德國高校智庫管窺*
——以波恩大學(xué)發(fā)展研究中心為例

■唐歡 田麗

1 遼寧師范大學(xué)政府管理學(xué)院 大連 116029

2 大連市公共文化與社會發(fā)展研究中心 大連 116029

1 引言

近年來，我國國家政策以及領(lǐng)導(dǎo)人講話中多次提及“加強智庫建設(shè)”。2021 年，在“十四五”規(guī)劃和2035 遠景目標綱要中，再次強調(diào)了要“加強中國特色新型智庫建設(shè)”[1]。高校智庫作為針對國家、政府和社會發(fā)展問題展開研究并提供政策建議的非營利性機構(gòu)，是我國特色新型智庫體系的重要組成部分[2]。目前，我國高校智庫的建設(shè)工作如火如荼，多家“雙一流”高校走在了國內(nèi)智庫建設(shè)的前列，為其他高校起到了引領(lǐng)作用。北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校均創(chuàng)辦了許多優(yōu)秀的智庫，其中北京大學(xué)創(chuàng)辦的北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究所、由清華大學(xué)和美國布魯金斯學(xué)會聯(lián)合創(chuàng)辦的清華-布魯金斯公共政策研究中心等智庫在人才隊伍建設(shè)、學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)、研究成果轉(zhuǎn)化等方面均取得了良好的成績，成為國際上具有影響力的高水平高校智庫。根據(jù)《2020 全球智庫報告》（2020 Global Go To Think Tank Index Report）得知，中國智庫以1,413 家位居全球第二，在數(shù)量上與前幾年相比呈現(xiàn)大幅增長，但在“2020 全球最佳高校智庫94 強”的排名中，只有6 家中國智庫上榜，且僅有一家入圍前十[3]，這說明我國高校智庫雖然在數(shù)量上快速增長，但其建設(shè)水平仍需不斷提高。我國部分高校智庫仍然存在自身定位不明確、運行機制混亂、高端人才短缺、合作意識不強、成果轉(zhuǎn)化率低等問題[4-7]，這些問題均不利于智庫的持續(xù)健康發(fā)展，需要不斷地改進和完善。2014 年3 月，習(xí)近平主席在訪問德國時強調(diào)，在中、德兩國成為全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中加大政府、政黨、議會和智庫交往[8]。德國波恩大學(xué)發(fā)展研究中心是德國優(yōu)秀的高校智庫，在“2020 全球最佳高校智庫94 強”中排名11，研究其基本理念、運行機制和發(fā)展態(tài)勢，有利于對我國高校智庫持續(xù)、健康發(fā)展具有啟示作用。

2 波恩大學(xué)發(fā)展研究中心的機構(gòu)概況

2.1 發(fā)展理念

波恩大學(xué)（University of Bonn，以下簡稱UoB）是一所一流的、世界著名的高等學(xué)府，是德國規(guī)模最大的綜合性大學(xué)之一。波恩大學(xué)發(fā)展研究中心（Center for Development Research,University of Bonn，以下簡稱ZEF）是德國波恩大學(xué)的一個研究所，于1997 年開始其研究活動。ZEF 的研究人員進行基礎(chǔ)實證研究，融入不同的國家和區(qū)域背景及各自的語言，為與其發(fā)展相關(guān)的問題找到科學(xué)的解決方案。ZEF 的經(jīng)濟與技術(shù)變革、政治與文化變革以及生態(tài)與自然資源管理研究部門，與新興市場國家和世界各地合作伙伴就全球問題開展跨學(xué)科研究，深化研究見解，創(chuàng)新和循證決策，以支持各項改革[9]。

ZEF 的宗旨是通過其研究來改善人類福祉和維持生態(tài)平衡[10]。在爭取建立一個更公正、更平等的世界的過程中，ZEF 努力為實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展和改善人民、特別是窮人和邊緣化者生計的倡議做出貢獻。作為一個跨學(xué)科的研究機構(gòu)，ZEF不斷尋求應(yīng)對全球變化挑戰(zhàn)的領(lǐng)先科學(xué)研究，其發(fā)展觀體現(xiàn)在從實證研究、學(xué)術(shù)和跨文化交流演變而來的研究領(lǐng)域、戰(zhàn)略和方法中。

2.2 常用研究方法

ZEF 旨在為國家和區(qū)域發(fā)展提出有效策略。為應(yīng)對全球化背景下有關(guān)社會、經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)及其相互作用產(chǎn)生的知識空前增長的挑戰(zhàn)，ZEF采用跨學(xué)科的研究方法來跨越學(xué)科之間的界限，以解決各個領(lǐng)域的難題。跨學(xué)科研究意味著在綜合研究框架中結(jié)合各種學(xué)術(shù)學(xué)科，由各種學(xué)科成員組成的研究團隊共同完成其研究目標。跨學(xué)科可以更進一步彌合科學(xué)、政治和實踐之間的鴻溝[11]，跨學(xué)科研究強調(diào)不同利益相關(guān)者（如決策者、社會民眾和目標受益者）的看法和要求有利于塑造從理論到實踐的研究過程，認為利益相關(guān)者不僅是研究結(jié)果的接受者，更是整個研究過程的積極參與者。跨學(xué)科作為一種組織科學(xué)的創(chuàng)新方式，不僅能創(chuàng)新和整合不同學(xué)科的研究成果，而且能夠讓利益相關(guān)者積極參與研究進程，因此ZEF 鼓勵研究人員使用跨學(xué)科研究方法，不斷超越自己學(xué)科的邊界，一方面保證研究的高質(zhì)量和相關(guān)性，另一方面促進技術(shù)、概念和方法創(chuàng)新有效轉(zhuǎn)化為社會、經(jīng)濟和生態(tài)發(fā)展實踐。ZEF 還將跨學(xué)科研究方法嵌入其國際科學(xué)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，從而促進UoB 與新興經(jīng)濟體和低收入國家中重要研究領(lǐng)域之間的聯(lián)系。

2.3 倫理政策

科學(xué)研究中的倫理道德問題往往是人們關(guān)注的焦點。ZEF 經(jīng)常進行實地研究，為博士論文、咨詢及項目研究收集數(shù)據(jù)，如訪談、照片、視頻、電子郵件回復(fù)、文本和語音信息等原始數(shù)據(jù)以及包含個人或機密信息的二級數(shù)據(jù)。在收集或使用這些數(shù)據(jù)時，通常會涉及科研倫理問題。為了避免研究過程中出現(xiàn)倫理不規(guī)范的情況，ZEF 制定了倫理政策和倫理審查程序，并于2014 年起生效，以幫助科研人員提前思考和規(guī)劃其即將開展的研究和活動。ZEF 還制定了研究人員義務(wù)準則：①確保研究人員正確對待其受訪者和研究助理；②確保ZEF 的長期聲譽；③所有以ZEF 成員的身份或利用波恩大學(xué)的設(shè)施開展工作的人員必須遵守該政策和程序；④研究人員不應(yīng)未經(jīng)參與者允許而將研究過程中的個人信息傳達給他人；⑤不應(yīng)提出不切實際的匿名或保密保證以及對未來的承諾；⑥應(yīng)采取一切方式確保參與者和自己的數(shù)據(jù)安全與人身安全[12]。

3 ZEF 的運行機制

3.1 管理機制

ZEF 是UoB 的一個研究所，因此，直接向大學(xué)校長報告。ZEF 目前的治理以ZEF 理事會管理委員會和該中心的國際咨詢委員會為基礎(chǔ)（詳見圖1）。

圖1 ZEF 組織架構(gòu)圖Figure 1 ZEF organizational structure

3.1.1 國際咨詢委員會 ZEF 國際咨詢委員會于1999 年11 月成立，其成員是德國各州和聯(lián)邦部委、民營企業(yè)以及國際科學(xué)界和非政府組織的代表，具有較高的聲譽和較強的專業(yè)能力。國際咨詢委員會一直積極關(guān)注和參與ZEF 的活動，并為研究所的戰(zhàn)略提供建議和支持。成員們每年都會舉行會議，針對當年的重點議題展開討論，為該中心提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和監(jiān)督。理事會主席根據(jù)近兩年的實際發(fā)展情況發(fā)表談話，總結(jié)經(jīng)驗和不足，并提出新的期望，為研究中心的戰(zhàn)略服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展指明方向。

國際咨詢委員會的現(xiàn)任成員一共有15 名，是來自非洲、歐洲、亞洲和美洲的學(xué)術(shù)界、政界、商業(yè)和發(fā)展實踐方面的專家。其中，世界科學(xué)院院長穆罕默德·哈桑（Mohamed Hassan）擔(dān)任主席，其他成員包括英國曼徹斯特大學(xué)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與環(huán)境學(xué)教授比娜·阿加瓦（Bina Agarwal）、德國波恩大學(xué)校長邁克爾·霍奇（Michael Hoch）、利比里亞前農(nóng)業(yè)部長弗洛倫斯·切諾維特（Florence Chenoweth）、聯(lián)邦經(jīng)濟合作與發(fā)展部議會國務(wù)秘書和德國聯(lián)邦議會議員瑪麗亞·弗拉克巴斯（Maria Flachsbarth）、德國柏林伊比利亞美洲研究所主任芭芭拉·戈貝爾（Barbara G?bel）、丹麥哥本哈根大學(xué)經(jīng)濟系發(fā)展經(jīng)濟學(xué)教授芬恩·塔普（Finn Tarp）、阿根廷科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新部主任卡羅萊納維拉（Carolina Vera）等[13]。這些來自各行各業(yè)的專家擁有不同的學(xué)科背景和專業(yè)知識，共同朝著研究中心的愿景發(fā)揮各自的價值。

3.1.2 科學(xué)委員會和管理委員會 在科學(xué)委員會的支持下，ZEF 理事會將轉(zhuǎn)變并重組為一個管理委員會。科學(xué)委員會成員不僅包括ZEF、波恩國際沖突研究中心（Bonn International Centre for Conflict Studies，BICC）、德國發(fā)展研究所（Deutsches Institut für Entwicklungspolitik，DIE）、聯(lián)合國大學(xué)（United Nations University，UNU）和波恩可持續(xù)發(fā)展研究聯(lián)盟（Bonn Alliance for Sustainability Research）的主任，還包括來自UoB 各學(xué)院和跨學(xué)科研究領(lǐng)域的代表以及國際戰(zhàn)略研究伙伴。管理委員會由3 名ZEF 主任、1 名ZEF 高級和初級研究員代表、1 名ZEF 高級研究員和1 名ZEF 政府代表組成[14]，每月舉行1 次會議，處理該中心的日常運作事務(wù)。管理委員會還負責(zé)籌備科學(xué)委員會的季度會議——科學(xué)委員會每季度召開一次面對面或者線上的會議，并將嚴格地跟蹤和評估該中心的研究、教學(xué)和轉(zhuǎn)化活動的發(fā)展情況。

3.1.3 高級研究員 ZEF 高級研究員大約有50 名，均是國際知名且經(jīng)驗豐富的科學(xué)家，他們對ZEF的研究和發(fā)展議程感興趣，并組成研究小組參與或領(lǐng)導(dǎo)ZEF 項目，實施該中心的跨學(xué)科研究重點[15]。高級研究員并不是ZEF 的員工，而是受ZEF 選拔和邀請定期訪問研究所的專家，他們?yōu)閆EF 博士生的培訓(xùn)做出貢獻，還會偶爾舉辦講座或研討會，為學(xué)生提供指導(dǎo)。

3.1.4 國際關(guān)系網(wǎng)絡(luò) ZEF 目前有越來越多的校友網(wǎng)絡(luò)。ZEF 開發(fā)的專家數(shù)據(jù)庫中，包含國際博士研究項目校友和前ZEF 工作與研究人員的國家、職業(yè)、專業(yè)等概況，400 名世界各地的知名研究人員曾在ZEF 擔(dān)任初級或高級研究人員，后來轉(zhuǎn)到其他研究機構(gòu)或組織，他們在世界各地的國際和國家發(fā)展組織中做了許多不同的工作，發(fā)揮著重要的影響[16]。許多校友與政府機構(gòu)、研究機構(gòu)和大學(xué)密切相關(guān)，但仍與ZEF 保持聯(lián)系，經(jīng)常參與ZEF 的聯(lián)合研究、能力建設(shè)和政策咨詢活動。此外，ZEF 擁有強大的國際研究和利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)與全球高收入國家和新興經(jīng)濟體國家的大學(xué)和研究機構(gòu)建立了100 多個重要的合作伙伴關(guān)系。

3.2 組織結(jié)構(gòu)

ZEF 的三個部門由社會科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)學(xué)領(lǐng)域的3 位著名教授管理，即索爾維·格克（Solvay Gerke）教授、馬丁·卡伊姆（Matin Qaim）教授和克里斯蒂安·博爾杰梅斯特（Christian Borgemeister）教授[17]，他們分別是政治與文化變革部、經(jīng)濟與技術(shù)變革部、生態(tài)與自然資源管理部的主任。

3.2.1 政治與文化變革部 ZEF 政治和文化變革部的科學(xué)團隊包含人文地理學(xué)、社會人類學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)等各個學(xué)科的專業(yè)人才。該部門的研究主題和研究地域因研究人員的組成和正在開展的項目而異，其實證工作是在各種規(guī)模上開展跨學(xué)科的社會科學(xué)研究。該部門在研究過程中主要使用定性研究方法，用定量方法進行補充。例如，該部門成立了“ZEF in the City”工作組，其成員負責(zé)“流動性、移民和城市化”方面的研究。

3.2.2 經(jīng)濟與技術(shù)變革部 ZEF 經(jīng)濟與技術(shù)變革部的研究重點是可持續(xù)經(jīng)濟增長、減少不平等和極端貧困[18]。目前的研究計劃包括全球多個國家和地區(qū)對糧食、營養(yǎng)安全、健康、衛(wèi)生政策、生物經(jīng)濟、氣候經(jīng)濟學(xué)、水、土地和土壤及林業(yè)政策、能源、人類資本和移民、國際可持續(xù)發(fā)展政策和治理、科技政策以及市場和價格波動等問題。ZEF研究非常重視建議的實用性，包括G20 以及私營部門（包括金融和銀行業(yè)）的戰(zhàn)略。該團隊開發(fā)和應(yīng)用的分析方法包括部門經(jīng)濟建模、系統(tǒng)分析、計量經(jīng)濟學(xué)分析、家庭和社區(qū)建模、集體行動分析、全球市場建模、基于波動率和影響指標統(tǒng)計分析的預(yù)警系統(tǒng)以及實地研究。該部門以跨學(xué)科的方式使經(jīng)濟學(xué)與其他社會科學(xué)、生態(tài)學(xué)和自然資源管理相結(jié)合。研究項目與亞洲、南美洲和非洲的許多發(fā)展機構(gòu)合作，并將其研究成果進行積極推廣。

3.2.3 生態(tài)與自然資源管理部 ZEF 生態(tài)與自然資源管理部有13 名高級研究員、46 名初級研究員（博士生）和14 名ZEF 附屬高級研究員[19]。該部門研究的重點區(qū)域是西非和中亞，專題和學(xué)科研究包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生物資源的可持續(xù)利用和生物多樣性，其學(xué)科研究的側(cè)重點分別是人類社會發(fā)展與自然生態(tài)保護之間的沖突問題、提高發(fā)展中國家農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)力與可持續(xù)利用自然資源之間的平衡問題。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，聯(lián)合國生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺（The Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services，IPBES）等科學(xué)–政策–實踐為一體的綜合性科學(xué)政策平臺發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，有助于將科學(xué)證據(jù)轉(zhuǎn)化為政策選擇。ZEF 的多個研究項目和博士論文專注于生物多樣性與人類可持續(xù)發(fā)展之間的相互關(guān)聯(lián)，所有這些舉措均是力求更高程度的認識和評估生物多樣性，并認可實施生物多樣性保護措施的重要性，將其作為實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的先決條件。

3.3 人才培養(yǎng)

波恩發(fā)展研究國際研究生院是ZEF 的一個結(jié)構(gòu)化博士項目，是波恩大學(xué)國際研究生項目框架的一部分。該框架保持了最高水平的學(xué)術(shù)質(zhì)量和博士培訓(xùn)體系，是ZEF 重要的人才培養(yǎng)機制。

3.3.1 教育理念 ZEF 博士項目（Bonn International Graduate School for Development Research，以下簡稱BIGS-DR）通過國際合作和量身定制的資格認證計劃，支持杰出的發(fā)展研究領(lǐng)域的博士研究，并與國際大學(xué)和研究所聯(lián)合開展研討會和項目開發(fā)活動。其教育理念是強化監(jiān)督和輔導(dǎo)，鼓勵學(xué)術(shù)和社會思想的開放交流。

3.3.2 課程和活動設(shè)置 BIGS-DR 的全日制博士課程為期3～4 年，在此期間，博士生將會由與自己研究主題和方法一致的導(dǎo)師指導(dǎo)，大多數(shù)的博士生是由波恩大學(xué)的教授指導(dǎo)。學(xué)生將參與課程工作，進行實地研究，完成課程論文，以及參加學(xué)術(shù)寫作、跨文化交流、領(lǐng)導(dǎo)技能和倫理問題方面的研討會。學(xué)生也會交流專業(yè)和個人經(jīng)驗，分享其建議和觀點。最后，成功地完成論文并進行答辯的學(xué)生被授予相關(guān)的博士學(xué)位。在2021 年，ZEF 的15 名博士生均完成了博士論文并獲得了博士學(xué)位。

3.3.3 招生情況 BIGS-DR 的學(xué)生來自大約100 個國家，包括研究人員、教師和校友組成的國際學(xué)術(shù)社區(qū)，他們具有不同的學(xué)術(shù)和地區(qū)背景，有的甚至參與了全球各種機構(gòu)的項目。自1999 年成立以來，大約有700 名學(xué)生加入了BIGS-DR[20]。在申請讀博士學(xué)位的過程中，BIGS-DR 要求申請人必須具備較高的學(xué)術(shù)和英語水平以及創(chuàng)新研究思路，申請人遞交的申請文件經(jīng)過評選委員會重重篩選，最后面試成功者才能收到錄取通知書。嚴格的錄取條件有利于BIGS-DR 挑選有學(xué)習(xí)和研究能力的人才，這是ZEF 重要的人才選拔和培養(yǎng)機制。

3.4 經(jīng)費來源

ZEF 的經(jīng)費來源由3 部分組成：①機構(gòu)直接捐贈，包括各個國家的國際組織、研究所、基金會、大學(xué)與學(xué)院等機構(gòu)的捐贈以及學(xué)生自付資金組成，其中機構(gòu)捐贈占80%以上，學(xué)生自付資金主要用于個人生活費和研究費；②項目資金，包括與ZEF 研究領(lǐng)域相關(guān)的各種項目研究資金；③核心資金，包括用于ZEF 人事成本、行政費用和用于管理的部分股份[21]（見表1）。

表1 ZEF 經(jīng)費來源表Tabel 1 ZEF funding sources

ZEF 獲得的機構(gòu)直接捐贈和項目資金占該中心總預(yù)算的80%以上，其財政支出主要用于該中心的人事成本、管理費用、行政費用、博士項目、研究費用等。多渠道的資金來源為ZEF 科學(xué)研究提供支撐，也確保了該中心在管理和研究上的獨立性與公正性，為該中心的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4 發(fā)展動態(tài)

4.1 研究領(lǐng)域

ZEF 作為高校智庫，其研究主題非常廣泛，幾乎覆蓋各個領(lǐng)域，為實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標做出了貢獻。ZEF 的研究議程建立在“服務(wù)于新的地方和全球環(huán)境”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，重點關(guān)注10 個跨學(xué)科并相互關(guān)聯(lián)的研究主題：①農(nóng)業(yè)、土地利用、氣候變化；②水資源管理；③生物多樣性；④食物與營養(yǎng)；⑤健康；⑥性別；⑦遷移、流動性、城市化；⑧治理與沖突；⑨市場和服務(wù)；⑩創(chuàng)新和科學(xué)政策。ZEF 的核心研究領(lǐng)域基于其3 個部門的學(xué)科優(yōu)勢，以及其跨學(xué)科的專業(yè)知識，可圍繞上述研究議程主要概括為6 個方面：①土地、水、食物和能源；②健康、營養(yǎng)和生態(tài)系統(tǒng)；③創(chuàng)新、知識和科學(xué)政策；④治理、沖突和自然資源；⑤市場和公共服務(wù)；⑥流動性、遷移和城市化（見表2）。

表2 ZEF 研究領(lǐng)域Tabel 2 ZEF research fields

圍繞這些研究領(lǐng)域，ZEF 開展了眾多不同的項目，覆蓋亞洲、非洲、美洲等多個全球重點地區(qū)，并重點關(guān)注發(fā)展中國家。ZEF 擅長將定性和定量方法相結(jié)合，開展跨學(xué)科研究和創(chuàng)新性研究，通過跨學(xué)科方法將不同研究維度聯(lián)系起來，并使用跨學(xué)科方法彌合利益相關(guān)者之間的差距。例如，ZEF 在西非氣候變化和適應(yīng)土地利用科學(xué)服務(wù)中心（West African Science Service Centre on Climate Change and Adapted Land Use，WASCAL）項目下的研究為本地、國家和國際層面提供了重要的信息和知識，為幫助西非國家應(yīng)對氣候變化帶來的不利影響，其綜合制定了中長期方案，以建設(shè)具有恢復(fù)力和生產(chǎn)力的社會生態(tài)景觀。ZEF 在這些常規(guī)研究領(lǐng)域方面擁有長期且豐富的經(jīng)驗，更擅長針對突發(fā)事件采取積極、有效的措施。以新冠肺炎疫情為例，疫情剛爆發(fā)時，許多政府不得不在政策和決策方面應(yīng)對巨大的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)對人類生活以及整個社會產(chǎn)生了直接影響，大多數(shù)人沒有適當?shù)尼t(yī)療健康保險設(shè)施，許多人如果不從事日常工作，那么就無法維持家庭生活。在新冠病毒流行期間，ZEF 研究人員發(fā)表了一系列關(guān)于如何減輕疫情影響的政策簡報，例如，世界窮人的生活和生計，以及如何增強小規(guī)模農(nóng)民的權(quán)能等，這些政策建議在解決糧食問題方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

4.2 研究成果

ZEF 的研究成果種類豐富，主要包括期刊、圖書等科學(xué)出版物，ZEF 研究人員會定期在國際科學(xué)同行評審期刊上發(fā)表文章。除此之外，ZEF 的研究成果還有非科學(xué)出版物，如ZEF 新聞、年度報告、電子通訊等。ZEF 還出版系列書籍和論文、討論和工作論文系列、政策簡報、博士論文、基于項目的總結(jié)和戰(zhàn)略論文等（見表3）。2020 年1 月至2021 年12 月，ZEF 的研究人員發(fā)表或出版227 篇同行評議的文章，21 篇ZEF 討論論文，21 篇ZEF工作論文，11 本書，22 本書的章節(jié)，32 篇博士論文以及16 份政策簡報[22]。

表3 ZEF 出版物Tabel 3 ZEF publications

ZEF 對學(xué)術(shù)剽竊有嚴格的政策規(guī)定。剽竊不僅侵犯版權(quán)，還不利于研究人員提出新的想法和創(chuàng)新。因此，ZEF 規(guī)定所有的出版物，包括文章、會議文稿、學(xué)期論文、學(xué)位論文、討論論文、博士論文等，在出版前必須檢查其原創(chuàng)性。ZEF 研究人員必須使用原創(chuàng)性知識，若出版物中出現(xiàn)了來源于印刷資料或互聯(lián)網(wǎng)中已有卻沒有被正確引用的文本和數(shù)據(jù)，研究人員將會受到嚴重的處罰。這種嚴格的學(xué)術(shù)審查制度不僅有利于防止研究中心出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象，也有利于研究人員和學(xué)生開展創(chuàng)新研究，從而提高研究中心的產(chǎn)出成果質(zhì)量，進一步提升ZEF 的公信度和影響力。

4.3 研究戰(zhàn)略

ZEF 每10 年更新1 次研究戰(zhàn)略文件，其更新周期雖然較長，但其戰(zhàn)略方向也會隨著不斷變化的國際環(huán)境和創(chuàng)新機遇進行持續(xù)的前瞻性調(diào)整，具體反映在中期戰(zhàn)略計劃和國際咨詢委員會委托的外部審查中（詳見圖2）。

圖2 2021—2030 ZEF 研究發(fā)展戰(zhàn)略理論圖Figure 2 ZEF development strategy 2021—2030

4.3.1 戰(zhàn)略目標 ZEF 在2020 年為2021—2030 年制定了新的戰(zhàn)略計劃，其戰(zhàn)略目標是將ZEF 轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚩沙掷m(xù)發(fā)展的高級跨學(xué)科研究中心。該研究戰(zhàn)略和科學(xué)方向的調(diào)整恰逢實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的關(guān)鍵時期，ZEF 將通過和波恩大學(xué)以及國際伙伴聯(lián)盟的合作來共同實現(xiàn)此目標。更新后的戰(zhàn)略計劃會重點關(guān)注并解決氣候變化、沖突和新冠肺炎疫情給人類和社會帶來的嚴重破壞與影響等全球性問題。新的戰(zhàn)略重點會對ZEF 的研究、教學(xué)和轉(zhuǎn)變活動產(chǎn)生重要影響，例如，通過開發(fā)強有力的新工具、方法論和參與式方法來確定和克服結(jié)構(gòu)性瓶頸，從而加強ZEF 提供國內(nèi)外政策咨詢和社會服務(wù)的能力。

4.3.2 教學(xué)調(diào)整 ZEF 強調(diào)學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變。新冠疫情的爆發(fā)，迫使學(xué)術(shù)界必須調(diào)整其授課和教學(xué)方式，對此，ZEF 將更系統(tǒng)地開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)活動，促進網(wǎng)絡(luò)和混合學(xué)習(xí)工具的使用，使其迅速取代單純的面對面教學(xué)。與此同時，ZEF 重視對新型數(shù)字教學(xué)儀器的檢查和使用，避免在高質(zhì)量的教育中增加數(shù)字鴻溝。混合學(xué)習(xí)方法可以通過與ZEF 合作伙伴機構(gòu)的相應(yīng)博士和碩士項目來實現(xiàn)。目前的方法、技術(shù)、實踐經(jīng)驗和挑戰(zhàn)對于制定未來的國際合作教學(xué)策略極為寶貴。

4.3.3 重點研究領(lǐng)域和方法 ZEF 在未來將加強以下領(lǐng)域的研究活動：數(shù)字化與工作、商業(yè)和社會服務(wù)；生物和循環(huán)經(jīng)濟；可持續(xù)飲食；氣候變化；不平等問題。作為國際重點跨學(xué)科研究和發(fā)展中心，ZEF 在新的戰(zhàn)略計劃中重視跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和創(chuàng)新研究，繼續(xù)使用多學(xué)科工具方法和新穎的理論性方法，對各學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)、方法、理論和概念應(yīng)用進行了規(guī)劃：①發(fā)展先進的跨學(xué)科研究方法，包括與科學(xué)技術(shù)研究、建模、參與式系統(tǒng)分析、公民科學(xué)、遠程數(shù)據(jù)收集、參與式研究方法等與研究相關(guān)的方法；②基于大數(shù)據(jù)的分析，將人工智能和機器學(xué)習(xí)應(yīng)用于社會、經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)中有關(guān)預(yù)見和風(fēng)險評估的建模內(nèi)容；③高級研究數(shù)據(jù)管理，包括社會、經(jīng)濟和生態(tài)研究活動中的數(shù)據(jù)和信息數(shù)字化、數(shù)據(jù)和信息傳輸自動化、數(shù)據(jù)存儲和備份、數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)發(fā)布和數(shù)據(jù)政策；④參與批判性辯論，關(guān)于發(fā)展、后殖民方法、“南方理論”以及性別等問題。為了成功地實施ZEF研究領(lǐng)域和實現(xiàn)各領(lǐng)域方法、理論等的交叉應(yīng)用，ZEF 將持續(xù)加強與波恩大學(xué)各學(xué)院以及其他研究所的合作，ZEF 理事會成員和博士項目成員均扎根到各個學(xué)院，包括農(nóng)業(yè)學(xué)院、藝術(shù)與文學(xué)院、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)學(xué)院以及醫(yī)學(xué)院等，推出跨學(xué)科研究領(lǐng)域教學(xué)計劃，進一步促進ZEF 研究人員的教學(xué)和研究活動發(fā)展。

5 ZEF 對我國高校智庫建設(shè)的啟示

5.1 明確定位，樹立正確的發(fā)展理念

明確自身定位、樹立正確的發(fā)展理念有利于為高校智庫的建設(shè)指明方向。ZEF 作為國外一流高校智庫，對自身的發(fā)展理念有清晰的描述，并一直秉承這樣的理念開展了多方面的研究。我國清華大學(xué)等重點高校已有具備國際視野和服務(wù)于國際層面的成熟智庫，然而還有部分高校智庫在建設(shè)初期對自身功能定位不全面、發(fā)展理念不清晰，這導(dǎo)致智庫在建設(shè)發(fā)展過程中目標模糊、動力不足，從而影響我國高校智庫的整體建設(shè)進程。我國高校智庫應(yīng)結(jié)合地區(qū)的發(fā)展需求和高校的建設(shè)理念，明確智庫建設(shè)的必要性，從而充分認識其功能屬性和角色定位，明確建設(shè)目標。同時，高校智庫可以定期制定戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)自身情況和不斷變化的社會環(huán)境，在規(guī)劃中持續(xù)更新完善其發(fā)展理念，從而提高智庫的建設(shè)水平。

5.2 創(chuàng)建多元化團隊，建立完善的管理機制

健全的管理機制有利于高校智庫的研究和運行。ZEF 作為世界領(lǐng)先的優(yōu)秀高校智庫，其管理機制和人才引進比較靈活，強大的多元化研究團隊在ZEF 的3 個學(xué)科核心專業(yè)領(lǐng)域開展多學(xué)科和跨學(xué)科合作研究，并在世界所有地區(qū)開展基礎(chǔ)實證研究。我國的高校智庫可充分利用高校的資源優(yōu)勢，創(chuàng)建優(yōu)秀的研究團隊，引進交叉學(xué)科背景的專業(yè)人才；同時，建立完善的運行和管理機制，確保團隊每一個人都有明確的分工，負責(zé)開展和完善其所擅長領(lǐng)域的活動和研究，使整個智庫機構(gòu)能夠高效、有條不紊地運行，從而增強智庫整體的規(guī)范性和有序性。

5.3 創(chuàng)新研究方法，促進學(xué)科融合發(fā)展

好的研究方法是高質(zhì)量研究產(chǎn)出的重要支撐，也是解決研究問題的關(guān)鍵。ZEF 擅長在解決特定研究問題時，采用跨學(xué)科的研究方法來應(yīng)對社會、經(jīng)濟、生態(tài)變化給人類和環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。應(yīng)用跨學(xué)科方法的優(yōu)勢可以將不同學(xué)科的維度聯(lián)系起來，并能夠彌合不同研究領(lǐng)域之間的差距。跨學(xué)科的一個關(guān)鍵要素，是促進創(chuàng)新的實施。我國高校智庫在建設(shè)發(fā)展過程中，要重視研究方法的創(chuàng)新，多使用跨學(xué)科的方法來促進自身的研究，這有利于研究結(jié)果的交流和實踐轉(zhuǎn)化，也有利于學(xué)科的融合發(fā)展。

5.4 評估研究成果，保障高質(zhì)量成果產(chǎn)出

ZEF 對出版物評估方面非常重視，制定了詳細的學(xué)術(shù)剽竊和同行評審政策，對學(xué)術(shù)成果嚴格把關(guān)以保證出版物的質(zhì)量。隨著高校智庫研究內(nèi)容的逐漸深入，成果評估體系的構(gòu)建對于高校智庫的戰(zhàn)略規(guī)劃具有重要指導(dǎo)作用。智庫的成果評估應(yīng)該從質(zhì)量和效益兩個方面來衡量：一方面，要建立成果評估框架，從學(xué)術(shù)性的角度來考核研究成果的質(zhì)量，避免泛泛而談，要有針對性地解決某一實際問題；另一方面，要總結(jié)成果的實際應(yīng)用情況，從應(yīng)用性的角度來考核成果的實際轉(zhuǎn)化率，以深入了解智庫開展學(xué)術(shù)研究的有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題根源并不斷改進，從而進一步保障高質(zhì)量成果的產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化。

5.5 建立合作機制，促進高校智庫可持續(xù)發(fā)展

合作是研究的基礎(chǔ)。智庫重大的研究進展有可能是成千上萬人共同努力的結(jié)果。ZEF 極為重視和大學(xué)學(xué)院的合作，且ZEF 有強大的校友網(wǎng)絡(luò)，可以通過校友與國際上的其他研究機構(gòu)、政府機構(gòu)以及大學(xué)保持密切聯(lián)系進而開展合作研究。我國高校智庫也應(yīng)樹立合作伙伴理念，積極建立交互的伙伴關(guān)系，借助獨特的資源、強社交性的數(shù)字工具和跨學(xué)科的空間等充分發(fā)揮自身的合作優(yōu)勢，與其他高校尤其是重點高校的研究機構(gòu)建立合作關(guān)系，加強跨學(xué)科環(huán)境建設(shè)，同時，以跨學(xué)科的方式開發(fā)智庫的信息和基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建合作機制。另外，合作也有利于智庫以公正和透明的方式傳播科學(xué)和知識，促進機構(gòu)之間的交流學(xué)習(xí)和經(jīng)驗共享，充分發(fā)揮高校智庫研究學(xué)術(shù)和建言獻策的作用，逐漸提升高校智庫的能力和水平，從而擴大高校智庫的影響力，促進高校智庫的可持續(xù)發(fā)展。