人員應(yīng)在充分了解研發(fā)稅收優(yōu)惠信息的基礎(chǔ)上充分了解其他稅收政策，并配合稅收政策。例如：假設(shè)M 集團(tuán)的年應(yīng)納稅所得額在300 萬元以下，是否可以利用中小企業(yè)的政策，使整體稅收減免低于高新技術(shù)企業(yè)的15%稅率等。總之，財務(wù)人員應(yīng)在掌握會計和稅法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高綜合業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用的財務(wù)核算。

三、 結(jié)語

綜上所述，人們對美好生活的向往既有物質(zhì)層面的，也有精神層面的。如今，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，人們基礎(chǔ)物質(zhì)生活要求基本得到滿足，在這樣的背景下，人們開始更多地追求一個更加誠實、公平、和諧的社會環(huán)境，這自然也包括追求稅收公平。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的當(dāng)下，我國稅收環(huán)境也出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)變，人們對于稅收的理解更加全面、對于稅收的風(fēng)險意識也逐漸增強(qiáng)。對此，相關(guān)企業(yè)的稅收工作也應(yīng)當(dāng)隨著稅收環(huán)境和人們稅收觀念的變化而不斷變化，在依法、合理享受政策紅利的同時，還要不斷開拓新機(jī)遇，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展方向。同時，每一位財務(wù)人員都要深入掌握和運(yùn)用研發(fā)費(fèi)加計扣除稅收政策，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)新的財稅法規(guī)，熟練運(yùn)用現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)，做到在實際工作中減少稅會差異，繼而有效把控國家利益和企業(yè)利益。