企業會計管理中閑置資產管控系統創新模式構建與實施研究

王澤銘

（山西財經大學，山西 太原 030031）

一、實施背景

近年來，企業先進設備更新不足和大量設備閑置問題同時存在，設備周轉效率不高，閑置資產盤活不夠。要借鑒先進企業經驗，著力打破子公司之間壁壘，制定物資設備管理與盤活辦法，進一步摸清家底，對企業所有設備及大宗物資實行編號管理，信息全部錄入閑置資產管控系統平臺，實現統一查閱、統一調配，讓閑置資產“動”起來、“活”起來，提高利用率，促進公司各類物資設備有序高效流轉。對報廢、待修設施設備實行統一回收、修復、再制造和再利用，挖盡設備價值。進一步盤活閑置資產，既要加緊建設閑置資產管理平臺，運用市場化手段，實現各類閑置資產的平衡調撥和有效利用，盤活低效無效資產；還要建立閑置資產數據庫，運用市場化手段調動各方積極性，實現各類閑置資產的平衡調撥和有效利用；進而對閑置資產的管理重點運用市場化手段推進閑置資產管理平臺的應用，推進廢舊大型物資的統一處置，尤其報廢的廢舊設備、廢舊鋼材等，由公司統一回購，統一市場化處置。

二、內涵

隨著企業生產水平的延伸，各種閑置設備的使用和無效管理，使得企業的成本居高不下，造成成本高浪費嚴重，影響了企業的生產經營管理和良性發展；而長久以來企業存在粗獷的管理方式，缺乏一種精細、有效的管理手段。為此，企業要從思想上積極引導干部職工，擯棄傳統管理辦法和理念，樹立節約光榮、浪費可恥、長期過“緊日子”的理念，增強全員精益化意識，激發全員要立足崗位，瞄準短板，挖掘潛能、提質增效，下大力氣進行經營管控整治，集中全力為經營管控工作作出貢獻；堅定目標引路，一步一個腳印精準發力，化解閑置資產的管理難題。

三、主要做法

1.閑置資產標準定義

要做好閑置資產的管理，首先要明確閑置資產的定義標準，經過查閱相關資料，企業閑置資產大體包括以下幾項。

（1）因技改、工藝改進等原因替換下來的低效資產或停用的資產，且已閑置一年以上，不再使用的資產。

（2）具備出售、出租條件已閑置一年以上的房屋建筑物。

（3）長期閑置仍具有使用價值的土地。

（4）盈利能力低于市場回報率，且未來使用率低的低效資產。

（5）已提足折舊的固定資產，大修或維修中拆換下的各種零配件等廢舊物資。

（6）使用或維護不當損壞但有修復價值的資產。

（7）因生產的不確定性，重復儲備的各類資產。

（8）其他各類長期閑置不用的資產（包括盤盈、賬外的資產等）。

2.為了加強閑置資產管理，首先對某企業進行了深入調研

圍繞調研主題開展調查研究，與企業分管領導、主要業務科室、業務主管、科員進行訪談，多層面進行了解、驗證信息的完整性、可靠性、準確性。主要對企業資產管理分類及分工的具體情況，資產管理相關制度及執行情況，中層管理人員對制度的看法、觀點，資產購置流程；閑置資產（設備）現狀、目前定義閑置資產標準及產生原因，資產購置與實際使用是否完全匹配、如不匹配原因是什么，供應部門廢舊物資的記錄臺賬及管理建議，生產過程中導致資產閑置的問題及其他情況，閑置資產的監管等情況進行了詳細了解和實地查看，并進行了全程摸底調研，具體方法如下。

（1）對中層管理人員，通過問卷調查、實地訪談等方式，就閑置資產的分類、管理、定義、現狀、價值利用進行摸底調研、提煉共識。

（2）結合閑置資產現狀、管理和價值利用，發現制度體系問題，分析問題產生原因。①思想理念落后。通過對某企業的調研，該企業雖然是盈利單位，但是“攤子”大、“養人”多，成本高、效率低的現狀沒有根本改變，特別是在經歷了行業“黃金十年”之后，大手大腳的習慣很難一時徹底改掉，雖然經歷了兩年多的經營方面的寒冬，人們依然沒有養成“過緊日子”的習慣，總是抱著“吃大鍋飯”的幻想。所以，要讓企業在競爭中立于不敗，必須一改企業管理粗放管理模式，其中最為關鍵一點就是徹底轉變干部職工思想理念，尤其是對閑置資產這類可“盤活”、可有效利用的資產，更需要進一步加強管理，扭轉從思想上就放任不管的理念。②管理模式粗放。環節多、材料人員多，管理體系老化，企業干部對自己的家底弄不清楚，設備胡亂堆放，沒有具體數據。在實際工作中，一些干部不考慮投入與產出，“拍腦門”決策，工程項目、創新課題缺乏前期的經濟效益分析和論證。③考核機制不完善。存在考核弱化的現象，具體表現為有些部門以經營形勢不好為由，既不考核、也不激勵，干與不干一個樣，未能扛起經營主體責任，也未能激發職工降本增效的熱情，沒有將閑置資產的管理列入到經營業績考核中。④管理不嚴不細。一些干部明知有漏洞卻視而不見、明知能挖潛卻不深入研究，弄虛作假、敷衍了事、得過且過的現象依然存在。從經營指標情況來看，企業在推行一些經營舉措時，一些干部職工表現出畏難情緒，尤其是對待新事物有不同的聲音，缺乏大局意識。⑤管理手段落伍。管理手段沿用十多年，在閑置資上的管理程序復雜，票據多，審核工作量大，沒有創新，沒有實現數字化，信息化，管理保守，管理僵化，設計浪費、工序繁瑣、丟失浪費、跑冒滴漏等問題依然存在，距離企業的精益化管理有較大差距。

（3）建立閑置資產分類、管理和價值利用機制。通過對企業資產管理的調查發現，企業在資產管理方面主要存在以下漏洞。①由于生產的不確定性，同樣的設備在企業內部各分子公司直接重復儲備，造成設備的閑置浪費和資金占用。②使用或維護不當損壞，但有修復價值的設備。通過對企業資料的收集與訪談及實地查看內容進行了對比、驗證，并進行了系統分析，針對分析結果制定盤活閑置設備的具體措施。③技術更新替換下來的高耗能，技術狀態落后，效率低的資產已經不能滿足生產需求的設備。

（4）對閑置資產價值利用的幾個分析。①報廢設備、廢舊材料的處理由企業內部各單位提出申請，相關部門到現場進行鑒定，確認無法使用及無轉運價值后，及時進行廢舊資產的處理。②將閑置資產分類、分級管理，建立閑置資產信息庫，使閑置資產經過上級部門的核準進行企業各單位之間的調劑以及信息互通，從而達到資產優化配置，達到資產盤活的目的。③將企業封閉后的變電所拆除的開關等設備，在防爆及各項性能滿足生產需求的情況下，將再次投入到生產中使用。如變電所饋電開關可以用于分路開關使用，可以有效節約成本費用。④將企業封閉后的變電所拆除的開關設備投入在工作面環境較差或非防爆區域使用，起到減少投入，節約成本的作用。如可以作為地面供電場所的分路開關或實驗、教學培訓場地教材使用。⑤通過調研摸底該企業的閑置資范圍涉及土地、房屋、礦井建筑物、礦用設備及材料、配件以及存貨。

3.研發企業閑置資產管控系統的必要性分析

黨的十九大以來，黨中央國務院對深化國資國企改革提出了一系列新的部署和要求，強調國資國企是中國特色社會主義的重要支柱，國資國企改革是重中之重。山西省委十一屆十次全會提出“把管控單位成本作為企業經營管理的基本目標及基本手段”，說明成本管理成為對國有企業考核的一項硬性指標，而企業企業閑置資產是企業資產中的一處重要組成部分，研發企業閑置資產管控系統，使企業輕裝上陣，是非常必要的。

企業在全面推行精益化管理工作的文件中，要求在經營管理上，要創新機制，通過信息化手段，提升企業管理水平和工作效率。企業如何積極推進“一優三減”“減優綠”工作，以閑置資產為突破口，充分發揮資產的主力軍作用，通過高效組織、裝備升級、科技創新，不斷提高使用效率。為進一步加強資產管理，促進節省成本、減少支出，樹立企業全員節約意識，根據不同的設備用途和工作環境，通過信息化手段，使用閑置資產管理平臺將企業閑置資產進行有效的管控。

四、通過對企業整體閑置設備調研，制定行之有效的管理辦法

1.建立閑置設備統計報表制度

建立閑置設備臺賬，實行集中管理模式，公司各單位應認真做好閑置設備的統計工作，各單位每月底對閑置設備進行一次清理，摸清其技術狀況并按規定的內容向設備主管部門上報一次《閑置設備明細表》。填寫內容包括資產名稱、型號規格、生產廠家、計量單位、數量、設備原值、存貨地點及完好程度等。各單位明細表逐級上報，對公司內的設備管理建立詳細的考核機制，對閑置設備合理調劑，不斷優化配置，可有效提高設備的利用率，充分發揮其效能。

2.建立閑置資產信息平臺

應充分利用強大的網絡功能建立企業閑置資產管控系統平臺，利用系統各單位把閑置設備明細表上傳到閑置設備管理平臺，包括設備所在單位、設備名稱、規格型號、入賬時間、設備原值、已使用時間、設備的技術特征、大型設備所配的電機、減速器的型號等詳盡的技術參數。一旦有單位在平臺上找到了急需的設備，可以聯系設備所屬單位溝通，實行閑置資產信息共享，各單位要加強閑置資產共享信息平臺的利用。

3.修復利用

對于由于各種原因損壞的設備，充分利用內部修理加工資源進行修復，內部不能修理的，在進行經濟效益論證，維修費用低于設備原值的情況下組織外委維修。修復后的設備在性能，安全性能等各方面跟新的相比有一定的差距，如何合理利用要結合實際情況，除此之外還要考慮設備使用年限，無限制地修復使用，表面上節約了費用，但實際卻費時費工，經多次維修致使其性能降低，流量等要低于標牌而且容易再次出現故障。設備自運輸到安裝使用是一個很耗費時間和精力的過程，剛投入使用不久就要更換加大工人的勞動強度。在這幾方面的有效管控，也是對閑置資產管理的一種延伸。

4.閑置設備的對外設備租賃

在設備完好、但公司內部已無用武之地的情況下，為了最大限度地回收資金盤活資產，可以采用對外租賃的方式，并制定《閑置設備租賃管理辦法》，嚴格按照制度辦理，以便盤活閑置資產。

5.從待報廢的設備中挖掘可利用資源

（1）不能單憑使用年限來確定閑置設備的是否報廢。有些設備使用多年但實際使用時間不長，但有的設備卻在某些條件下超負荷運載再加上疏于保養造成機器壽命縮減，短期內成了破舊設備，因此不能簡單地憑借使用年限來定閑置設備是否報廢，而是要綜合考慮設備的使用狀況及其磨損程度。

（2）報廢設備處置時，一些具有獨立功能的，質量上乘的部件也隨之進入報廢程序，不少可利用的部件失去再利用的機會，造成機電資產浪費。建議在處置報廢設備時，將有價值的部件拆卸利用。各單位對已批復報廢設備中尚可使用的附件及零部件，如電動機、減速機、電控等應做備品（備件）登記，建立管理臺賬，并合理調配使用。

6.建立閑置資產系統平臺

（1）通過建立數據采集平臺與現有的財務系統實現數據打通，采集到閑置資產的詳細數據。

（2）系統采用目前流行的、可跨平臺java語言進行系統開發使用B/S結構，使用數據庫MYSQL，支持跨平臺，在windows和linux下均能很好運行，系統運行穩定。

（3）系統可以對各單位的閑置資產和使用情況自動生成報表，并自動生成折線圖和餅狀圖，讓各單位負責人更直觀地了解本單位的實時數據，對本單位所有閑置資產都有了清晰準確的認識，利于對過程的監控監管。

（4）系統通過定期對企業閑置資產的使用情況現場檢查，并將檢查出的問題錄入系統，責成具體人員負責管理，在系統設定整改期限，到期未整改則會報警，進行處罰，形成閉環式管理。

7.使用閑置資管理系統工作的亮點

（1）實現了閑置資產的逐級管理。通過閑置資管理系統，實現了企業對閑置資產的逐級管理，責任到人，獎罰分明。

（2）閑置資產臺賬記錄無紙化。用電腦自動統計代替了手工臺賬，節約了大量人力、物力。系統根據各項數據自動生成統計表，節省了大量人工統計工作量。

（3）數據自動采集、統計分析。系統根據各項數據自動生成統計表，在節省大量人工統計工作量的同時，實現了閑置資產的可視化管控。

（4）數據對比圖形化。系統根據統計數據自動生成折線圖、柱狀圖，讓各單位更直觀地了解實時數據。

五、經濟效益

通過對閑置資產的有效管理和使用閑置資產管理系統的運行，使企業在閑置資產的管理上形成了管理有序、運轉順暢、監控到位、權責明確、精細化管理的新機制，增強了干部職工的經營管理意識，堵塞了材料管理漏洞。閑置資產管控系統將信息化手段用于對企業的閑置資產進行監控、考核管理，便于企業的決策層、管理層、執行層、操作層，從不同側面、不同層次全面及時掌握企業閑置資產的分布、設備預算及相關信息，根據每月資料不斷積累管理數據，分析閑置資產情況、問題剖析以便加強管理；也便于企業及時掌握各自的閑置資產情況便于管理和統計。同時，每月進行兌現，提高了全礦職工的工資收入，增強了全礦職工自主節約意識，在生產過程中職工開始主動避免浪費行為，形成了良性循環。

六、前景及展望

企業的現代化程度不斷提高，閑置資產的數量逐年增加。在目前市場低迷的情況下，企業閑置資產管控系統為企業的高效發展提供了一種極為有效、可靠的管理辦法，通過信息化手段對閑置資產進行監控、考核管理，實現內部挖潛，降低企業生產成本，建設現代化企業，具有重要的意義和極其廣泛的推廣應用前景。目前，該系統現已取得中華人民共和國國家版權局計算機軟件著作權。