基于自主管理模式的企業(yè)安全文化建設研究

鄒洪暖

（國家能源集團新疆開都河流域水電開發(fā)有限公司，新疆 庫爾勒 841000）

安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、態(tài)度、行為規(guī)范等深層次因素的強化，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，讓人們對企業(yè)安全生產(chǎn)文化保持一顆敬畏之心，從而規(guī)范自己的行為，增強安全操作的意識，主動遵守安全管理制度，自發(fā)自覺地維護相關生產(chǎn)要求，在確保自身安全的前提下，主動維護周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定，及時制止不安全的操作行為，形成榜樣效應。安全文化是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的命運根基，也是一個企業(yè)多維度全面提升的必備技能，沒有安全文化進行指引，所有的工作開展最終只能是一盤散沙，無法形成強大的凝聚力。

一、自主安全管理在企業(yè)安全文化建設中的地位

安全管理是通過有效手段，讓企業(yè)員工懂得自我約束和自我控制，扼殺一切風險隱患，杜絕風險事故的發(fā)生，同時以個人的努力塑造和維護企業(yè)的安全氛圍。在這種氛圍的引領下，所有人都能嚴格按照規(guī)章制度完成工作。一般來說，安全自主管理分為兩個階段。在初始本能階段，主要還是通過外部制度以及適當?shù)膽椭未胧﹣硪?guī)范員工的行為，屬于強制性的貫徹落實，沒有充分考慮員工的主觀意愿，員工處于被動接受狀態(tài)，害怕因為違規(guī)操作帶來的處罰或損失，而不得不去按照制度要求進行相關生產(chǎn)活動。當進入到自主管理階段，企業(yè)的安全管理系統(tǒng)已經(jīng)初步建成，相關設施也完善到位，員工不再把自己當成單獨個體，而是作為企業(yè)的一分子主動融入，堅守安全文化的制度要求。總而言之，安全文化體系的建設不是按照職位高低區(qū)別要求的，而是整合所有員工以及領導形成一個強大的整體效應，強調(diào)每一個個體的積極參與和主動創(chuàng)造，把每一個個體的力量發(fā)揮到極致，形成強有力的防護措施，最終構建基于企業(yè)長遠發(fā)展的堅固防線，讓企業(yè)的自主管理匹配先進的發(fā)展水平[1]。

二、自主安全管理的核心內(nèi)容

員工的安全意識以及必備的安全操作技能是企業(yè)施工環(huán)節(jié)的基本動作，也是決定企業(yè)發(fā)展成敗的不可忽視的力量。自主安全管理模式的構建就是要讓企業(yè)產(chǎn)生自主抵抗風險的能力，通過持續(xù)深化的積極引導和理念培訓等工作，讓每一個員工都能懂得安全之于企業(yè)發(fā)展的深層次意義。

（一）安全理念是自主安全管理之魂

每個人都是有思想、有靈魂的高級生命體，企業(yè)作為匯聚個體的存在，也是有著靈魂和生命力的，而安全文化，就是維系企業(yè)生命力的存在。要做好企業(yè)自主安全管理的第一步，就是強化所有員工的安全理念，讓他們的意識、技能、認知水平以及執(zhí)行力都能適應企業(yè)安全制度的要求[2]。

1.全面?zhèn)鬟_安全生產(chǎn)理念

首先，企業(yè)可以通過訂制相關的《安全行為引導語》《安全操作手冊》，向員工普及安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的技術要點以及注意事項，防微杜漸，從細節(jié)中養(yǎng)成防范危險的習慣；其次，要結合安全事故展開警示教學，敲響警鐘，讓安全意識真正植根心中，讓所有人明確安全行為規(guī)范，掌握基本的安全知識和管理技能，同時更加清楚地認知自己的工作內(nèi)容。

2.宣傳安全文化手冊

一是企業(yè)可以采取學習、探討等多種形式的宣傳策略，不定期組織召開學習交流會，讓員工就《安全行為引導語》《安全操作手冊》中的學習感悟進行分享，真正讓安全文化在企業(yè)發(fā)展生存之路上緊緊跟隨。二是組織相關的培訓課程，邀請操作能手和行業(yè)專家進行現(xiàn)場講解和演練，并不定期組織安全應急演練，讓學習指導實踐，讓實踐引領改變。

3.鼓勵員工建言獻策

拓寬安全信息傳播與溝通渠道，主動與員工展開對話，讓員工就企業(yè)安全管理存在的不足發(fā)表自己的觀點，同時提出自己的解決方案。運用這種方式提升員工的參與感和歸屬感，引導員工參與企業(yè)安全管理，讓員工自己的想法得到認可，自發(fā)地去發(fā)現(xiàn)工作缺陷，獨立地探索完善路徑，從而實現(xiàn)安全自主管理。

（二）安全行為是自主安全管理之根

安全管理的根本出發(fā)點，就是維系好企業(yè)發(fā)展的根基。何謂企業(yè)的根基，就是安全生產(chǎn)、安全建設、安全發(fā)展。任何時候，安全隱患的爆發(fā)都是由不安全行為所引起的，安全行為，就是自主安全管理的關注對象。根據(jù)相關調(diào)查研究表明，絕大部分導致人員傷害的事故發(fā)生，其背后都是安全行為沒有做到位導致的，所以企業(yè)自主安全管理，應該從這方面入手。

1.編制標準化操作程序

標準作業(yè)是建立在前期科學精準調(diào)研的基礎上，運用嚴謹?shù)囊?guī)范制度、科學的操作流程以及正確的實踐經(jīng)驗對于作業(yè)環(huán)節(jié)的每一個施工步驟展開深入分析，精益求精，尋求最佳的完善方案，最終推動程序化作業(yè)向高效、快速、安全、穩(wěn)定、和諧的目標邁進。在這其中，要實現(xiàn)所有環(huán)節(jié)的緊密銜接，保證每一個數(shù)值的精細化應用，關鍵核心在于操作人員[3]。在相關培訓和知識普及到位的前提下，崗位操作員工的安全素養(yǎng)能夠實現(xiàn)跨越式發(fā)展，員工的安全操作能力能夠得到顯著提高，員工對于實踐工作的注意事項以及操作訣竅已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗，能夠深入地把所學知識用來指導實踐工作，結合事故原因分析，細化、排查作業(yè)過程中的不安全因素，挖掘出潛在的風險因素，提出行之有效的合理化建議。

2.推行班組自主安全管理

班組可以在員工生產(chǎn)作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)實施監(jiān)控，確保問題無處隱藏，這既是對員工的嚴格要求，也是維護員工生命安全的積極舉措。在推動班組安全管理的行動中，首先要制定明確的目標，強化各自的責任。結合安全生產(chǎn)的操作要領，從人、機、料、法、環(huán)五大方面，制定班組安全管理目標、指標，明確各要素的監(jiān)督、檢查頻次和標準。其次，通過對作業(yè)活動的分析，明確本班組的重點危險源及一般危險源[4]。對于存在風險較大的隱患，要重點突出，甚至以警示牌的形式刻畫出來，讓安全生產(chǎn)的意識時刻指引著工作開展。最后，要充分開展安全教育培訓，構建濃郁的安全生產(chǎn)氛圍，凸顯安全生產(chǎn)的重要性。主要的方式有班前/后會、作業(yè)前安全交底、安全巡視、員工人身安全風險分析預控、事故案例宣講等。

（三）安全績效是自主安全管理之墻

所謂的“墻”，可以理解為防護“墻”，是一種制度建設的后勤保障，也是防護風險和災難的守護屏障，同時也是提供系統(tǒng)工作效率的重要工具，更是隔絕外界不良因素干擾的強力武器。要想這道墻更加堅固可靠，安全管理部門必須把安全績效管理推向前臺，讓所有的工作都以此為依據(jù)持續(xù)推動，把一切阻礙安全文化建設的不利因素都通過合理的考核方案進行刪除和替代。

1.量化工作，確定績效指標

安全生產(chǎn)除了要有規(guī)范的流程指引，還必須設定明確的績效考核方案來推動實施。績效考核既是監(jiān)督主體，又是評價主體，通過重點關注重點指標的完成情況，對整體實施進度以及完成效果做到精細、全面的考核。在這其中，關鍵績效指標KPI的設定尤為重要，甚至是決定整體成敗的關鍵因素[5]。主要內(nèi)容從四個層次展開：首先，對于領導而言，要考慮企業(yè)的規(guī)章制度是否覆蓋了所有安全隱患點，是否能夠規(guī)避所有類型的安全事故發(fā)生，是否有符合企業(yè)的生產(chǎn)需求，另外也要考慮評估是否所有的人員力量以及資金設施配備到位，確保萬無一失；其次，針對部門生產(chǎn)車間而言，嚴格的內(nèi)部檢查以及風險排查要確保到位，不放過每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到安全教育不能缺失，應急演練要保證全員參與、落到實處；再次，作為安全管理部門，要對相關工作環(huán)節(jié)做好記錄檢查，不定期開展問題督導以及回頭看工作，確保發(fā)現(xiàn)的問題都能及時整改到位，不在同一個問題上重復犯錯；最后，在班組層面，主要由安全員完成，測量重點為制度的執(zhí)行情況，主要監(jiān)測員工操作行為是否規(guī)范，相關的制度要求是否落實到位，以及是否有違背自身崗位職責的行為發(fā)生，作為各部門年度安全績效量評比的重要組成依據(jù)。

2.對癥下藥，糾正各種不安全心理

不安全的心理狀態(tài)會在安全生產(chǎn)中產(chǎn)生非常消極的影響，甚至會嚴重阻礙安全文化的構建。主要就是心存僥幸、惰性發(fā)作、麻痹大意和冒險激進以及逆反心理。針對這幾種危害企業(yè)安全的行為，必須對癥下藥，嚴防嚴控，時刻保持警惕心理，通過監(jiān)督檢查的方式及時查找，及時清理。針對心存僥幸的行為，必須做到嚴懲不貸，通過典型的負面案例，警示教育，消除一切僥幸心理。對于工作存在惰性的員工，不能一味打擊，一方面要積極引導，監(jiān)督管理其言行，另一方面也要采取積極的獎勵措施，讓員工感受到安全生產(chǎn)帶來的美好，讓員工切實感受到安全生產(chǎn)給予自己的幫助。對于麻痹大意的心態(tài)，必須及時糾正，班組長及各崗位員工發(fā)現(xiàn)身邊員工有不安全行為時，必須立即開展警示教育。冒險激進的意識產(chǎn)生，主要還是因為員工對于不安全操作行為的危害性認識不深。因此，要通過強化安全事故案例宣講、分析工作崗位上的各類危險源及可能導致的事故，用現(xiàn)實案例中血淋淋的教訓，為員工敲響警鐘，真正明白安全生產(chǎn)的重大意義，切實體會到一系列的措施，最終目的也是為了維護員工自身生命安全和家庭的幸福。針對逆反心理，采取的手段是及時“溝通”，要給予員工思想上和行動上的雙重關心，了解員工的內(nèi)心需求，在不違反公司章程和道德準則的前提下，適當?shù)貪M足員工的個人需求，讓員工在企業(yè)建設上有更多的歸屬感和榮譽感，要通過溫暖且充滿關懷的情感撫慰，消除逆反心理，讓員工能夠真正用心維護安全建設，認可并投入[6]。

3.正向激勵，共建企業(yè)安全文化

所謂的激勵措施，就是通過外部條件的改善以及適當?shù)母＠a助來鼓舞人心，提升士氣，讓更多員工自覺參與企業(yè)安全文化攻堅當中。這是安全生產(chǎn)的資源支撐，也是夯實基礎的必備力量。一是正向激勵能貫徹以人為本的理念。這是對量化后各級人員所做安全工作的鼓勵，讓員工不僅自覺遵守安全生產(chǎn)的制度要求，還能以積極的面貌引領帶動其他人。二是正向激勵是不斷推進安全生產(chǎn)創(chuàng)新的需要。社會的高速發(fā)展帶動了員工的價值需求變化，安全生產(chǎn)必須依賴員工才能得以維系，同時也需要員工的力量來進行更新完善。三是正向激勵是深入推進安全文化建設的需要。良好的安全文化氛圍，會使違背規(guī)章制度的員工無地自容，產(chǎn)生極大的挫敗感和愧疚感，從而從內(nèi)心深處產(chǎn)生融入集體的迫切感，主動學習。四是正向激勵可以采用精神獎勵和物質獎勵雙層驅動的形式開展，員工為企業(yè)安全建設作出了突出貢獻，必須得到應有的認可和獎勵，獎勵不單單是表彰，更是為了樹立典范，形成榜樣文化，鼓勵認真進取的工作態(tài)度，讓優(yōu)秀員工帶動消極落后的員工。所以在獎勵設置這塊切不可過于吝嗇，要根據(jù)員工的實際需求設置正向獎勵，從而帶動更多的員工積極為企業(yè)安全建設貢獻自己的一份力量，最終鑄就強大的安全系統(tǒng)。

三、結語

企業(yè)安全生產(chǎn)文化的構建是一個龐大的系統(tǒng)工程，包含許多要素，例如：氛圍、理念、機制以及系統(tǒng)等。企業(yè)管理者必須以上率下，緊密團結廣大干部職工，以攻堅克難的決心和耐心塑造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，全面提升員工積極性，構建長效機制，從而為企業(yè)安全自主管理目標的實現(xiàn)奠定良好的基礎。