1+X證書制度下“書證融通”的實施路徑

朱利軍

(蘇州工業園區職業技術學院，江蘇 蘇州 215023)

2019年2月13日，《國家職業教育改革實施方案》明確提出了啟動1+X證書制度試點工作，要求深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，借鑒國際職業教育培訓普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法[1]。高等職業院校開展人才培養模式改革，從試點1+X證書制度開始，這是緊貼技術和產業“雙輪驅動”的新要求，也是落實立德樹人、弘揚工匠精神的重要舉措。

一、厘清兩個概念

2019年4月，教育部等四部委印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》(以下簡稱《試點方案》)，明確了“書證融通”就是將學歷證書與職業技能等級證書相融通。“書證融通”中的“書”不僅指學歷證書，而且指取得學歷證書所需要完成的專業人才培養方案中規定的學習內容，“證”即代表職業技能等級證書。因此，“書證融通”是指學生在達到專業人才培養方案的相關畢業條件，取得相應學歷證書的同時，獲得若干職業技能等級證書。“書證融通”是專業人才培養方案的優化，是職業技能等級證書與專業課程體系的有機融合，是專業人才培養規格與職業崗位能力要求的有機融合，毫不夸張地說，1+X證書制度的核心就是“書證融通”。

需要注意的是，“書證融通”有別于“課證融通”，需要厘清兩者的區別和聯系。“課證融通”中的“課”通常指專業人才培養方案中規定的各類課程，包括專業基礎課、專業核心課、專業選修課；“課證融通”中的“證”在1+X證書制度下通常指職業技能等級證書。因此，“課證融通”是指學生在完成相關課程學習任務和要求、通過考試評價取得相應學分的同時，掌握相關職業技能等級證書標準中的部分技能或者全部技能，甚至取得相關的職業技能等級證書。綜上，“書證融通”是“課證融通”的前提和基石，“課證融通”是“書證融通”的落腳點，離開了“書證融通”，“課證融通”便成了無源之水、無本之木。

二、避免兩個誤區

1+X證書制度是一項重大的國家戰略，是對技術技能人才培養的重大改革舉措，對高職院校來說，必須處理好學歷證書和職業技能等級證書之間的關系，避免兩個誤區。一是避免將“1”和“X”區別對待，兩張皮、兩條路。實施過程中，學歷證書仍舊沿用1+X證書制度實施之前的人才培養方案、課程體系、教學模式與評價方法等，學生取得學歷證書的各項條件沒有改變。職業技能等級證書作為培訓或者考證的模塊單獨存在、自成體系，在學生學歷教學之外，完成相應的學習和技能培訓，并通過社會評價組織的考核后取得相應的“X”證書。二是要正確處理好“1”和“X”之間的關系，避免為了試點若干“X”證書，就無條件地遷就“X”的要求，大刀闊斧地改變原來已經比較成熟的人才培養方案、課程體系。沒有學歷證書這個良好的基礎，就算獲得了職業技能等級證書，也不能作為從事某個職業所需職業技能的認證，因為職業技能等級證書只反映持證者對行業具有一定通用性的某些崗位或關鍵環節技能的掌握情況，并非一種綜合性的評價。

三、理解證書內涵

《試點方案》明確指出，試點院校要根據職業技能等級標準和專業教學標準要求，將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案，優化課程設置和教學內容[2]。《試點方案》指明，“X”的意義在于專業知識、技能、素養的強化，新技術、新工藝、新規范、新要求的補充，職業領域、職業能力、職業要求的拓展。理想的情況是，學生在完成全部或者部分人才培養方案的學習任務后，參加社會評價組織進行的職業技能等級證書的鑒定，能夠取得相應的職業技能等級證書，這也是學生學業水平能力評價的一種有效補充。因此，將專業人才培養方案與相關職業技能等級標準有機融合，實現“1+X”的有機統一，做好“書證融通”“課證融通”，構建完整的專業人才培養體系，是1+X證書制度有效實施的重中之重，也是1+X證書制度的重要精髓。

四、掌握實施路徑

(一)選擇合適的“X”

截至目前，已公布的首批、第二批、第三批和第四批職業教育職業技能等級證書分別為6個、10個、76個和379個。在如此眾多的職業技能等級證書中，如何選擇若干個適合本校相關專業的職業技能等級證書，是擺在學校教學管理部門和教師面前的極為重要的任務之一。不盲從、不跟風，選擇適合自己學校的職業技能等級證書，必須考慮以下四個方面。

其一，該職業技能等級證書是否真正代表相關的行業、企業技能標準，標準內容是否真正符合產業和市場需求以及科技的發展趨勢。經統計，在目前公布的職業教育培訓評價組織中，除了少數知名企業和龍頭企業外，相當一部分評價組織的知名度并不高。因此，做好調研非常重要，特別是針對畢業生用人單位的調研，了解“X”證書的含金量、培訓評價組織的公信力和用人單位的認同感，通過向用人單位介紹所選證書的技能標準，判斷是否與其用人需求和規格相契合。

其二，該職業技能等級證書是否與區域經濟的發展需求相匹配，能否真正提高學生職業能力和綜合素質，能否滿足學生更高質量和更充分就業創業的需求。做好相關專業的市場調研，深入了解區域產業布局和發展規劃，做好用人市場的調研和分析，獲得崗位需求、技術需求和能力需求，結合“X”證書的工作領域和工作任務，確定是否與職業能力要素相匹配。同時，通過歸納分析相關崗位工作任務信息，形成相關專業的職業能力標準。

其三，學校的基本條件，包括師資配置、硬件配置等，是否具備該職業技能等級證書的試點基礎，是否能夠實現“X”與專業基本契合，且無須投入大量的人力、物力和財力。在硬件配置方面，對大多數學校而言，單純依靠原有的實訓實踐條件，基本無法滿足試點的考證要求，因此，在具備試點的基本條件基礎上，最好能夠將試點有機融入專業建設之中，通過產教深度融合與校企密切合作，升級實訓條件，構建“學、練、測、評”一體化的學習和認證體系。

其四，該職業技能等級證書是否能夠得到學生和家長的支持和認可。這就要求在選擇時，充分考慮“X”能否切實促進學生多元成長成才、能否切實激發學生的學習興趣和動力、能否切實滿足學生未來的崗位需求，完善“X”證書培訓中的不足，提高證書的含金量。另外，教師的支持相當重要，可通過宣傳和解讀、管理制度的改革、約束和激勵機制的完善，有效調動教師參與該職業技能等級證書的積極性和主動性。

(二)形成職業能力分析表

通過人才需求市場調研，整合畢業生就業崗位信息和具體承擔的工作，匯總畢業生崗位工作任務信息，以此作為確定該專業需要的職業能力標準的基本依據。經行業企業專家、課程開發專家和骨干教師合作，將調研內容歸納為若干典型工作任務，并按照工作領域進行歸類、排序，明確能力要求，形成與就業崗位工作任務緊密關聯的職業能力分析表[3]。結合“X”證書培訓大綱的要求，將對應的知識、素質及能力要求納入職業能力分析表中，同時，召集行業企業專家、課程開發專家、骨干教師一起研討、提煉和完善，將沒有納入的重要職業能力描述增補進去，并對較大的工作領域進行拆分，通過梳理、整合和對接形成完整的職業能力分析表。

(三)確定人才培養目標

在1+X證書制度下，需要改變現有人才培養目標過于側重單一專業知識、技能和素養的規格要求，更加側重于復合型人才的培養。通過宣傳和引導，提供必要的條件支撐，提倡和鼓勵學生獲取若干個“X”證書，強化其人才培養的規格和要求，補充其知識和技能，拓展其職業領域和職業能力。例如，原有的高職工業機器人技術專業主要面向機器人及相關機電設備的應用、編程、調試、維護和系統集成等職業崗位；而在工業機器人應用編程職業技能等級標準(中級)中，主要面向工業機器人安裝調試、系統集成、操作編程、運行維護，自動化系統方案設計，智能制造單元操作編程與維護，機電設備升級改造與維護等崗位[4]。如今面向的崗位和崗位群更廣，面向的專業更多，因此，需要根據選定的職業技能等級證書的相關技能等級標準，充分分析其面向的工作崗位(群)和面向院校的專業領域，結合已有專業，及時修訂人才培養目標，培養“一專多能”的“復合型”人才。

(四)梳理標準中的知識點

從目前發布的職業技能等級證書標準來看，“X”證書一般分為三個等級：初級、中級和高級，三個級別依次遞進，高級別涵蓋低級別職業技能的要求。高職院校在實施1+X證書制度過程中通常對接中級技能等級證書，因此，需要仔細研究標準中的工作任務及職業技能要求，將“X”證書中的新技術、新工藝、新規范、新要求充分融入專業教學標準之中，從而有效彌補學歷教育中知識和技能的不足。首先，高職院校應盡快組建一支由社會評價組織、行業企業工程技術人員和學校專業教師組成的“書證融通”實施團隊，將“X”證書標準中的工作領域、工作任務和技能要求所涉及的全部知識點和技能點進行分解，最好能夠進一步細化每一個知識元。有學者對知識元進行了專門研究，特別指出，“知識元具有獨立性、完整性、穩定性、唯一性等特點，是從知識本身的角度而非知識載體的角度對知識進行的客觀描述”。以知識元作為領域知識基本組成單位構建知識體系，能夠實現從載體層面向認知層面的本質改變[5]。其次，基于工作過程系統化的課程設計理念，按照相近原則將知識元進行分類和組合，從而形成知識點單元。最后，將知識點單元按照難易程度的遞進性關系進行重新排序，形成一個完整的知識體系。

(五)重構課程體系

基于人才培養目標與“X”證書有效融合的前提，在職業能力分析表形成的基礎上，在知識、技能和素養方面，通過對課程內容的解構、排序、組合、再重構，形成新的專業課程。將“X”證書標準中梳理出的知識點，按照連續、遞進、螺旋上升的原則進行分類與組合，從而形成完整的課程體系。其中，專業核心課程是專業人才培養方案的重要組成部分，需要依據學生的成長階段進行序化，將與畢業生就業崗位工作任務緊密關聯的專業核心課程搭建成職業能力培養全程貫穿、階段深化的學習遞進臺階。在這個過程中，注意增加章節之間和項目之間的鋪墊性、過渡性和銜接性知識，從而有效達成課程目標。

因此，“X”證書實施過程中，保障和提高教育質量的關鍵之一就是課程體系。為高質量實現人才培養目標，高職院校的相關專業需要根據人才培養目標及規格，梳理不同能力之間、不同技能之間以及傳授知識與提高素養各要素之間的關系，從而確定專業課程的結構；將知識體系與典型工作任務相結合，進行專業課程的重構和融合；堅持將立德樹人貫穿始終，將思政教育、服務學生全面發展的學生社團、科技創新和社會活動納入課程體系。同時，著手推進教學與實訓、教學與培訓相結合，需要注意以下三點：第一，確保專業課程內容和要求與“X”標準相融合，將“X”標準全部或部分融入專業人才培養方案；第二，對現有課程體系進行重構，對課程內容進行重組和改造，提高課程設置的針對性和系統性；第三，重視教學與培訓的有機融合，突出新技術、新工藝、新規范、新要求，及時將產業發展的最新要求轉化為課程內容。

(六)調整人才培養方案

《教育部關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》(教職成〔2019〕13號)中進一步明確和鞏固了人才培養方案的重要地位。在上述課程體系重構后，以此為基礎，以核心課程教學內容為重點進行拓展，從而形成專業人才培養方案。具體為，第一部分反映專業基本信息、入學要求、修業年限、職業面向、培養目標及規格等；第二部分闡述課程體系及核心課程，增加教學安排表，明確課程類別、學時學分、考核方式及學期安排，然后列出學時需要獲得的職業技能等級證書，提出實施建議；第三部分增加師資條件、教學實施條件、教學資源、質量保障等教學條件。

當然，在實現人才培養調整過程中，若選擇的“X”證書內容比較單一，就沒有必要嚴格按照上述路徑實施，可以作為專業選修課嵌入人才培養方案的通道中，也可以直接轉換為一門課程，融入人才培養方案的相應模塊或層次中。總之，為確保1+X證書制度下人才培養目標的高質量實現，人才培養方案調整過程中需要做到以下三點：第一，人才培養方案與“X”證書融通，可以采用模塊化、層次化和多通道的模式，根據不同“X”證書的特點，選擇不同的方式，使其能夠方便、快速地融入人才培養方案之中；第二，學分制是真正促進“書證融通”的有效途徑，人才培養方案中應對“X”證書進行學分認定和轉換，建立相關專業課程替換與免修制度，同時，學生獲得“X”證書，可按規定認定相應的學分，免修相應課程或模塊，同時也被社會評價組織和培訓機構認可；第三，高職院校可以探索學歷證書和“X”證書的互通銜接，學歷教育中所含的“X”內容，可以作為學生職后繼續教育、職業培訓的基礎，可以在此基礎上獲得更高等級的“X”證書或者其他相關“X”證書，從而真正發揮“X”證書的橋梁作用，打造學歷教育與繼續教育、職業培訓的立交橋。

(七)創新人才培養模式

1+X證書制度的有效實施，創新了以需求為導向的校企合作運行機制，使校企合作變得更加緊密，需要構建“企業全程參與、產學深度融合”的新型人才培養模式。一是通過校企合作、產教融合，在條件允許的情況下引企入校，充分依托企業資源和技術優勢補足學校實踐教育短板，堅持立德樹人，推進全員全程全方位育人，形成“以學生為中心”的“雙元合作、協同育人”的人才培養機制。二是改變傳統的教學方法，實現由“教”向“學”的轉型，形成項目教學法、案例教學法、角色扮演法、引導文教學法等多元化的教學方法。三是通過共建生產性實訓基地，育訓并舉，實施基于工作過程導向的教學，真正實現理實一體化教學，將真實項目、產品或工業案例作為教學活動的載體，并結合“X”證書的要求，選擇典型工作任務作為學習載體來進行教學活動。四是適應“互聯網+”的新要求，創新教學手段，推廣數字化和信息化技術，選擇合適的課堂教學方法，如虛擬現實、移動學習、實時互動、虛擬仿真教學等。五是“X”證書要有多樣性而不是唯一的、有可選擇性而不是指定的，且與專業相關性好，這樣有利于促進學生的個性化發展，強化學生“創意、創新、創業”能力培養。通過“書證融通”，畢業生更具有勝任崗位工作任務的能力，更加符合就業區域內高質量、充分就業和創業的崗位需求，拓展學生成長成才的渠道，多通道培養多樣化人才。

1+X證書制度是一個新興事物，是新時代培養高素質技術技能型人才的重要舉措，要避免出現學歷教育與“X”證書兩張皮的尷尬局面，“書證融通”則是破解這一局面的有效途徑之一，是1+X證書制度的精髓。通過“書證融通”，可以實現職業教育供給與產業需求的結合，進一步凸顯校企協同育人的“跨界性”，是培養復合型技術技能人才和提高教育教學質量的重要舉措，也是職業教育保持與社會經濟發展良性互動、與產業深度融合發展的重要途徑。