“雙循環”背景下肇慶文商旅一體化發展路徑研究

高小麗 黎傳熙（通訊作者），2 鄭妙鈴 李智鵬

（1.廣東理工學院經濟管理學院，廣東 肇慶 526100；2.暨南大學，廣東 珠海 519070；3.廣東理工學院會計學院，廣東 肇慶 526100）

一、引言

文商旅融合一體化發展是近年文旅項目開發、城市更新、產業調整的目標之一，大多數城市都期望通過項目迭代升級、調整改造來建立城市新地標或新名片。我國消費者正從目的性購買轉向體驗型購買，需要更加注重對消費者“功能性+情感化+精神化”全方位需求的滿足。其中有靈山小鎮·拈花灣，通過建設集旅游、觀光、住宿、度假、體驗于一體的旅游度假綜合體，首創了國內以禪意文化為主題的特色小鎮。也有長沙超級文和友以懷舊為主題，復原了老長沙街景，構筑“復古沉浸式美食城”，通過以品牌IP為方向構建文化“IP+大型綜合餐飲文化”的消費新業態，其已然成為經濟多元發展大勢所趨。同時釋放出積極信號：政府積極提出優化發展結構、不斷擴大內需、發展“雙循環”經濟新格局是內需驅動戰略的重要升華。在休閑旅游業態和產品創新的背后，巨大消費市場涌動著無窮的內生力量。

二、肇慶市的建設文商旅經濟一體化發展的優勢

1.區位優勢

肇慶位于廣東省肇慶市，位于鼎湖區中部，東鄰肇慶國家高新區和佛山市三水區，南靠高要市，西倚端州區，北接四會市，連接了肇慶市各區，是肇慶市各功能區的主要紐帶，是廣佛肇經濟圈的重要發展腹地，是珠三角聯通大西南各省區的重要交通節點，擁有豐富的生態資源和文化資源，具有巨大的開發潛力并在珠江西岸起著引領支撐的作用，逐漸成為新的增長極。

肇慶以鼎湖區為依托，緊密連接端州區、高要市、四會市和肇慶國家高新區，具有良好的發展基礎和獨特開發優勢。肇慶新區山水秀麗，氣候宜人，物產豐富，自然環境條件優越，文化底蘊深厚。鼎湖山被譽為“北回歸線上的綠洲”，是聯合國教科文組織“人和生物圈”生態定位研究站。諸多的旅游資源極大地助力其打造成為大灣區內健康養生旅游城市。

2.特色優勢

肇慶市依托山地、河谷、森林等豐厚的自然資源和歷史文化古跡、傳統文化傳承地區以及大量的非物質文化遺產等歷史文化資源。可借鑒三亞的亞特蘭蒂斯，亞特蘭蒂斯通過迪拜和巴哈馬亞特蘭蒂斯的實踐，只選擇優質資源地區，針對市場進行精確定位，打造炫酷的度假方式。結合人文歷史實現“自住+經營”，一站式托管。這樣可以達到閑時度假、忙時收益的效果。

依據肇慶市自然人文資源和優質的特色風景，抓住國家實施的鄉村振興發展戰略的機遇，深入研究肇慶的特色景點、整合鄉村旅游資源，堅持健康的發展理念和可持續發展觀，大力發展森林、田園生態農業圈。

同時可根據其建設模式和經營方式，充分利用肇慶豐富森林、鄉村資源再加上特色的IP代表形象，打造出肇慶市特有的旅游景區。

3.商圈協同發展優勢

肇慶市商圈的規劃建設，離不開良好生態環境的支持，肇慶市生態環境質量高，文化底蘊雄厚，為肇慶市商圈的建設提供了文化的賦能，也有助于肇慶市文化、旅游、商業等多種業態組合布局。從地理位置上來看，肇慶市的現有核心商圈主要位于端州區內，屬于老式的商圈模式。因此，可以選擇鼎湖區承接老城啟動新城區，將肇慶自然資源搬進商業中心，多開發一些尚未開發的地區，打造區域商圈。

三、肇慶市文商旅一體化發展的推動因素

1.商業驅動因素

（1）建設商圈對消費的推動作用

商圈經濟在居民對美好生活的需求上，對生活品質和消費升級的需求上都有著極大的激發助力，能夠刺激城市消費，推動消費檔次和層次的轉型升級。在國家構建“內外雙循環”格局下，商圈建設無疑是激活內循環的發展潛能中十分重要的一環。投資、外貿和消費是經濟發展的“三駕馬車”。由于新冠疫情突發，世界各國政治經濟受到沖擊，我國在出口貿易方面受到阻礙，“三駕馬車”不能同時發力的時候必然影響經濟發展。此時面對國內14億人口的全球超大規模市場，穩定和激活內需更加刻不容緩，商圈的推動作用日益重要。

（2）建設商圈對經濟收入的促進效應

隨著城市化進程的加快，商圈建設形成的經濟資源集聚效應成為城市化的一個動力機制，商圈所形成的空間集聚效應對城市發展的作用越來越重要。

而商圈所起到的集聚效應可以集聚起城市內甚至全國各地的人才、生產資料、科學技術、創新資源等使各種生產更加高效，創造出更多的經濟效益，提高城市居民平均收入水平，促進基礎設施、公用事業的建設、發展和充分利用的資源。

商圈本身具備很強的經濟驅動功能。隨著商業聚集規模的擴大，必定引起周圍環境或消費結構的轉變，甚至引起所在地區的產業結構的調整，如帶動和推動本地區金融業、建筑業、房地產業、旅游業、交通運輸和娛樂業的發展。

商圈的帶動作用也體現在社會績效上。一方面，商圈為城市提供更多就業機會，增加了政府稅收，改善了民生，提高了城市的公共服務水平；另一方面，一般商圈的建設會將特意引入的文化定義內容與商業相融合，這不僅有助于城市功能的劃分，還使城市功能進一步完善，改善了城市窗口形象，提升了城市價值，增強了城市競爭力。

2.旅游驅動因素

對于文商旅的融合發展模式，三者本就是不可分割的整體，旅游是文商旅一體化發展的樞紐，旅游業的發展解決了本地區覆蓋范圍內流量的問題。根據近年來全域旅游備受青睞可以看出文化旅游業不僅促使消費進行大規模的升級，也拉動了內需。2016年“全域旅游”應運而生。肇慶市是一個旅游資源大市，紅色歷史自然文化資源交織在一起，而近年來肇慶市一直在探索打好文化牌，形成規模，科學合理配置相關資源用旅游帶動文化，這種將文旅融合相互推進的方法，不僅可以使肇慶的文化資源找到新市場，獲得新發展，還為當地的商業增加了新的內涵，有助與肇慶市打造自主IP，增加旅游地的吸引力，也將文商旅產業推動并轉型升級。

在旅游資源方面，要以旅游度假區為核心，打造旅游標桿，實現全域旅游布局，以商業綜合體為核心，綁定優質商戶品牌資源，以點帶面，盤活肇慶市內所有的文化、商業、旅游資源。同時旨在樹立自營的商業文旅品牌，加強覆蓋全產業鏈的核心能力。

3.文化驅動因素

文化是底蘊，可以提高流量的黏性，肇慶市豐富的歷史文化資源應成為城市發展的核心動能之一。

要以文化企業為主導，可以在立足與消費者的需求上融入文化元素，推出文創產品，挖掘潛在客戶和資源。賦能產業優勢，設計出富有肇慶文化底蘊且巧妙的文創產品。在七星巖旅游景區，肇慶首次嘗試推出七星巖特色雪糕，作為肇慶市首次作出嘗試的景區，初衷應是打破景區內同質化嚴重的局面，在感受上賦予消費者更深層次的文化體驗，同時也滿足人們對美好生活的向往。

打造文商旅融合的典范，在城市規劃中要不斷發掘文商旅融合潛力，讓豐厚的文化資源成為城市發展和產業發展的推動劑。要在全方位內部署文化資源，加強文化資源的保護和傳承，不斷將文化產業做大做強。在現在這種發展下，提升文化創意，才能帶來商業、旅游業的增長效應，在肇慶文化的老底子上，肇慶仍然能大有作為。

四、雙循環下肇慶市的文商旅一體化發展所面臨的問題

1.無大產業支撐，僅依靠旅游業獨木難支

長期以來肇慶市的產業都沒有突破“小、散、困”的局面，既沒抓好存量也沒抓好增量。肇慶市第二產業中的制造業生產巨大，多數供出口，少數供內需，但是先進制造業和高端服務業層次較低。各區、市產業發展定位不明確。主導產業選擇隨意性大，招商引資在某種程度上“來者不拒”，間接導致各區、市產業出現同質化現象。產業的前后關聯、后向關聯和旁側互補效應不強，產業聚集功能不明顯，尚未形成有效產業鏈。傳統產業落后，創新性低，不改革、不尋求合作，產業發展技術含量低。

2.旅游業發展落后，與商業文化產業聯系弱

肇慶市文化旅游宣傳力度不顯著，景區缺乏特色，景區建設脫離文化略顯空洞，旅游業開發不徹底，很多都還只停留在幾十年前觀光類的風景，景區沒有創新。如七星巖景點，僅呈現密密麻麻的巖石，卻不知道其歷史文化含義。旅游業、商業發展和文化產業三者發展割裂，流于表象。在雙循環的發展背景下，肇慶市卻試圖單獨大力發展旅游業來拯救經濟發展，忽視商業、旅游業、文化產業三者的相互作用，從而導致了肇慶市旅游業不盡如人意、經濟也落后的局面。

3.人才以及勞動力外流情況嚴重

肇慶市的產業結構單一，新興產業得不到重視，大部分仍是傳統服務產業占據主導地位，對于專業技術性人才需求小。在電商快速發展和人工智能的沖擊下，肇慶市的勞動力需求下降，出現勞動力外流情況。優質企業少之又少，崗位緊缺。專業高技術人才供應不足導致肇慶市經濟發展緩慢，經濟落后，基礎設施差，發展機遇少，上升空間小，對人才的待遇普遍偏低。人才吸引力弱，與經濟落后形成惡性閉環。

4.文商旅融合體系不健全

雖然文化產業和旅游業屬于兩個不同的行業，但許多類別是整合的、相輔相成的。在文旅融合的開發研究中，肇慶市只停留在分析整合現狀的基礎上，沒有對文化旅游產業整合的思路、方法、結構等方法論體系進行深入分析。要實現文化旅游產業的良性可持續發展，必須探索一條科學系統的整合之路。

五、促進肇慶文商旅一體化發展的措施與對策

1.增強商圈消費效應的措施

提高消費者的參與感，可以采取實體的商鋪推廣社交的營銷、直播帶貨、云逛街等新模式。開展具有觀賞性、參與性和表演性的商場系列活動。促進商圈供給側改革，廠家制造出讓消費者滿意的產品，招商引資，不斷收集新型影響力大的商家進駐商場，并給予一定的政策優惠，對符合條件的商鋪資金支持，推動新店進駐，也有助于商圈的轉型升級，推動商圈的提質。利用線上平臺吸引消費者主動擴大自己的消費能力，舉辦文化活動，提高文化渲染力，加深城市印象。商圈要更加細節化和主題化，與當地特色文化相結合，售賣城市特色商品手辦。

2.推進肇慶市傳統產業轉型升級

以肇慶文化民俗及特色餐飲為支撐，合理 布局，突出特色，精心打造“一地一品”的個性化鄉村美食和“肇慶尋味之旅”。利用西江、賀江、綏江豐富的水產品，重點打造 “人以食為天，肇慶嘗河鮮”品牌；深入挖掘翡翠文化，推動玉博城和玉器文化小鎮等項目，開發玉器采購、玉器鑒賞、玉器展銷、玉器會議等商務旅游產品。將肇慶的端硯文化，以及裹蒸粽特色打造DIY體驗館，通過動手將文化輸入輸出。

3.進一步開發肇慶市旅游資源

旅游景區的出圈要依靠高質量的宣傳手段，在宣傳的時候多帶上本市的名稱，潛移默化的吸引游客。可以在景區周圍建立大型的影視IP主題樂園，例如北京的環球影城、珠海的長隆的海洋王國、上海的迪士尼，都是十分成功的案例，并建立出了自己的IP主題，對于游客的吸引力也是十分有效。樂園聯合景區再協同商圈，建立吃住行玩一體的旅游區。同時也帶動了周邊民宿、酒店行業的發展。由于景區的服務水平低，基礎建設都需要改進，軟件設施仍需跟上，以提高景區的服務水平和競爭力。

搶抓鄉村振興機遇，大力發展鄉村旅游，推動產區變景區、田園變公園、勞作變體驗、農房變客房，打造一批鄉村振興綜合體。策劃多類型、多層次的“田園鄉境”鄉村旅游線路，建設全省知名的鄉村旅游目的地：德慶縣依托現有19.5公里的農業休閑觀光游走廊，打造集鄉村休閑、民俗娛樂、農莊采摘等體驗于一體的莊園式鄉村休閑旅游新名片。

4.推進文商旅產業的信息化和數字化，積極引進先進人才

建設數字化文商旅產業，利用VR、AR、互動投影等前沿技術，打通數字文旅、影視動漫等。讓文旅商與數字經濟深度融合，充分利用科技所帶來的新供給，建立肇慶市特色景區小程序，小程序包含的內容可以是涵蓋著衣、食、住、行、游、玩、娛、文旅等信息，連接互聯網技術和線下實體店的實際情況，根據游客反映程度不斷創新改進，使肇慶市的傳統景點景區轉型升級。肇慶市應大力引進優秀企業和人才，給予企業政策優惠和人才落戶優惠。《肇慶市關于進一步扶持文化產業發展的若干配套政策》，明確提出鼓勵和支持從事文化產品和文化服務出口，進一步深化該市文化體制改革，加快文化產業發展。

改革發展模式，全程信息化處理，可以將5G與文商旅產業結合起來，為肇慶市的旅游局提供全國各地游客的大數據分析，積聚全國各地優秀的模式和經驗教訓，充分發揮優勢，持續推動當地產業創新。發展模式的改革和利用信息技術能使服務效能的提高，同時也能讓游客更有獲得感，旅游部門執行力也更高效，三者融合效果更佳。

5.健全文商旅融合體系、完善文商旅協調發展的機制

專注于文化、旅游產業融合發展，圍繞景區提升、鄉村振興、城市更新等三大消費場景下的文旅資源，以資源價值盤活與開發為導向，以“運營前置”的思維，構建起涵蓋規劃策劃、品牌創建、空間設計、建筑設計、景觀設計、新媒體運營等服務內容的文商旅融合整體解決方案服務體系。

堅持合作共贏，統籌兼顧的原則，要做到文化、商業、旅游業協調發展就要處理好這三者的關系，推進三者產業的相互促進，互助協調，達到可持續發展

堅持不斷創新進步，追求質量發展。不斷發掘文化的內在涵義，商業的潛在動力，突出文旅的地方特色，引導創新文商旅融合的特色產品，創新文商旅融合發展機制、產品、行業模式和路徑。推動文商旅走向高質量融合發展道路。提升三者相結合的品質，創造品牌效應。堅持以文促旅，以商帶旅。