張勝男
(中共菏澤市牡丹區(qū)委黨校,山東 菏澤 274000)
隨著我國經濟發(fā)展步入新常態(tài),產業(yè)結構需要進一步優(yōu)化調整,為實現(xiàn)經濟的快速發(fā)展提供更好的環(huán)境。數(shù)字經濟是新興產業(yè),在與其他行業(yè)的整合中發(fā)生了巨大的變化,對傳統(tǒng)產業(yè)的轉型、新的產業(yè)發(fā)展起到了舉足輕重的推動作用。因此,必須正確地把握好發(fā)展機會,為實現(xiàn)我國產業(yè)結構升級轉型的發(fā)展奠定堅實的基礎。
當前世界各國都正經歷核心為數(shù)字技術的第四次技術變革,與以往三次相比,這場技術變革所涵蓋的范圍要大得多,技術革新的力量也要大得多,其中的數(shù)字經濟便是最主要的一種。美國經濟學家唐·泰普斯科特首先在1996年提出了“數(shù)字經濟”這個理念,并對這種新的經濟概念進行了較為全面的闡述。1998年,美國商業(yè)部發(fā)表了數(shù)字經濟白皮書,正式提出了“數(shù)字經濟”這個概念。其后,與智能的終端裝置一起,隨著移動手機網絡技術的不斷升級,許多國家的數(shù)字經濟都在發(fā)展,其已經成為世界各國的主要經濟形式之一。盡管世界上的數(shù)字經濟發(fā)展迅速,但學術界和政府對于其含義的定義卻一直沒有明確的定義。學者對于數(shù)字技術的看法多集中從數(shù)字經濟的理論依據(jù)來展開分析,仍為數(shù)字技術對于數(shù)字經濟的發(fā)展起著堅實的支撐作用。例如:李海艦等人提出了基于數(shù)字化技術的數(shù)字經濟概念,認為數(shù)字概念是包括網絡服務、數(shù)字裝備制造等眾多行業(yè)的服務業(yè);溫軍指出,數(shù)字經濟是世界新一階段產業(yè)革命的重要邏輯出發(fā)點,是促進我國高水平發(fā)展的關鍵所在,利用數(shù)字技術,可以依靠它促進傳統(tǒng)生產要素有一個更好的質量水平,在資源配置方面充分發(fā)揮作用,促進發(fā)展動力的革新性發(fā)展,從而促進產業(yè)升級的高質量發(fā)展。陸岷峰指出,與以往相比,數(shù)字經濟與傳統(tǒng)經濟的最大區(qū)別就是技術和業(yè)務的運用方式,他認為數(shù)字經濟是以虛擬和全球一體化為基礎的經濟形態(tài)。根據(jù)國內外有關專家對數(shù)字經濟定義的界定,本文認為數(shù)字經濟是以數(shù)據(jù)作為生產資料,資訊通信技術與虛擬技術相結合的新的發(fā)展模式。因此,數(shù)字經濟可分為微觀、中觀和宏觀三個層面:微觀層面上,數(shù)字經濟包含了數(shù)字化公司與數(shù)字化產品兩大類;中觀層面上,數(shù)字經濟涵蓋了數(shù)字產業(yè)化以及產業(yè)數(shù)字化的內容;宏觀層面的數(shù)字經濟包含了數(shù)字經濟的數(shù)據(jù)賦值和數(shù)字治理。
近幾年,國家十分注重發(fā)展數(shù)字經濟,2020年度的政府工作報告中,特別提到要持續(xù)推動“互聯(lián)網+”數(shù)字經濟新優(yōu)勢。目前,我國的數(shù)字產業(yè)化總體上呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,2020年實現(xiàn)了7.1兆元人民幣數(shù)字經濟產值,占我國國內生產總值的7.2%,比上年同期增加11.1%。從數(shù)據(jù)的結構來看,數(shù)字產業(yè)的結構緊密型持續(xù)減弱,軟件業(yè)和互聯(lián)網業(yè)的比重略有上升,分別為2.15%和0.79%,電信業(yè)和信息制造業(yè)的比重則有所下降。中商產業(yè)研究所預計,到2022年,中國的數(shù)字化產業(yè)產值將達到8.4兆元人民幣。
產業(yè)結構的提升是由低水平到高水平的轉變,也就是產業(yè)的高品質發(fā)展。實質上包含兩種含義:從量層面看,是產業(yè)和產業(yè)之間的關聯(lián)的緊密度提升,也就是產業(yè)的總量提升;在質量上,具體指多類產業(yè)間保持著生產效率、技術能力和生產資源之間緊密度的有機提升,其具體體現(xiàn)在勞動密集型、技術含量高的行業(yè)中所占比重不斷上升,并在一定程度上達到了各行業(yè)的生產力水平的共同提升,也就是產業(yè)結構的品質提升。其內部機制是一個國家產業(yè)系統(tǒng)的國際競爭能力不斷加強、國際間的分工和產品的增值。
從產業(yè)的結構來看,數(shù)字經濟的發(fā)展包括數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產業(yè)化是以信息化為核心的數(shù)字化經濟體系,以構建、經營信息產業(yè)為主要的經營模式,具體包括電信業(yè)、軟件服務業(yè)、信息數(shù)據(jù)服務業(yè)、互聯(lián)網相關服務業(yè)等。產業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經濟的一個重要組成部分,將數(shù)字技術引進到傳統(tǒng)產業(yè)中,可以極大地提升產品的產量和生產速率。
數(shù)字經濟既是我國產業(yè)升級轉型的新動力,又是促進我國經濟發(fā)展的增效支撐。
(1)技術支持和數(shù)字經濟的創(chuàng)新促進作用。首先,利用數(shù)字技術可以有效地促進產業(yè)的發(fā)展。利用諸如云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,可以將傳導的信息快速集成,從而根據(jù)信息分析將生產任務合理分配,從而完成加工制造的智能化改造。全面提升產業(yè)的研發(fā)水平、生產效率、流通速度和交易優(yōu)勢。由于數(shù)字技術的強滲透力,產業(yè)技術得到了有效的創(chuàng)新發(fā)展,從而提升了企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。其次,數(shù)字技術可以推動新上市產品的智能化、多樣化和個性化的發(fā)展。在提高產品品質的基礎上,使其具有較高的附加價值,從而為以后的生產和產業(yè)的增值創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。最后,是對數(shù)字化經濟的新形態(tài)的創(chuàng)新。數(shù)字化的發(fā)展將會帶來產業(yè)線上線下的融合,以直播帶貨為代表的的新型數(shù)字經濟形式,讓產業(yè)形態(tài)向跨行業(yè)交叉融合發(fā)展靠攏,形成一個新的經濟產業(yè)生態(tài)循環(huán),促進產業(yè)結構的完善。
(2)在產業(yè)發(fā)展的價值鏈條中,以數(shù)字技術為主導的數(shù)字經濟形成以數(shù)字化為主導的分工結構。智能化、數(shù)字化網絡平臺的高效運用,能夠迅速地讓供需雙方無縫鏈接,減少不對稱的情況,提高企業(yè)的決策透明度,從而縮短企業(yè)的價值鏈,減少流通和交易費用,提高交易效率。與此同時,數(shù)字經濟不同過往使用微笑曲線理論為依據(jù)的價值鏈劃分,而是基于扁平化管理將價值鏈的分工進行轉型,可以為市場主體在價值鏈中的運營提供更為寬容的運營環(huán)境和利益分配的公平,從而讓中小企業(yè)在價值鏈中的競爭力得到提升,讓價值鏈管理不斷升級,更好地提升對具有核心競爭力技術的掌控力,進一步促進產業(yè)結構的升級。
(3)數(shù)字經濟對國內需求的支持是產業(yè)結構的提升。數(shù)字技術所引發(fā)的新形態(tài)如數(shù)字消費和數(shù)字服務等,將會為使用者提供更優(yōu)質的數(shù)字產品,以更好地滿足消費者的需要,進而重新定義消費需求,帶動數(shù)字行業(yè)的發(fā)展。數(shù)字經濟將會帶來消費方式的變革,讓消費需求持續(xù)改善、持續(xù)優(yōu)化、持續(xù)提升,以消費升級為強勁的動力來驅動行業(yè)的轉型。
(4)發(fā)展數(shù)字經濟,促進產業(yè)轉型。隨著數(shù)字化的發(fā)展,各個行業(yè)都得到了發(fā)展,產業(yè)的持續(xù)改革和發(fā)展,政府的政策扶持將推動高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展,為產業(yè)結構的優(yōu)化和提供強有力的支撐。
楊慧玲等人認為,數(shù)字化的發(fā)展可以促進生產要素的多元協(xié)同,從而對生產力的發(fā)展起到重要的推動作用。王娟將數(shù)據(jù)視為一種新型的先進生產資料,在更大程度上是透過了傳統(tǒng)的低層次生產資料,如資金,實現(xiàn)外溢效果,使數(shù)據(jù)要素得以充分利用。所以,在促進我國生產要素市場化的過程中,數(shù)字經濟起著舉足輕重的作用。
(1)具有高科技含量的數(shù)字經濟具有高滲透性和高融合性的特點。由于數(shù)據(jù)因素對生產和消費領域的投資不斷增多,使得更高層次的生產要素比重不斷上升,從而使原有的生產要素發(fā)生變化,從而促進了傳統(tǒng)生產要素的更新,并與勞動力、資金等因素的相互滲透和融合,從而促進了生產的數(shù)字化和生產的效率。
(2)基本因素的邊際報酬呈逐漸下降的特點,而資料因素則呈現(xiàn)出邊際效益增加的特點,即隨著資料的大小增加,其效用也會隨之增加,進而產生規(guī)模效益。
(3)在數(shù)字經濟發(fā)展的今天,將更加依靠數(shù)字技術進行資源的分配,打破了傳統(tǒng)的空間和空間限制,促進更大范圍的資源流通,促進資源的流通,促進資源的流向,使資源的質量和效率更高。
(4)利用數(shù)字技術,可以減少市場中的非對稱性、增加市場的開放性、減少資源的分配費用、實現(xiàn)市場要素的有效匹配,促進要素匹配后的使用效率和流動性、優(yōu)化配置、提升要素的市場化程度和效率。
產業(yè)結構的提升是指資金、人力資源、技術和數(shù)據(jù)等要素可以在高效率的生產中流動。從以上的研究結果可以看出,數(shù)字化能夠促進我國的生產要素市場化。要素市場化可以促進資源的自由流通和資源的有效分配,促進經濟的發(fā)展,促進產業(yè)的發(fā)展。因此,數(shù)字經濟可以有效地促進要素的分配,減少資源的分配,提高資源的配置和效率,促進要素的市場化,進而促進資源的發(fā)展。首先,以資本為導向的數(shù)字經濟,促進了我國的高品質發(fā)展。在企業(yè)的制造領域,運用云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術,為企業(yè)提供資金支持。資金供求關系可以在網絡上實現(xiàn)動態(tài)鏈接,打破時間和空間的局限,促進資源要素的有效分配和流通,擴大了融資的途徑,并以資金或技術的溢出等途徑解決了中小企業(yè)和高新技術企業(yè)的融資難題,為新興行業(yè)的發(fā)展注入了資金,促進了行業(yè)的轉型。其次,發(fā)展數(shù)字經濟為我國證券市場的發(fā)展,為我國證券市場的發(fā)展創(chuàng)造了一個更為完善、透明的市場環(huán)境,為我國證券市場的發(fā)展奠定了堅實的基礎。在消費方面,通過資本市場的數(shù)字轉換,推動了網絡消費信貸的發(fā)展,促進消費者有一個更強的購買力,提升他們對高質量商品或科技含量較高商品的消費需求。數(shù)字經濟主要通過促進消費提升來實現(xiàn)產業(yè)結構提升,其中主要的舉措為讓消費者的消費結構和需求得到升級。
產業(yè)結構的優(yōu)化升級與地區(qū)的發(fā)展程度有著密切的聯(lián)系,而在數(shù)字化經濟的背景下,產業(yè)結構的提升必須依靠更高的地區(qū)發(fā)展來支持。隨著改革的深入,我國的經濟和社會發(fā)展也有了長足的進步,但是,在不同的發(fā)展階段,各地區(qū)之間的差距越來越大,而在西部,在科技創(chuàng)新方面和東部也存在著顯著的差距。此外,在數(shù)字化基建、數(shù)字化產業(yè)的規(guī)劃等領域,也有著顯著的發(fā)展空間。西部產業(yè)發(fā)展程度高,產業(yè)布局比較完整,人工智能技術發(fā)達;云計算、大數(shù)據(jù)等產業(yè)鏈已經比較完善,可以更好地利用資源、技術和資金,促進產業(yè)結構的優(yōu)化;盡管中西部一些行業(yè)近些年發(fā)展很快,但是大部分區(qū)域仍然以傳統(tǒng)行業(yè)為主導,這在某種意義上限制了我國產業(yè)的發(fā)展。各地區(qū)在發(fā)展的過程中,由于各地區(qū)的發(fā)展程度存在差異,導致了各地區(qū)的發(fā)展差異,進而導致各地區(qū)的發(fā)展失衡,進而導致各地區(qū)的科技創(chuàng)新和產業(yè)結構轉變。高層次的經濟發(fā)展可以帶動產業(yè)的發(fā)展,而高層次的產業(yè)結構則可以帶動整個行業(yè)的發(fā)展,這是一個良好的循環(huán)。因此,在數(shù)字經濟的背景下,地方政府要抓住發(fā)展的機會,將其與當?shù)氐漠a業(yè)資源有機地融合起來,將成為促進地方產業(yè)轉型、促進地方經濟發(fā)展的重要途徑。尋找行業(yè)變化和革新的機會將會大幅減少。實際上,“機器換人”帶來的消極效應也逐漸顯露出來,一些高科技產業(yè)由于對數(shù)字化技術的高度依賴性,必然會造成其技術研發(fā)實力的降低、技術創(chuàng)新的根基不穩(wěn)固,從而對技術創(chuàng)新產生不利。
在促進數(shù)字化技術的革新和產業(yè)結構的優(yōu)化中,數(shù)字化技術的發(fā)展起著舉足輕重的作用。數(shù)字經濟是一種與信息化有關的融合經濟;產業(yè)發(fā)展與服務業(yè)的革新,是多學科交叉的多元集成的應用模型。因此,數(shù)字經濟的發(fā)展要求大批高素質的技術創(chuàng)新人才,他們的準入門檻很高,不是單純的產業(yè)轉制,而是需接受特殊的專業(yè)培訓。但目前,數(shù)字化技術復合型技術人員的培養(yǎng)仍處于相對落后的狀態(tài):一是人才構成不合理,計算機、通信技術等人才供給力度較大,但大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等方面的人才供給遠不夠市場需求;二是教學方式上的落后,基礎教育是知識的教育,涉及數(shù)字經濟的知識和技能不多;三是我國的數(shù)字化技術人才缺乏,發(fā)展數(shù)字經濟既要培養(yǎng)大批高技能的科研人員,又要培養(yǎng)大批高質量的產業(yè)工人,但現(xiàn)在的職業(yè)教育顯然未對此進行配套建設。
在數(shù)字經濟發(fā)展過程中,網絡平臺系統(tǒng)與交易系統(tǒng)為運營商和用戶提供了極大的方便,并使其在競爭中的優(yōu)勢得到增強。由于平臺的外部性和用戶的鎖定作用,所以隨著平臺的用戶數(shù)量的增長,其影響力也在與日俱增,在電子商務中,數(shù)據(jù)是最重要的,只有擁有了這些信息,才能在市場上獲得更多的競爭力。在這種情況下,如果平臺公司利用自己的資金實力進行橫向或縱向的兼并,既可以消滅競爭對手,也可以提高其市場份額,但同時也會提高其市場份額,使其經營方式更加僵化,缺乏技術革新的積極性,進而影響到整個行業(yè)的轉型。此外,通過運用自己的技術和計算技術,對每位用戶進行精確的畫像,在為客戶提供個性化的服務的過程中,對其定價進行區(qū)別對待,增強其市場的壟斷優(yōu)勢。在平臺公司壟斷的情況下,可以采用價格戰(zhàn)略來對用戶進行價格操縱,采取提升等級戰(zhàn)略來對運營商進行控制,從而破壞市場的競爭和顧客的權益。而在我國,由于缺乏有效的信息保障體系,使得我國的產業(yè)轉型面臨著巨大的挑戰(zhàn)。隨著平臺經濟的發(fā)展,人們的交易越來越方便、越來越透明,但是由于海量的用戶資料被儲存起來,一旦系統(tǒng)的安全措施失效,將會導致大量的用戶信息泄漏,進而危害到國家和個人的隱私權。因為大量的下游公司依賴于平臺公司,導致了數(shù)據(jù)的壟斷和擁有權的流失,同時運營商的關鍵信息也會被泄漏,而一旦被其他公司獲得,勢必會對行業(yè)的轉型造成不利影響。
目前,我國以數(shù)字為主導的產業(yè)轉型的體制和保障機制還不完善,缺乏數(shù)字社會公共服務系統(tǒng),極大地制約著其創(chuàng)新和資源的整合,進而制約著我國產業(yè)轉型的效率和過程。具體來說:一是,國家還沒有建立起一個統(tǒng)一的國家信息交易市場,地方的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)還沒有形成統(tǒng)一的信息系統(tǒng),而且還不能充分利用這些信息的價值;二是缺乏對數(shù)字化信息的綜合利用,沒有形成開放、共享和流通的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng),無法形成全方位的數(shù)字化信息系統(tǒng);三是缺少規(guī)范和標準,不能厘清信息資源的所有權界限,導致新的信息平臺培育的風險很大;四是沒有形成一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源的安全防范機制,安全隱患和安全隱患問題不斷地在各平臺公司間蔓延,增加了用戶的信息失竊的危險;五是我國的數(shù)據(jù)資源的知識產權制度不健全,很難充分利用其對信息資源的激勵作用,從而削弱了企業(yè)的創(chuàng)造力。要實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化,必須建立健全的社會支持體系,必須建立健全的體制機制,才能有效地實現(xiàn)社會經濟的有效分配,同時也不能有效地為中國經濟的發(fā)展帶來有效保障。
為實現(xiàn)產業(yè)結構中的中、高端發(fā)展奠定良好的基礎。第一,加強移動寬帶和互聯(lián)網建設,建設高覆蓋的互聯(lián)網,加速創(chuàng)新,加速創(chuàng)新。第二,加強基礎軟件建設,拓寬基礎建設,拓寬基礎設施投入,鞏固數(shù)據(jù)經濟發(fā)展的物質基礎,為行業(yè)結構優(yōu)化和調整奠定堅實的支撐。第二,繼續(xù)實施開放戰(zhàn)略,加速發(fā)展數(shù)字經濟,加速產業(yè)轉型。發(fā)展需要開放,我們需要利用現(xiàn)代互聯(lián)網加強貿易溝通能力,從國外進口一系列先進的數(shù)字技術和產品設備,利用國外優(yōu)秀技術資源發(fā)展數(shù)字經濟,推進產業(yè)結構的升級。第三,要設置恰當?shù)漠a業(yè)政策,為優(yōu)化產業(yè)結構提供有效的升級環(huán)境,例如企業(yè)可以和高校簽訂產學研協(xié)議,促進學術成果、科技成果的轉化度提升,為產業(yè)結構提供更廣的升級空間。
在數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展的今天,技術的更新?lián)Q代在加速,而人才的培育與利用是至關重要的。第一,構建基本的基本知識,構建高職院校的綜合型人才培養(yǎng)系統(tǒng)。在基礎教育階段,加強對高職院校的數(shù)字教育;為實現(xiàn)高等教育與高職院校的對接奠定了堅實的基礎,必須創(chuàng)新高職院校的培養(yǎng)體制與模式,實現(xiàn)產學研的深入結合,以培育創(chuàng)新型、高質量的產業(yè)勞動者。第二,要加強對已有的專業(yè)技術人員的 持續(xù)培養(yǎng)和培養(yǎng)。尤其是在數(shù)字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)相結合的背景下,要加強對已有的專業(yè)技術人員的培養(yǎng),以提高其對數(shù)字經濟的經營及思考運用的技能,進而推動傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化轉變。第三,要健全研究開發(fā)體系,加大對高級技術人員的培訓。各級政府要制定相關的扶持措施,為科技創(chuàng)新提供資金、稅收、補貼等扶持措施,以促進科技創(chuàng)新,促進科技創(chuàng)新。加強與國外的合作,積極引入高科技人員,建立健全的政策、制度和激勵制度,為留住高層次的人才創(chuàng)造有利的外部條件。第四,要大力提高一般工人的數(shù)字技術應用水平。在利用數(shù)字化技術推動產業(yè)轉型的同時,也要注重提高一般工人的數(shù)字技術應用能力:在“機器換人”的今天,某些高風險工作或高負荷的工作,應該強化機械更替工作;在某些簡單繁雜的勞動力被機械替代后,要進行職業(yè)技能的轉換,提高他們的數(shù)字技術應用能力,以便更好地進行其他工作。
數(shù)字經濟具有跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨領域的特征。首先,對于農業(yè)來說,需有效利用數(shù)字經濟的適用性,完成農業(yè)的數(shù)字化改造工作,主要在農業(yè)經營的智能化、農業(yè)設備的數(shù)字化、農產品產銷的智慧化等方面,提高農業(yè)價值創(chuàng)造的效率,讓傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化、可持續(xù)化發(fā)展。其次,在制造方面,要把數(shù)字化技術融入到整個生產過程中,使我們的產業(yè)根基更加牢固,產業(yè)鏈的發(fā)展也更加信息化,為傳統(tǒng)的產業(yè)企業(yè)進行轉型和升級打下了堅實的基礎。一是要推進傳統(tǒng)的產業(yè)向智能化、高精化方向發(fā)展,要持續(xù)改善生產流程和經營方式,提高產品的增值能力;二是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),積極布局前沿信息技術領域。最后,在服務業(yè)方面,要加強數(shù)碼技術的運用,把服務業(yè)分類和個性化分類的精化,以更好地適應顧客的個性化需要。政府機關要加強對行政事業(yè)的信息化改造,完成數(shù)字經濟的標準、法規(guī)的頒布和修訂工作,提高行政事業(yè)信息化、信息化的管理,促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
總體來說,隨著物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化技術的不斷發(fā)展和運用,人類逐漸進入了數(shù)字經濟時代。數(shù)字經濟作為一項具有廣泛滲透性、涉及面廣、影響深遠的高科技產業(yè),在與各個行業(yè)進行跨國界的融合時,將會產生新的行業(yè)變化。在這樣的大環(huán)境下,既可以促進產業(yè)效率的提升,也可以促進新的產業(yè)發(fā)展,促進產業(yè)結構的更新,成為新的經濟發(fā)展動力。