習近平生態文明思想的五重維度探析

□王新燕 苗海葉

（太原科技大學 山西 太原 030024）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深度體察我國人民生態環境需求，根據我國出現的各種生態環境問題，統籌國內國際兩個大局，提出了許多新理念與新論斷，形成了內容豐富的不斷發展的習近平生態文明思想，并將生態文明建設逐步提升到國策戰略高度。習近平生態文明思想內含的生態民生觀、生態發展觀、生態治理觀、生態文明觀及生態共贏觀五個維度，從“為了誰”“為什么”“怎么做”的邏輯勾勒出新時代生態文明的發展指向。

一、生態民生觀維度

生態民生觀這一維度將生態文明建設與民生緊密結合，體現了習近平生態文明思想堅持以“人民為中心”的發展理念。“良好的生態環境是最普惠的民生福祉”[1]，是對其最好的闡述，既指明了我國新時代生態文明建設目標內含的為民、民建、共享的理念,又回應了人民群眾的生態需求。

1.生態文明建設為了人民

中國共產黨始終堅持以“人民為中心”。人民的需求是社會發展的重要導向，各項社會事業的發展因人民需求而產生。人民的實踐是社會進步的主要推動力，其各類活動會直接引發社會階級結構、社會物質結構、社會文化結構等社會內部結構的質變，進而促進整個社會的發展。如果沒有這一主體的存在，國家的一切發展都將失去動力、目標與意義。因此，人民主體性應是國家一切活動的指向標與理論中心發散點，回應民生是黨和國家各項事業的基礎與前提。生態文明建設作為中國特色社會主義建設事業中的重要一環，同樣也應向這一目標導向和中心靠攏。習近平生態文明思想堅持貫徹生態為民的思想，明確了我國生態文明建設的價值取向。

新時代生態文明建設必須以維護人民利益為起點。習近平曾反復強調，良好生態與民生福祉密切相關。人民群眾的利益需求隨著社會矛盾的轉變而不斷變化，當前人民在基本生存、生活條件已經得到滿足的基礎上，期盼享有更加優美的生活環境。如果我國生態文明建設不是以給人民打造宜居的生存生活環境、保證人民有安全的水源和健康的食品，不是以造福于民為目的，這樣的建設將失去其根本意義。一是以“人民為中心”是我們黨和國家一切工作的出發點與落腳點，是中國之治的根本遵循，黨和國家各項建設事業圍繞人民利益展開；二是生態環境問題的出現不但影響著人民當下的生活體驗，而且危害到了人民的健康與生命安全。因此，生態文明建設必須以人民利益為出發點，要在保障人民群眾基本的生存權益的基礎上，切實滿足人民對美好生態環境的需求。長江大保護的開展、一條條城市綠道的建成、生態旅游業的興起等，都是新時代生態文明建設對民生期望回應的最強音。

新時代生態文明建設為了人民內含兩個主體目標，一是為了當代人民幸福生活，二是其緊密牽涉著子孫后代和中華民族的未來。地球資源的容量和自凈能力都是有限的，竭澤而漁不可能換來長久發展。當代人一味地從自然界索取，不對自然生態環境加以保護和修復，將造成資源環境消耗殆盡，不僅會在后期遭受生態環境破壞帶來的威脅與倒逼，更會對子孫后代的發展帶來嚴重損害。因此，當代人對自然資源的開采和利用不僅要著眼當下，也要盡可能注重代際公平，要有人類持續發展的意識和責任，要采取良性健康的生產生活方式，并有意識地給生態留白，才能讓自然積蓄力量，為人類永續不斷地提供基本生產生活資料，進而建成美麗中國，實現人類社會永續發展。

2.堅持建設美麗中國全民行動

人民群眾是社會實踐的主體。馬克思恩格斯曾寫道：“歷史活動是群眾的活動。”[2]這表明了馬克思主義唯物史觀中人民群眾歷史主體性和歷史創造者的鮮明特質，也科學地回答了人民群眾在歷史發展過程中的作用——越是人民參與，就越能改變歷史。人民群眾的力量是不可估量的，每個公民都是生態文明建設不可忽視的力量。只有堅持全民參與生態文明建設，每個人都積極投身生態文明建設的實踐，集民智、聚民心、匯民力，尊重人民首創精神，才能積水成淵，最大限度地發揮人民主人翁作用，共同打造新時代下的美麗中國。

如何發揮人民在生態文明建設中的主力軍作用呢？各類社會民間組織要積極承擔生態文明建設責任，如中華環保基金會、中國自然資源學會等民間組織，通過宣傳綠色理念等方式，提升公民的生態意識，促進綠色健康社會觀念的形成。政府要加強對社會生態文明建設的管理與指引，引導公民積極參與生態環境保護，在全社會固牢樹立生態文明理念，同時要增強制度對生態文明建設的約束作用。個人要養成綠色文明的生活方式，從衣、食、住、行等身邊的每件小事做起，如少用一次性餐具、垃圾分類投放等，積極響應政府號召，參與社會環保活動。每個家庭都要逐步培養綠色健康的家庭生活氛圍，為個人生活營造良好舒適的居家環境。學校要將生態文明思想教育貫穿到日常教育教學活動中，引導學生在實踐活動中培養生態環保意識。企業要走綠色、低碳、循環的可持續生產之路，如近年來我國電力行業加快轉型步伐，大力發展風電、水電等清潔電力產業。

3.生態文明建設成果由人民共享

共享是社會主義建設的題中之義，是新發展理念的重要組成部分，符合我們黨以“人民為中心”的政治立場。中國共產黨自成立之日起就秉持人民至上的理念，生態文明建設涵蓋于中國特色社會主義建設體系之內，也應貫徹這一理念。新時代生態文明建設成果具有公共屬性和共享屬性，生態文明建設的主力軍是人民，生態文明建設成果由人民共享可以在保障人民生態權益的同時，提升人民的幸福感、獲得感與滿足感，體現生態文明建設成果的公共屬性。

新時代生態文明建設背景下人民究竟該如何共享生態文明建設成果呢？一是要全民共享。應當人人都可以共享良好生態資源，從農村居民到城市居民的全覆蓋，而不是少數人的、一部分人的共享，同時要有可持續的生態資源去和后代人民共享。二是要全面共享。要共享生態自然環境產品，如氣候調節、空氣凈化等；要共享良好生態經濟產品和文化產品，如綠色GDP、綠色精神等；要共享生態物質產品，如生態農產品、畜牧產品等。三是要共建共享。廣大人民群眾應身體力行，積極參與生態文明建設，在共同建設生態文明的過程中共同享受生態文明建設帶來的福祉。同時，人民在享受生態文明帶來的益處時會更好地參與到全民行動中，促成共享與共建的良性循環。

二、生態發展觀維度

改革開放以來，我國形成的結構粗放、耗能較高的經濟發展方式顯然已不能滿足如今可持續的經濟社會發展要求，而生態發展觀恰好是我國進入中國特色社會主義新時代，對經濟建設和生態文明建設有更高要求的狀況下提出的新型發展觀念。“兩山論”是其核心要義，它順應了經濟社會發展需求，摒棄了舊的發展觀念，從可持續發展維度出發，指明要同時推進經濟發展與生態文明建設。

1.正確處理經濟發展與生態保護之間的關系

良好的自然生態環境是人類社會可持續發展的必要條件。馬克思指出：“沒有自然界，沒有感性的外部世界，工人就什么也不能創造。”[3]今天，健康、適宜的生態環境是人民進行一切正常生產活動、幸福生活的前提，而僅靠經濟發展顯然不能達到此目的。況且，若是“感性的外部世界”不可持續，經濟發展也不能持續。習近平生態文明思想繼承了馬克思主義生態觀，強調“生態環境是人類生存和發展的根基”，表明經濟發展和生態環境保護都是為了增添人民福祉，經濟發展保障著人民的基本物質需求，而優質生態環境是人民對美好生活追求的必備條件之一。舍棄哪個都不可取，只有兼顧和平衡好二者之間的關系，采取可持續的良性發展方式，經濟發展才能真正造福于民。

經濟發展和生態環境保護是辯證統一的關系。二者都有為人民謀幸福的目的，人民的物質、精神多方面需求得益于穩定的經濟發展和良好的生態環境建設，同時二者內容相互交融。經濟發展要以環境保護為前提，生態環境保護得以貫穿于經濟發展的生產、分配、交換、消費整個循環過程，在經濟發展的同時可將生態環境壓力降到最低。生態環境建設事業是可以反哺經濟發展的，如近年來生態旅游業等綠色產業的迅速崛起促進了經濟增長。因此，高質量經濟發展和高水平環境保護是并行不悖的。

經濟發展不能把自然環境作為犧牲品。首先，從地球的自然資源有限性來看，馬爾薩斯《人口原理》中提到兩個級數——“人類在無妨礙時期人口數量以幾何數率增加”“生活資料只以算數級數增加”。這表明地球資源和能源不是取之不盡、用之不竭的，而且自然資源又是用之不覺、失之難存的，有的破壞行為是完全不可逆的。其次，從國內外由于經濟發展而產生的環境問題引發的思考來看，工業革命后資本快速積累的同時忽略了對生態環境的保護，給生態環境造成了嚴重的破壞。蕾切爾·卡遜早在《寂靜的春天》中就提到“伴隨著工業時代黎明的來臨，世界成了一個不斷加速變化的地方”，著名的八大生態環境公害事件就是工業化大生產的“后遺癥”。我國經濟的快速發展曾忽略環境保護，出現了一系列生態環境問題，我國的碳排放量一度受到他國詬病甚至威脅，2013年1月初北京的持續霧霾天氣也為我國環境保護敲響了警鐘。習近平提出要“尋求永續發展之路”[4]。人類永遠無法擺脫自然生態規律的支配，生態環境保護應該走在社會經濟建設前面，否則人類終遭環境破壞反噬。

2.轉變經濟發展方式，建立綠色經濟體系

改革開放以來的一段時間，我國經濟發展“快”然而不夠“優”，生態環境壓力恰恰是這種經濟發展模式的副產品。針對當下經濟發展帶來的生態環境壓力，必須調整、優化產業結構。對此，要逐步提升新興產業和先進制造業的發展速度，引導傳統產業轉變發展方式，嘗試走新式發展模式，進而向節能產業過渡；推進供給側結構性改革，降低企業生產的生態成本，增加經濟發展的科技含量，積極解決產能過剩問題，同時加快對落后產能的淘汰，增加對人民優美生態環境資源的有效供給；調整能源結構，逐步提高清潔、可再生能源的使用率，降低化石能源的消費比重，打通能源發展快車道。

新時代，我國經濟逐步轉向高質量發展階段，只有逐步建立綠色經濟發展體系，才能順應新的發展趨勢。推動形成一個良性、健康的經濟發展體系，是解決我國新時代生態保護與經濟社會發展二者之間矛盾的必要條件，也是建設生態文明現代化的必由之路。對此，企業層面要嚴格遵守國家生產環保標準，在資源能源利用和廢棄物排放方面注重對生態環境的保護；區域層面要通過建立生態園區來實現企業之間的循環，使企業得以共享資源，互換副產品，增加副產品的循環利用率，進而降低對環境的污染破壞；國家層面要通過科技創新和政策引導產業結構調整，大力發展綠色循環經濟，并利用相關法律約束導向，同時要不斷健全綠色流通體系與消費體系。只有在發展經濟的同時兼顧環境問題，才能促進健康良性經濟體系的建成。

三、生態治理觀維度

2018年，習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，要“堅持用最嚴格的制度保護生態環境”[5]。這表明習近平生態文明思想所體現的生態治理觀從政治維度出發，緊密契合依法治國的理念，將生態文明建設上升到政治綱領的戰略高度，為我國生態文明建設提供了政治保障。

1.將生態文明建設納入制度體系

生態文明建設事業具有徹底性、復雜性、長期性、全面性等特點，這表明生態文明建設不能僅靠個人、社會的自覺性,不能依靠人治，必須以制度和法律進行規范。約·貝·福斯特在《生態革命——與地球和平相處》中說道，“能夠改變生產方式與生態系統之間的關系的真正生態革命，將與源自人類絕大部分的更加廣泛的社會革命——而不僅僅是工業革命——相聯系”。這里的“真正生態革命”內含著對社會制度的根本性變革，更加細致地來說，是對生態文明制度的徹底性變革。而新時代我國要想實現這樣的根本性變革，就必須對生態文明建設進行嚴格的制度規劃，將其納入政治制度體系中來。

要用最嚴格的制度來保障生態文明建設，逐步形成從預防機制到落實責任追究的完善的生態文明制度體系。一是要堅持問題導向，針對不同的生態制度缺失問題與生態環境問題進行相應的制度完善；二是要完善生態環境問題預防機制，健全環境風險評估預警機制，對生態環境風險進行源頭預防；三是要抓住重點問題，注重過程嚴管，突出重點領域，要特別重視環境污染問題較為突出領域的制度完善；四是要落實責任制度和賠償制度，有責必追，污染必賠；五是要注重生態制度的創新，善于借鑒國際上先進生態制度建設的有益經驗，推動生態文明制度建設與時俱進。

2.用最嚴密的法治推進生態文明建設

《中華人民共和國環境保護法》以促進經濟發展為目標逐步轉變為強調環境保護，表明我國生態法治建設在不斷完善。但如今多頭執法、生產者頂風作案等生態執法不力和違法破壞生態環境的現象仍然屢屢出現。要想補齊生態文明法治建設上的短板，就必須系統性地從生態法治建設的立法、執法、司法、守法整個法治鏈條的各個環節抓起，逐步建立起嚴密完整的生態文明法治體系。

一是要科學立法。良法善治是現代法治的核心，環境保護立法應堅持保護優先、預防為主、綜合治理，遵循因地制宜原則，針對不同地區、不同生態體系以及不同的環境問題訂立不同的法條進行規整。二是要嚴格執法。要將生態制度落實到實處，不能使其成為一紙空文；要落實責任制，避免多頭執法，要做到過程嚴管。同時，要加強對執行過程的監督與監控，堅決杜絕地方保護主義對生態案件執法過程的干擾。三是要公正司法。不濫用強制措施，不徇私舞弊、貪贓枉法，不辦關系案、人情案，不給污染環境違法者留空隙。違反生態法治必須受到相應的懲罰，要懲戒力度到位，起到應有的警示作用，將污染環境的意圖扼殺在搖籃里。四是要做到全民守法。加強對生態環境保護法的普及，讓生態法治觀念根植于人民心中。從個人到企業到社會團體，從普通群眾到領導干部，都要增強生態法治觀念，特別是企業要清楚認識到污染生態環境的法律后果。同時，政府要做好生態法治觀念普及與綠色生活生產的正確引導。

四、生態文明觀維度

近年來我國對生態文明建設的投入很大，但仍然存在亂砍濫伐、違法傾倒、超標排放、違法捕獵等與我國生態環境治理保護理念相悖的現象，這些生態建設過程中的亂象與正確生態價值觀的缺失密切相關。習近平總書記深刻指出，“生態興則文明興，生態衰則文明衰”[5]。只有將生態文明觀真正作為生態文明建設的價值引領，才能有效促進生態文明建設和文化建設的協同發展。

1.“生態興則文明興，生態衰則文明衰”

文明的興衰有賴于生態環境的變化。中華文明歷經幾千年經久不衰，熠熠生輝，是因為人與自然和諧相處的發展基調在中華文明發展進程中從未改變過，中華民族在歷史進程中積累了豐富的生態經驗。春秋戰國時期設置林官、河官等官職管理資源和環境，修筑了都江堰來引水灌溉防洪；唐朝頒布了《唐律疏議·雜律》來保護環境……這些生態智慧是人與自然和諧相處的生存之道，也是生態環境保護與文明發展的良性循環，體現了“生態興則文明興”的現實邏輯。大河流域為生活在流域附近的居民提供了最基本的生存、生活資料，孕育了各種古文明，但不是所有文明都代代相傳下來。習近平也曾分析過尼羅河流域古埃及文明的變遷來佐證此觀點。古埃及文明最終葬送于流域生態環境的破壞。與之相似的是，古巴比倫文明、古樓蘭文明的中斷也都是生態環境破壞導致的，這些古國文明的中斷都間接地印證了“生態衰則文明衰”。

2.加強生態文化建設與宣傳，筑牢生態文化根基

各種不同的生態文明意識構成了生態文化圈，只有加強對生態文化的建設與宣傳，才能使多元的生態文明意識相互碰撞，打造出豐富的優質生態文化產品以滿足人民精神追求，讓生態文明意識深入人心，進而筑牢生態文明建設的思想文化根基，推動社會和諧發展。

生態文明建設離不開對精神領域的建設。十八大以來，隨著生態文明建設事業的發展，我國涌現出了右玉精神等生態文明精神產物，產生了閱兵藍、APEC藍、G20藍等標志我國生態文明建設成效良好的詞匯。同時，我國成立了三江源等一批生態保護區，為生態文明建設樹立了標桿，有助于提升公民生態文明意識。我們要傳承好這些生態文明精神，同時加強生態文化建設，讓生態文化建設融入社會主義文化建設各項事業，以綠色生態文明觀為引領，推動文化建設，繼續打造更多優質的生態文化產品，推進新時代社會主義生態文化建設。

生態文明建設需要全體社會成員的關注和支持。應通過對生態文化的大力宣傳，打造綠色健康的社會生態氛圍，讓公民在優美生活環境中感受綠色文化熏陶，使綠色生態文明觀念真正融進人民價值理念中。只有這樣，每個公民才可能將生態文明建設真正外化于行，付諸實踐。習近平總書記曾指出，“要大力宣傳綠色文明”[6]。這表明要想在全社會形成綠色生態文明意識，必須加強宣傳。在宣傳工作中，要以習近平生態文明思想為基本遵循，逐步建立起家、學、企、社為一體的生態文化宣傳體系，從娃娃到老年人、從群眾到官員的生態文化宣傳布局，進而讓綠色生態文明價值觀念更好地走進家庭，走進企業，走入學校，走向社會，塑造綠色環保的社會意識形態，營造良好生態文明精神氛圍。要利用新聞媒介等人民大眾喜聞樂見的方式進行宣傳，不斷創新宣傳方式，更新宣傳內容，使綠色低碳清潔生產生活理念成為風向標，推動生態文明建設事業發展。

五、生態共贏觀維度

2018年，習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調“堅持共謀全球生態文明建設”[5]。這種生態共贏觀是我國在面對世界一體化步伐的不斷加快、生態問題演化為全球性問題的大局下提出的全球性環境治理策略，這一維度也表明中國作為世界第二大經濟體，與世界各國共同推動全球生態環境建設事業的決心。

1.生態環境問題全球化無法回避

18世紀中葉到19世紀下半葉，人類社會先后開啟了兩次工業革命。工業化進程的不斷推進，使大量的自然資源被開采，投入到工業化進程中去。然而，“地球作為一個星球，毫無疑問是有限的”，過度的資本積累和不加節制的索取，導致地球生態系統原有的循環和平衡被破壞，人類和大自然的關系變得十分緊張。毋庸置疑，人類現在面臨的全球性生態危機深深地植根于資本積累。全球工業發展導致大量環境遺留問題，而人類的生存與發展受制于自然資源的有限性和環境的可持續性。當前生態環境破壞嚴重，如果不加以改變，就會如保羅·斯威齊所講的那樣，“如果現在的情況持續下去，人類徹底毀壞自己的家園只是個時間問題”。隨著全球一體化的加快，生態環境問題也逐漸演變為全球性問題。芭芭拉·沃德和勒內·杜博斯在《只有一個地球中》認為：“由于空氣和氣候的全球相互依賴性，各地區自行決定的對策是不解決問題的。”正如習近平總書記所強調的“地球是人類共同的家園”，保護生態環境，應對全球污染與氣候變化，事關國際社會共同利益，也關系地球未來，是所有國家必須直面的一個共同問題，沒有哪個國家能夠回避。

2.全球生態環境治理的中國貢獻

應對全球性的生態環境挑戰，每個國家都有責任。我國主動承擔在全球生態環境建設中應盡的責任，積極參與全球生態文明建設，推動構建良好的全球環境治理體系，為保護地球家園做出了自己應有的貢獻。

黨的十八大以來，我國生態環境治理成效顯著，中國的生態治理也越來越被世界認可，成為各國爭相學習的對象，為全球生態建設事業樹立了標桿。我國堅持全球生態環境保護共同但有區別以及可持續的原則，積極參與全球生態環境保護與治理。在全球氣候變暖方面，我國一直在為此努力，如推行產業低碳化、施行汽車限號政策、制定“雙碳”目標等。在保護全球生物多樣性方面，我國建立了一批自然保護基地和國家公園，成立了生物多樣性基金，同時還制定了《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律制度來保護生物多樣性。在全球荒漠化防治方面，近年來我國荒漠化治理成效顯著，同時分享、傳授自己的荒漠化防治方面積累的技術和經驗，積極參與全球荒漠化治理。此外，我國有力促進了《巴黎協定》等協議的生效，積極參加各種全球生態環境會議，為全球生態環境制度的制定建言獻策，并努力推進“一帶一路”建設，同世界各國開展生態環境保護交流與合作，向他國傳授自己的優良環境治理技術。我國將一直秉持和踐行生態文明觀，體現大國擔當，為建設美麗地球家園不斷貢獻出自己的智慧與力量。

六、結語

生態民生觀、生態發展觀、生態治理觀、生態文明觀、生態共贏觀構成了習近平生態文明思想的五重基本維度，回答了新時代中國特色社會主義生態文明建設的時代之問，體現了習近平生態文明思想的精準戰略導向性。生態文明建設“道阻且長，行則將至”，要堅持習近平生態文明思想的理論指導，不斷推動美麗中國建設目標的實現，推動清潔美好人類家園的建設。