淺析小型農田水利節水灌溉工程管理措施

鄭連成

（壽光市水利局，山東 濰坊 262700）

小型農田水利工程是農業正常生產的保障。在農業發展過程中，為進一步保護生態環境，將農業生產對環境的破壞降到最低，小型節水灌溉水利工程的建設逐漸受到了重視。我國的小型農田水利主要以地面灌溉為主，提升了農業生產效率，但不利于對水資源的保護。隨著生產生活用水量的增加，我國水資源較為短缺，因此相關部門應控制好農業生產對水資源的消耗，確保農田節水灌溉管理工作的順利展開。

1 小型農田水利節水灌溉工程的作用

小型農田水利工程的管理直接影響了農業生產實際成果，節水灌溉工程在其中發揮了重要作用。

首先，極大地提升了水資源的利用率。小型農田水利在灌溉時實現了對地區農業生產用水的科學配置，充分發揮了水資源的有效價值，減輕了淡水資源的供應壓力，并隨著節水灌溉工程的推進，確保對水資源的節約使用，避免出現大規模浪費的現象，利于周邊生態環境的健康發展。小型農田水利節水灌溉工程在一定程度上提升了農民節約用水的意識，增強了水資源的使用率，強化了小型農田水利基礎設施的建設，為農民帶來了可觀的經濟效益。

其次，工程推進了農村的經濟建設與發展。因小型農田水利節水灌溉工程的建設優化了現有的農業生產技術，在提升灌溉效率的同時，滿足了現代農業發展的需求，實現了對水資源的有效保護。在小型農田水利節水灌溉工程中，因需要新型農業生產技術的支持，加快了先進技術手段的使用速度，為農業作物的生產質量提供了根本保障，利于農村經濟的快速發展。

最后，明顯改善了農業生產地區的生態環境。節水灌溉不僅使農田的水資源供應充足，還利于對生態環境的保護。因為提高水資源利用效率，滿足農田灌溉的基本需求，能有效緩解水源短缺的現象，全面降低對生態環境的污染。與此同時節水灌溉水利工程能夠有效減輕洪澇災害對農業生產的影響，實現對農村生態環境的科學保護[1]。

2 小型農田水利節水灌溉工程管理現狀

目前，雖然我國大力發展小型農田水利節水灌溉工程建設，但是通過具體實踐來看，工程的管理工作仍存在一定問題。一方面，水利節水灌溉工程的管理模式仍停留在初始階段，并不能滿足新時代農田水利的管理要求，且在實際管理過程中，因管理人員思想觀念較為落后，加上水利工程的管理受外在因素影響較大，極大地降低了工作的效率，使得實際管理的環節較為混亂，一定程度上影響了小型農田節水灌溉的質量，進而導致水利節水灌溉工程的使用效率降低，嚴重阻礙了地區的農業發展，使農民的經濟效益得不到應有的保障。

另一方面，水利節水灌溉工程的管理機制缺乏科學性，管理內容上的混亂導致了市場需求不清晰，主體不突出，因此降低了水利節水灌溉工程的效率，阻礙農業經濟的全面發展。管理部門因體制的不完善，在自主經營方面仍存在弊端，且在實際管理中，過于重視水利節水灌溉工程的經濟效益，忽視了對水資源的合理利用，浪費資源的現象比較普遍，不利于提高農業生產的實際質量。與此同時，隨著現代農業的發展，在水利工程中需投入的管理資金逐漸增加，但就實際發展而言，目前投入在小型農田水利節水灌溉工程管理中的資金相當有限，不利于設備維修與管理工作的正常開展，導致實際投入生產時出現的問題較多，嚴重影響了水利節水灌溉工程的效果，另外因經費有限，節水灌溉技術在研發上得不到充足的資金支持，也會降低農業生產的效率。

3 小型農田水利節水灌溉工程管理的對策

3.1 完善管理模式

為進一步提升小型農田水利工程的管理效率，實現水資源的有效節約，需要完善節水灌溉管理模式，應充分結合市場需求與發展情況，使管理工作具備科學性，為管理工作的有效進行提供基礎保障，進而促進農業經濟的快速發展。在管理時應注重以循序漸進的形式呈現實際效果，解決管理工作中的實際問題，全面完善管理模式，并確保其具備可行性。通過對管理內容的完善，可有效提升水利節水灌溉工程中對水資源的利用率。與此同時，在完善管理模式時，應在法律法規允許的范圍內，選擇科學的節水灌溉方案，并結合市場的需求變化及時調整管理模式，確保其符合發展的要求。相關水利部門應建立與管理部門的密切聯系，完善節水灌溉管理的相關法規，確保管理政策的有效落實，切實降低管理中出現問題的概率，利于管理模式的合理制定[2]。與此同時，相關法律法規應明示管理的責任主體，細化各管理部門的具體職能，為節水灌溉工程的管理提供法律依據。

3.2 優化管理體制

小型農田水利節水灌溉管理體制是確保農業發展的重要基礎，因此相關部門應注重對管理體制的優化。一方面在實際完善管理體制時應充分了解水利節水灌溉的現場環境，在對其進行科學分析后，制定相應的水利節水灌溉管理制度，全面確保小型農田水利工程的有效開展。有關部門應重視對節水灌溉的調研工作，充分了解農業生產用水的現狀，使管理體制的制定順應民意。還應幫助水利節水灌溉工程的管理做出合理規劃，提升人們的節約用水的意識和節水灌溉的意識，降低人為因素影響的概率，確保水資源有效利用，避免出現浪費。另一方面，體制的優化應符合當地的實際經濟情況，并結合水利工程的用水指標與水資源實際價格，確保體制的合理優化，全面降低農民在生產用水中的資金投入，實現經濟效益的最大化。與此同時，為確保水利節水灌溉工程管理的可行性，政府部門應積極制定相關政策，推動管理體制深入落實到實際水利工程中，促進地區農業經濟的全面發展。

3.3 強化水資源分配

因不同地區的地形差異較大，為確保小型農田水利節水灌溉工程管理工作的有效開展，管理人員應深入基層，對現有的農業生產形式進行科學分析，確保節水灌溉技術的順利開展。一方面為充分利用水資源，應分析地區資源以及生態環境的基本情況，判斷水資源的實際調度需要[3]。結合水資源的實際情況，有針對性地制定節水灌溉工程的管理方式，為節約水資源提供有力保障。另一方面，管理人員應實時監測農業生產用水的情況，并及時根據水資源使用現狀調整儲備量，確保水資源供應充足。實際用水量直接決定了農業生產的質量，因此管理人員應對其加以重視，實現對水資源的科學調度，并及時糾正農業生產中用水不當的問題，在深入調查的基礎上，確保合理規劃使用水資源。

3.4 提升農民參與度

為保障小型農田水利節水灌溉工程管理工作的可執行性，相關部門應加大宣傳力度，全面提升群眾節約用水的意識，使其充分認識到水利節水灌溉的關鍵價值。相關部門應采用多種途徑宣傳調動農民參與的積極性，確保其參與水利節水灌溉管理的熱情，大力提升管理工作的實際效率。一方面政府應創設專門負責宣傳的部門，并定期舉辦會議或以講座的形式開展宣傳工作，通過對節水灌溉概念與相關理論的講解，全面提升農民對節水灌溉管理工作的認知。在此過程中，宣傳人員應明確節水灌溉工程的主要服務對象，認識到提升農民節水意識對水資源實際利用率的重要作用，并使農民真正認識到節水灌溉對農業生產的有利影響。節水灌溉工作可有效保護生態環境，維持水資源的平衡，切實提升農業的經濟效益，因此應全面加強管理技術，確保節水灌溉工程的順利推進。另一方面，可安排相關工作人員深入基層進行宣傳，深入了解當地的水利節水灌溉管理情況，并結合農業生產的特點，制定科學的節水灌溉目標。

3.5 完善監督管理體系

健全的監督管理體系能夠為小型農田水利節水灌溉工程的管理提供基礎保障。為進一步完善監督管理體系，可從農民與節水灌溉工程方面入手，組建監督隊伍，在加強管理的同時，建立有效的第三方監督體系，并與現有監督隊伍積極融合。另外相關部門應積極利用媒體加大宣傳的力度，吸引社會各階層對節水灌溉工程的重視，并起到有效的監督作用。在媒體輿論導向的監督中，從根本上實現了監督管理體系的建立，并在不斷完善的同時，為小型農田水利節水灌溉工程管理的發展提供了有力支持[4]。

3.6 加大管理資金支持

充足的資金支持是小型農田水利節水灌溉工程有效管理的根本保障。但受地區財政情況的影響，很多地區的管理經費有一定的限制，忽視了節水灌溉設備的維修與保養，不利于管理工作的有效開展。因此相關部門應充分了解農田水利工程管理工作，認識到農田水利節水灌溉對農業發展的重要價值，全面加大對管理工作的資金支持，促進管理工作的有效開展。另外為確保資金的供應需求，可根據地區經濟發展情況，拓展資金渠道的來源，例如向銀行貸款或社會募捐等，實現對管理工作的有力支持，促進小型農田水利節水灌溉工程事業的可持續發展。

3.7 創新節水灌溉技術

目前小型農田水利節水灌溉工程的發展進度達不到預期效果，成為了地區農業經濟發展的重要阻礙。節水灌溉技術能夠實現對水資源的有效利用，并全面提升灌溉的水平，確保農業生產的順利進行。因此隨著新時代農業的發展，應將傳統的節水灌溉技術進行科學創新。為進一步提升節水灌溉技術應用水平，相關部門應結合當地發展的實際情況，通過制定合理的獎勵制度，鼓勵對現有節水灌溉技術進行創新。與此同時，政府應重視對節水灌溉技術的推廣，結合目前的農業生產情況，在實際推廣時，應充分考察節水灌溉工程，深入分析小型農田的建設環境，確保技術發揮有效價值。另外為實現水資源的充分利用，相關部門應對節水灌溉工程給予重視，確保農業生產中精準控制用水量，實現經濟效益的最大化，通過對管理觀念與技術的創新，全面提升管理水平。

3.8 提升管理隊伍素質

在加強小型農田水利節水灌溉工程管理工作的同時，應注重對管理隊伍的培訓。管理人員的工作態度對節水灌溉工程的管理質量有一定影響，因此相關部門應加強對管理隊伍的培訓工作，切實提升工作人員的綜合素質水平，強化其責任意識。為確保管理人員在節水灌溉工程中發揮作用，相關部門應定期開展職業技能的培訓工作，提升管理人員對突發事件的處理能力。管理人員應對當地農業生產的環境充分觀察，并對節水灌溉工程提出建設性意見。另外，管理人員應對氣候與實際地質情況深入分析，并善于對實踐經驗總結與歸納，在不斷充實自我的同時，實現綜合素養的全面提升，對節水灌溉工程出現的問題有效控制，并靈活運用相關經驗解決實際問題[5]。在實際進行管理工作時，工作人員應具備扎實理論與豐富經驗，確保管理技術的全面提升，并密切觀察節水灌溉工程，一旦發生問題應及時制定有效的解決措施，針對性解決實際問題，確保水利節水灌溉的基礎設備能夠正常投入使用，穩步提升農業生產質量。

4 結語

隨著新時代的發展，農業生產水平在不斷提升，小型農田水利節水灌溉工程系統性與復雜性也相對增強，因其直接影響了農村經濟的發展，所以需加強節水灌溉工程的管理，充分利用水資源，促進生態環境的可持續發展。因此相關部門應重視加強管理工作，確保基礎設施能夠正常投入農業生產，建立科學的管理機制，加大監督管理的力度，另外應重視技術的創新與農民節水意識的提高，切實提升水利節水灌溉工程的質量。