奮力破解鄉(xiāng)村教師隊伍建設難題

百年教育，強師為本。日前，教育部等八部門聯合印發(fā)《新時代基礎教育強師計劃》（簡稱《強師計劃》），提出了我國基礎教育教師隊伍建設的兩大階段目標：到2025年建成一批國家?guī)煼督逃兀囵B(yǎng)高層次中小學教師和教育領軍人才，完善部屬師范大學示范、地方師范院校為主體的農村教師培養(yǎng)支持服務體系，實現教師培訓專業(yè)化、標準化；到2035年構建開放、協同、聯動的高水平教師教育體系及發(fā)展機制，教師數量和質量基本滿足基礎教育發(fā)展需求，教師隊伍整體素質和教育教學水平明顯提升。這兩大目標意味著我國已開啟了全面推動教師教育振興發(fā)展，努力造就新時代高素質專業(yè)化創(chuàng)新型中小學（含幼兒園、特殊教育）教師隊伍的行動，為實現基礎教育現代化和建設教育強國提供強有力的師資保障。

“強師”既是目標，更是實際行動。《強師計劃》以高素質教師人才培養(yǎng)為引領，以高水平教師教育體系建設為支撐，以提升教師思想政治素質、師德師風水平和教育教學能力為重點，提出了新時代基礎教育教師數量、素質、結構協調發(fā)展的一系列創(chuàng)新性舉措。

教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任，是教育發(fā)展的第一資源。《強師計劃》的實施對國家富強、民族振興、人民幸福必然具有舉足輕重的奠基性意義。

鄉(xiāng)村教師是我國基礎教育教師隊伍的重要組成部分，也是發(fā)展更加公平更有質量鄉(xiāng)村教育的基礎支撐，是推進鄉(xiāng)村振興、建設社會主義現代化強國的重要保障。但是，鄉(xiāng)村教育和教師隊伍建設仍是基礎教育的“短板”，面臨著諸多困難與問題。因此鄉(xiāng)村教師隊伍建設一直是黨和國家教育政策中的重中之重。從“鄉(xiāng)村教師支持計劃”到“新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設意見”、從“公費生計劃”到“優(yōu)師計劃”再到“師范院校協同提質計劃”等，都是全力集中解決鄉(xiāng)村教師隊伍“短板”問題的重大政策舉措。“國培計劃”尤其把鄉(xiāng)村教師“特惠性”學習與發(fā)展培訓作為其基本的責任和使命，創(chuàng)造性地設計和實施了適合鄉(xiāng)村教師培訓的學習與發(fā)展模式，實現了鄉(xiāng)村教師培訓全員覆蓋。《強師計劃》更是在直面現實問題和總結實踐經驗的基礎上，進一步把提升鄉(xiāng)村教師素質、培育鄉(xiāng)村骨干教師、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師發(fā)展環(huán)境、激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊伍活力作為基礎教育“強師”的關鍵策略，提出了許多富有新意和實效的政策舉措。

盡管鄉(xiāng)村教師隊伍建設取得了巨大成就，但仍存在著諸多問題。尤其是在鄉(xiāng)村振興、教育現代化和公平而高質量教育發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村教師隊伍表現出結構性短缺明顯、整體素質能力不高、發(fā)展通道相對偏窄、優(yōu)質資源配置不足、管理體制機制不暢、職業(yè)吸引力不強等諸多突出問題。《強師計劃》直面這些問題，提出了相應的解決策略，并與其他相關政策銜接聯動，使鄉(xiāng)村教師政策通過疊加效應形成了縱向銜接、橫向貫通的體系，這就保證了“強師”政策的集中發(fā)力和有效落地。因此，我們應推進《強師計劃》落地落實，尋求破解鄉(xiāng)村教師隊伍老大難問題的有效對策。各級教育行政部門需提高認識，擴展思路，聚焦問題，突破關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進改革，積極探索鄉(xiāng)村教師精準學習培訓制度和職業(yè)發(fā)展的激勵機制，落實鄉(xiāng)村教師工資待遇、津貼補助、住房醫(yī)療等政策，真正讓鄉(xiāng)村教師能夠“下得去、留得住、教得好”，成為高質量鄉(xiāng)村教育發(fā)展的核心力量。

（作者系西北師范大學教科院教授）