合資企業經營管理中的問題與對策探討

賈 微

（神華準能肖家沙墕煤炭集運有限責任公司，內蒙古 準格爾旗 010300）

合資企業的建立，企業之間相互依存，經營管理發揮著越來越重要的作用，并且將兩個企業的經濟聯系在一起。最重要的標志是企業擴大生產規模，致使不同企業之間的權力依存度越來越高。其中，作為經濟聯系的紐帶是經營管理，實現企業利潤，促進企業經濟發展、縮小企業之間經濟發展差距，是合資企業合作非常重要的作用。

一、合資企業管理的基本形式

合資企業的形式是由兩家企業出資組建一家新企業，對其發展非常重要，尤其是經營管理的體制。合資企業的投資方根據不同的管理形式，可能會組織成不同的管理關系。合資企業最常見的管理形式大致可分為以下兩種形式：一是企業控股的管理模式；二是共同經營企業的管理形式。

1.由企業控股管理的模式

由于公司在行業發展中營管理能力有限，受到某些原因可能只為一個專案而立，分別由兩個公司投入資本，考慮到日常的經營利益，按照固定的程序，新建的企業。一般情況，對企業的組織結構進行調整，明確合資企業的日常運營，并且強化責任，繼續經營。而且新建后原法人權利仍然不變。同時，共同負責投資并分享經營利潤。在合資企業董事會中，新建后的管理重大事項，按照約定進行表決。一般情況下，通常堅持集成系統，高效協同作業。由兩個企業持續合作經營的合資企業在我國企業中也占很大比例。在這種管理形式下，幾家企業在協議下組成一家新的合資企業，并且組織結構完整，可以獨立運作，能夠獨立承擔經營管理的責任。在采用管理創新形式的合資企業中，合資企業的主要體現在董事會根據雙方的協議設立的。獨立的管理模式擁有更多的自主權。但實際的實踐中，出資企業對合資企業的總經理缺乏信任，會經常干預公司的經營管理。因此，合資企業很難真正做到真正的經營管理的獨立。導致合資的企業自主經營模式存有弱勢，往往被兩個公司共同控制。例如，由于甲公司干預，一些關鍵部門被甲公司的管理滲透。在這種情況下，不利于公司的經營管理，也不利于企業提升盈利能力，此為影響合資企業自主決策的重要原因。

對此，合資企業具有以下特點：（1）董事會的組成按照合營合同的規定組成，合并前甲乙的控制股股東控制時間均超過了1年，則屬于同一控制下的合資企業。在生產實踐中，由于甲和乙的行業相同，產能相同。很多生產設備都是相同的，而后續的生產設備需要更換。甲和乙公司對合資企業都擁有實際控制權，決策上都存在有利地位。因此，在正式生產中，甲和乙的生產設備都是混在一起的，存在共同使用的情況。（2）在合資企業中，總經理通常由董事會任命，總經理負責公司的日常經營管理。合并后，總經理直屬合資公司。因此，合資公司的管理人基本是重新聘任的，有實際的領導權。（3）在合資企業中，甲和乙之間本身是同行業競爭關系，甲乙重組之后，股東的結構也發生了改變，例如甲公司的股東原持有股份45%變為了51%，使得股東對甲公司的實際控制權進一步得以提升。并且由原公司的財務經理、技術總監等人員，在總經理的領導下，履行相關義務。一般來說，實際控制合資企業在董事會、日常管理人員、總經理和財務經理各司其職，決策上往往是推進重點環節和關鍵改革，從而帶動全局。切實的凝聚兩個企業的共同管理，共同形成強大的合力。

2.由共同控制企業的管理形式

合資企業由雙方共同出資經營的企業，常見的形式比如兩個投資者合伙開公司，出資比例是1：1。企業在為了平衡兩個投資者的利益，重大決定都是由雙方共同商議認同才行。通常合資企業采用的是共同經營的這種管理形式，在合資企業中是較為常見的。由每個投資者根據自己的利益派出相應的管理人員，僅對該安排的凈資產享有權利，通常具有以下特點：

首先，各投資方通常按照經營協議的合同，各方董事會開會議表決，并同意出資。每個公司投入一定的出資比例。在互相信任的基礎上，相互取長補短，共同處理合營企業，履行經營事務的最高權力。雙方企業的關系就是市場，如果出現資金和基礎問題，可以通過其委派董事會，對合資公司提出的決策。

其次，在共同管理的新成立的合資企業中，雙方實行經理人制度。合資企業的實質的高級管理人員，是通過聘任的，屬于雇傭關系。如果雙方企業擅自任命總經理職位，則會影響公司管理的公平性。合資企業的高層領導執行的董事會決議，是對雙方企業的董事會負責。另外，合資企業可以有效的分散雙方企業的經營風險。滿足了雙方合作的共同要求，避免了新企業成立傳統運營的弊端。

最后，合資企業是雙方公司共同運營的項目資產，主要優勢在資產權利和負債義務需要雙方更多的參與。由于大型企業的投入資金比較大，面臨的風險要更大。并且擁有先進的管理經驗，可以提升其他投資者的管理能力，彌補自身技術缺陷。合資企業通常對安排中的相關資產和負債是分別享受承擔的義務的，要結合實際管理經驗，使得公司運行更加高效和靈活。此外，在雙方共同管理的過程中，合資企業中會優先確認資產價值，利用雙方企業的管理技術和管理經驗。在經營實踐的過程中，承擔經營項目的責任，從而提升合資企業高層管理者的技術能力，提高合資企業的項目收益。合資企業的新興管理模式，按照企業成立的合作規定，主要體現在運營效益情況中。要按照實質重于形式的原則，更快速的做到預期內的收益標準，為雙方企業創造一個新的利潤增長點。

二、合資企業經營管理存在的問題

1.影響企業的資本保障金

合資企業在經營管理中，按照市場交易的規定，采用試運行的方式，更多關注的都是短期利益。合資企業的發展目標更傾向于財務性，戰略性策略較少。例如，合資企業鑒于雙方企業分成比例的考慮，利用雙方豐富的運營經驗操縱公司，導致合資企業失去了獨立經營的優勢，不利于合資企業的經營策略。合資企業盲目的追求經濟利益，忽視法律政策，對合資企業的組織架構缺乏明確的規定，因此，合資企業在經驗上的不足，影響到了企業的資本保障金，薄弱的技術經驗也不符合雙方企業發展的要求，勢必會影響到企業的發展。

2.合資企業多為困境企業，缺乏先進的管理理念

在合資企業中，或者存在富扶貧的強弱行合并的居多。合資企業在財務核算工作、控制和管理成本等財務管理工作，也沒有發揮出應有的作用，制約了企業的發展。同時合資企業的運營管理缺乏經營的目標，往往對弱勢企業月報或季報的損失進行彌補，以加強對合資企業的管控。同時，整體經濟往往沒有提升，而內部審計已成為合資企業當前主要的管理手段。優勢的企業由于是通過行政命令管理控制合營企業的關鍵資產，而不是因為自身的發展，實現重要的價值和意義。導致自身的壓力很大，負擔很重。通常企業發展戰略與合資企業項目經營目標不同，合資企業的內控制度也不完善和不嚴謹。而缺乏先進的管理理念。因此，合資企業總經理的管理模式對合資企業的經營管理至關重要。合資公司的副總經理的職能也是為了實現原公司的利益，完成的是原公司的目的。會導致合資公司在發展經濟目標、利益和經營戰略發展形成嚴重的沖突，并承擔著成本的壓力，面臨較大的風險，最終對合資企業的經營管理有負面的影響。

3.降低合資企業資源配置效率

合資企業中衡量企業的市場資源和內部資源配置中，員工不能相互協調發展，很多工作都是停留在表面，比如未對部門經理的業績進行重新的考核、評價或者調整。交易成本和價值增值只是根據合并企業中權益結合法，部門經理在判斷合并企業是否為同一控制時，思考的比較簡單。因此，更加重視原公司的指示，站在原公司的角度處理經營中的各種事務，可能會將資源給價值增值較小的業務。合資企業獨立治理的模式存在弊端，只是流于形式，其實際中領導關系復雜，最終會影響到合資經營管理的有效性，導致降低了市場配置效率。

4.影響經營決策的效率

從合資企業的收益利潤的角度上考慮，以獨立的資產確認價格和支付手段存在一定的問題。在新會計制度的規定實施中，為了同時滿足雙方的收益率的要求，利潤分配也是難點。因此，合資企業日常經營中，經營項目的收益結算和成本費用的支出涉及到很多方面，再加上溝通不暢，進而不能保證合資企業的資金項目權益，也影響了企業經營利潤的質量和指標。

5.文化沖突與文化發展

合資企業的健康發展，經營管理的目標實現都離不開企業自身的文化。但是，在合資企業中，文化沖突成為了制約企業發展的阻礙。雙方企業文化，受不同的管理者管理思想的影響。合資企業經營管理中文化沖突是普遍存在的問題。合資企業是由合并吸收，往往需要一個企業重新適應另一個企業的經營管理模式。因此，文化沖突如果不能及時地化解，勢必會對合資企業長遠發展有所影響，可能因為文化的分歧，造成企業不斷內耗，工作效率低下。

三、合資企業經營管理存在問題以及分析

1.相關制度不夠完備，對合資企業規范不足

合資企業在正式經營前，需要對相關法律和制度進行研究。結合合資企業的現有的經營狀態，根據當地工商部門的規定，合資企業在遵守法律法規的前提下，經過有關部門的批準，進而履行合同行為。企業內部因素主要包括管理模式問題、企業組織形式、管理制度化水平和管理人員素質等。我國《公司法》對合資企業的經營、管理和發展作出了相關的規定，《證券法》規定了收購和協議收購企業合法的方式，促進合資企業經濟發展發揮的重要作用。但由于近年疫情的影響，投資環境惡化，法律政策對投資保護不足。在合資企業管理方面，以公司制投資建立的企業在政策上存在諸多問題，雙方企業的投資額存在納稅的問題，處理不善會出現股東分紅、個人所得稅等納稅風險，不利于企業經營發展。同時，由于法規沒有適合的優惠政策，不完善、不細致，合資企業對法律的不熟悉，會使得經營工作無法繼續，影響了合資企業的工作效率。如前不久剛頒布的合資企業的相關政策，對合資企業的上市提出了最新的界定。由于合資企業合并后需要繼續的經營，經營主體是不發生改變的。但是投資資本進行的擴大，經營者的控制權對其他經營者施加決定性的影響。對合資企業的自主權施加很大限制，限制其經營，降低了合資企業運營的積極性。

2.未重視內部控制機制

合資企業內部控制機制不健全，管理模式不科學。更容易受到重組企業管理層的影響，雖然重組企業投資人也有一定的經營管理經驗，但由于公司組建初期，重組企業投資人對企業經營管理缺乏足夠的經驗。導致合資企業經營管理模式不科學化，沒有實際控制權，未能達成經濟發展的目的。由于企業內部結構不完善，缺乏對合資企業的監管力度，導致合資企業的發展趨勢不利于自身發展的要求。缺乏科學合理的判斷，使得內部機制缺乏有效性。對合資企業的流程，未進行熟悉和掌握，為緩解企業的負擔等問題。

3.社會文化影響企業文化的發揮

在合資企業中，由于雙方的企業文化差異，會出現管理上的困難。這里所說的企業文化差異，主要指管理模式，人員的文化價值培養，部門之間的協調工作等。這些因素對合資企業的經營管理具有重要意義。首先，就財務風險評估而言，對于一個合資企業具有重要意義和價值，很容易出現問題。然而，對于合資企業的管理來說，管理組織結構往往存在障礙。合資企業組建就是高風險的行為，如果處理不好，將對企業的管理產生不良影響，甚至影響企業的生存。除此之外，合資企業在制定發展戰略時，進行籌劃和規劃的工作之外，還需要注重財務風險問題。同時，合資企業組建之后，融資決策會影響到資源優化的問題。合資企業的經營者必須了解、尊重和適應新的資本結構。直接與原有的結構相比，肯定存在差異，也是一個不容忽視的重要問題。員工思想也是企業文化的重要組成部分，在員工思想價值的形成中發揮著不可替代的作用。因此，要高度重視員工的發展和實現自我價值的問題，這對企業文化的解讀具有指導作用。不同的合資企業成員在自身發展的問題上存在潛在沖突。因此，管理者應注意在員工在企業中的重要性，盡量避免兩個公司之間的人員沖突。最后，一般來說，兩種企業的文化內容的碰撞，企業制度的融合必須體現其合資企業文化的傳統和行業的特點。合資企業的建立不僅僅是兩家公司的經濟行為，也是涉及到更多的文化行為。因此，需要根據兩個企業的文化整合、員工的實際能力、生活習慣和文化程度等等安排適當的強化培訓，從而獲得符合合資企業要求，從中吸收更高管理理念，添加新的企業特質。

四、優化合資企業經營管理的對策

1.完善合資企業經營管理模式

制定符合合資企業發展的經營管理模式，提高合資企業的管理水平。首先，要確保管理方式的執行，才保證實現企業的經濟效益。企業投資者的參與范圍要有合理的限制范圍。同時，在政府部門的運作下，制定完善的合資企業設立程序。根據相關法律法規，設立條件、設立規范、設立程序及相應的管理規范，同時，設定更多有利于企業雙方的條件，兼顧合并企業雙方的利益，利用先進技術和管理經驗。實現合資企業運用合理的營運管理方式，去實現企業的戰略模式，提高企業的管理水平。

2.調整合資企業組織結構

常見的合資經營一般由兩個投資者共同管理的出資形式。正如前面所分析的，此管理形式存在很多弊端。合資企業需要更加合理的管理模式，尤其是合資企業明確實際的控制權，遵照相關法律和政策的規定。合資企業要加強多內部控制制度的建設，針對企業的財務管理以及經營管理，作出強制性規定。有利于實現引進合資的目的。優化企業的經營和管理制度，改變傳統的管理體系，調整組織結構。企業要合理的進行資源配置，在各個經營項目中，達到最優化的效果。合資企業在進行籌劃和決策時，要將臨時性和長期性的發展相結合，合理安排相關職能部門去完成。從局部效能逐漸提高到整體效率。從而穩定職能部門和臨時項目的發展，逐漸將資源輸出。

3.加強團隊建設

合資企業的發展離不開人力資源，人才的儲備至關重要。合資企業。雙方企業原有的團隊，不能滿足合資企業發展的要求。因此，加強自身工作人員的培訓。樹立先進的發展目標，重視員工素質。通過聘用有經驗的高層管理人員，對普通員工和管理人員進行管理素質的培養。同時，需要對不同的管理人員應采取不同的培訓、指導和培訓方式。對于高級管理人員來說，晉升的業務方面也有所不同。成立合資企業的經驗告訴我們，員工的業務能力對合資企業的經營管理至關重要，使員工在企業經營中承擔更多的職能，有利于降低合資企業的經營成本。因此，凝聚人心，建立一個高水準的工作團隊，是保障合資企業的發展前提。加強對合資企業員工的培訓，從以下三個方面進行：一是開展定期或不定期的人員培訓，對員工的思想狀態進行轉變，提高員工的工作的創新意識，提高個人的自身價值；二是營造氛圍，鼓勵會合并企業的員工去適應新企業的市場環境；三是建立長效的激勵機制，給予表現優異的員工適當的獎勵，從而激發員工的積極性，提升員工的競爭力，為合資企業提供一批具有正確三觀的新動力。

4.增強合資企業的文化環境的維護

運行環境的維護可以使合資企業運行得更加和諧。由于合資企業本身具有不同的管理模式、不同的組織結構、具有不同的企業文化。在其他企業組織交換價值的過程中，通過經營管理工作，從而提高了文化敏感性，通過各種形式的培訓、文化交流、文化活動，對于增進員工之間的了解，加深企業的凝聚力具有重要意義。具體措施包括團隊建設活動、管理職能的培訓等方式，增進員工對不同企業文化的理解和掌握。企業管理者也必須要承擔合資企業的環境協調的職能，與企業經濟業務更好的結合，從而更好地促進企業的發展。

5.發展符合合資企業特點的企業文化

發展合資企業必須要因地制宜，符合當地的法律政策，穩定職能部門人員，經經營項目更加的靈活和多元化。建立以合資企業為平臺的管理體系，更好的促進企業有活力、更穩定、更健康的發展，進而更容易發揮員工的創造力和管理力。首先，構建企業的文化核心，借助企業生動的激勵故事，相員工傳播正確的價值觀、工作觀。每個部門都需要創新性的文化觀念，尤其是研發產品和設計部門。員工應將傳遞的內容產生內心的共鳴。從而加強員工對合資企業文化認知，構建與企業長期發展的重要保障。減少假大空的口號和精神傳播，建立健康和科學的良性循環。在保證公平、高效的前提下，發自內心的做好文化宣傳，逐漸形成合資企業的獨有的特色。其次，合資企業由兩家企業出資和合作，多種模式共存的觀念的轉變也是一個重要的問題，這就要求合資企業的每個員工既要繼承優良傳統，又需要在一定程度上優化企業文化，建立適合企業發展，具有時代氣息的文化基礎。例如，以人才、信息資源為交接口等，趨向于管理板塊化，使得項目管理效率得以提升。鼓勵員工在這樣的狀態下工作，遇到問題迅速做出反應，實現信息的同步等。最后，體現“模塊化”管理的理念。企業可以學習先進的管理理念，但不能復制。管理者要根據自身企業的發展歷程和特點，制定合適的企業行業特征，進行不斷學習和探索。無論項目多么的復雜，不可能在短時間內完成，需要層層的分解，進而降低經營風險，提高管理效率。同時，將一個項目，企業應對它的方法，就是經營管理能力的提升，不僅需要國家部門法制建設的完善，更需要企業自身機制的完善，更需要積極研究和深入探討供學者參考，從而為企業的經營管理創造中完整的理論依據。此外，合資企業吸收、整合等復雜的管理場景下，需要識別和摒棄，將管理制度執行到位，企業才能更健康地發展，創造更大的效益。

五、結語

本文主要研究了合資企業經營管理中存在的問題，有相關理論，并結合合資企業的實際經營管理提出了一些對策和建議。合資企業經營管理存在的問題主要在于相關制度待完善和合資企業內部控制機制不完善。同時，合資公司內部要加強信息的整合與信息的交流，逐步解決合資公司在經營管理中存在的各種問題。合并企業適度干預經濟，通過完善法律等非行政強制措施，詳細規范合資企業的管理制度，為合資企業的發展提供更多便利。全面考慮企業投資者的經濟利益，注重發展具有企業特色的文化。培養和提升合資企業員工的管理能力和技能，掌握企業的經營管理制度，激勵員工去積極的工作，為合資企業的健康發展營造良好、舒適的環境。