“以人民為中心”發(fā)展思想的理論內(nèi)涵及實(shí)踐路徑探析

劉香菲 翟波

編者按：黨的百年，是踐行初心、奠基立業(yè)、開(kāi)辟未來(lái)的一百年。總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，以及新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的需要。在新征程上，我們必須持續(xù)研究經(jīng)濟(jì)及商貿(mào)等相關(guān)領(lǐng)域中的問(wèn)題，才能做到創(chuàng)新發(fā)展。本期的《新時(shí)代論壇》專(zhuān)欄聚焦于習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想、黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，旨在通過(guò)黨建學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新、商貿(mào)人才思政素質(zhì)的提高，將先進(jìn)思想應(yīng)用于商貿(mào)經(jīng)濟(jì)及工業(yè)管理領(lǐng)域的具體實(shí)踐中。

摘要：“以人民為中心”的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心理念之一，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理想與執(zhí)政信念，凸顯了“人民性”這一馬克思主義的鮮明立場(chǎng)和價(jià)值信仰。本文在深入研究習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想理論淵源的基礎(chǔ)上，探討這一思想的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)而分析其實(shí)踐路徑，這不僅是學(xué)深悟透新戰(zhàn)略、新思想的現(xiàn)實(shí)訴求，也是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐需要。

關(guān)鍵詞：以人民為中心；理論淵源；實(shí)踐路徑；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.22.001

自黨的十八大以來(lái)，我們黨牢牢站穩(wěn)人民的根本立場(chǎng)，帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，在新時(shí)代的浪潮下不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義向前發(fā)展。大道如砥，堅(jiān)持“以人民為中心”成為中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)政治實(shí)踐的根本遵循。習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想有著豐富的科學(xué)內(nèi)涵，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一思想，有助于把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最終價(jià)值目標(biāo)，為偉大夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)提供理論支撐。

1“以人民為中心”的發(fā)展思想形成的理論淵源

1.1馬克思主義人民觀

人民性是馬克思主義理論最鮮明的底色，馬克思最先站在人民解放的立場(chǎng)上，把人置于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展之中考量。他們認(rèn)為以抽象的角度去理解人這一方式是非常片面的，真正的人從根本上來(lái)說(shuō)是具體的、歷史的。在這“一鍋不純的稀粥”中，只有具備最徹底先決條件的無(wú)產(chǎn)階級(jí)才是革命的中流砥柱，只有“人民群眾是歷史的主體”，他們?yōu)槿祟?lèi)的解放找到了正確之路。“以人民為中心”的發(fā)展思想以馬克思主義人民觀為依托，在社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展中始終堅(jiān)持“人民主體”地位不動(dòng)搖，這也是人民性這一優(yōu)秀品格在新時(shí)代中國(guó)的具體展現(xiàn)。

1.2中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于民本的思想

中華文明是中華民族幾千年來(lái)長(zhǎng)流不息、日益茁壯的靈魂滋養(yǎng)，民本思想是中國(guó)政治文化哲學(xué)研究中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，在傳統(tǒng)的政治實(shí)踐中，中國(guó)逐漸產(chǎn)生了勤政愛(ài)民的治國(guó)思想。“民惟邦本”是大禹對(duì)子孫的告誡；孔孟的“民貴君輕”；老子“以百姓之心為心”，均指出當(dāng)政者須心系人民，自覺(jué)施惠于人民，憂百姓之所憂。在黨的執(zhí)政過(guò)程中，習(xí)近平多次引用“利民為本”“政之所興在順民心”等典故，這也正是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代體現(xiàn)，這些理論源源不斷地為“以人民為中心”的發(fā)展思想灌注靈魂補(bǔ)充劑。

1.3中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀探索的百年歷史經(jīng)驗(yàn)

百年來(lái)，黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，永葆初心，不斷積累總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，為“以人民為中心”的發(fā)展思想提供了“理論借鑒”。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志闡釋了歷史動(dòng)力觀，明確了立黨宗旨，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立。改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，鄧小平同志從人民群眾中汲取思想營(yíng)養(yǎng)和前進(jìn)力量，重視人民的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將其上升到理論高度。江澤民同志強(qiáng)調(diào)“立黨為公、執(zhí)政為民”，在黨的各項(xiàng)方針政策制定時(shí)將人民需要納入考量。胡錦濤同志在實(shí)踐中堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，把群眾工作不斷做深、做細(xì)。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平同志接續(xù)踐行黨的群眾路線，面對(duì)新時(shí)代人民的新訴求，把“以人民為中心”作為價(jià)值取向貫穿到黨的各項(xiàng)工作中去。

2“以人民為中心”的發(fā)展思想的主要內(nèi)容

2.1發(fā)展目的：“江山就是人民”

“為了誰(shuí)”這一問(wèn)題，是治國(guó)理政謀篇布局首先要考慮的問(wèn)題，也是檢驗(yàn)一個(gè)政黨性質(zhì)的試金之石。我們黨一貫與人民在一起，以人民至上為價(jià)值追求，志在為人民利益而奮斗。自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平提出“把人民對(duì)美好生活的向往作為我們工作的奮斗目標(biāo)”，積極應(yīng)答新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的新訴求，聚焦脫貧、教育、反腐等關(guān)鍵領(lǐng)域，致力于治理老百姓最關(guān)切的現(xiàn)實(shí)生活難題，矢志不移地為人民拼搏奮斗。

2.2發(fā)展動(dòng)力：“人民就是江山”

黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持人民至上”是黨的百年實(shí)踐歷史經(jīng)驗(yàn)，是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)產(chǎn)。建黨百年，人民是我們執(zhí)政的最大底氣，中國(guó)共產(chǎn)黨不懼荊棘載途，一次次浴火重生，追其根、溯其源還是依靠人民群眾敢為人先的精神，依靠群眾艱苦卓絕的奮斗。有了人民的愛(ài)戴與支撐，我們黨才能直掛云帆濟(jì)滄海，屹立在世界浪潮之巔。站在社會(huì)發(fā)展的歷史新方位上，只有我們緊緊依靠人民、牢牢根植人民，使億萬(wàn)人民緊密聚集在黨的鮮明旗幟下，將群眾的智慧和力量匯聚到發(fā)展中去，就能在危機(jī)四伏的大環(huán)境中把握機(jī)遇，破解難題，走好下一段的趕考路。

2.3發(fā)展路徑：“守江山守的是民心”

奔小康、求大同是中國(guó)幾千年來(lái)奮勇前進(jìn)的理想目標(biāo)，它們不是變戲法，我們偉大的發(fā)展成就必須依靠十幾億中國(guó)人民來(lái)創(chuàng)造，勝利果實(shí)必然將由中國(guó)人民來(lái)摘取，因此我們的發(fā)展成果要由來(lái)人民共享。發(fā)展成果由人民共享不是簡(jiǎn)單的存款數(shù)字增加，不是“廣撒芝麻鹽”，而是實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由而全面的發(fā)展，共同享有物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)成果，共同享有與偉大祖國(guó)、偉大時(shí)代共同成長(zhǎng)、共同奮斗的機(jī)遇。從“脫貧攻堅(jiān)”到“全面小康”，從“全面小康”到“共同富裕”，一個(gè)人民群眾也不能缺少。自黨的十八大以來(lái)，黨中央準(zhǔn)確把握各個(gè)發(fā)展階段的新變化，采取有力措施保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域全面發(fā)展，為人民全面共享發(fā)展成果提供了優(yōu)良的形勢(shì)與政策環(huán)境。

2.4發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)：“時(shí)代是出卷人，人民是閱卷人”

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，這是在新的歷史方位下黨給出的自我要求和價(jià)值指引。新時(shí)代外部形勢(shì)變化波譎云詭，內(nèi)部社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變更新，面對(duì)這份“試卷”，共產(chǎn)黨人直面現(xiàn)實(shí)，克服麻痹懈怠，以過(guò)硬的本領(lǐng)和負(fù)責(zé)的精神，不斷造福于民，建立新時(shí)代的豐功偉績(jī)。但我們黨的“趕考”之路仍未走到終點(diǎn)，關(guān)于黨的執(zhí)政水平和效果的“答卷”是否合格還需人民來(lái)進(jìn)行評(píng)判。我們的工作是否有成效、道路是否有偏差，裁決的標(biāo)準(zhǔn)就是人民的認(rèn)同感和滿(mǎn)意度。隨著社會(huì)主義的發(fā)展，人民對(duì)美好生活的訴求與期盼逐步增多，只有我們黨將人民的小事當(dāng)成自己的大事，將人民的幸福當(dāng)成“國(guó)之大事”，使老百姓在各項(xiàng)政策落實(shí)中安心、放心，這樣我們黨才能向人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。

3“以人民為中心”的發(fā)展思想的實(shí)踐路徑

3.1堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念

一方面，科技創(chuàng)新是牽動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素之一，因此想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須激發(fā)人才創(chuàng)造的活力，健全人才發(fā)展機(jī)制，打造世界一流的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新“從0到1的突破”。另一方面，時(shí)局如棋，我們必須要協(xié)調(diào)各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益關(guān)系，打破挾制民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的種種束縛，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)減負(fù)擔(dān)、降成本，用政策托舉起民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興這一主戰(zhàn)場(chǎng)中，只有調(diào)動(dòng)人民的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，才能滿(mǎn)足建設(shè)與發(fā)展的需要。

3.2健全制度體系以保證人民當(dāng)家做主

人民是國(guó)家的主人。一方面，制度的生命力在于執(zhí)行，而執(zhí)行的關(guān)鍵在于嚴(yán)格規(guī)范，我們要健全人民當(dāng)家做主的制度體系，將民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)貫通一致，發(fā)展全程民主，使人民有序參與到國(guó)家社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理中去。另一方面，我們國(guó)家目前存在的一些黨員干部官本位思想、權(quán)錢(qián)勾結(jié)、貪污腐敗現(xiàn)象，對(duì)人民的價(jià)值觀念產(chǎn)生了一定的沖擊，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展造成了不良的影響。

3.3保障人民文化權(quán)益

進(jìn)入新時(shí)代，我們要充分認(rèn)識(shí)到精神文化是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的智力支持的重要性，要充分圍繞培育時(shí)代新人、復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的任務(wù)和使命，不斷推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。首先，弘揚(yáng)人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，向社會(huì)傳遞正能量，使全體人民在思想上緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，彰顯文化自信。其次，在提高公共文化服務(wù)水平中堅(jiān)持以人民為導(dǎo)向，創(chuàng)作生產(chǎn)出關(guān)于現(xiàn)實(shí)題材的文藝作品，不斷推出反映新時(shí)代新形勢(shì)新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造、老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的高質(zhì)量文藝精品。最后，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)是當(dāng)前社會(huì)必須肩負(fù)起的戰(zhàn)略任務(wù)，必須要健全產(chǎn)業(yè)體系，為人民提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品。同時(shí)實(shí)施文化惠民工程，堅(jiān)持以社會(huì)效益為導(dǎo)向，把優(yōu)秀文化提煉展現(xiàn)給人民，開(kāi)創(chuàng)文化繁榮發(fā)展的新局面。

3.4在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉

第一，樂(lè)業(yè)才能安居，我們要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，保障勞動(dòng)者待遇，擴(kuò)大公益性崗位安置，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度。通過(guò)土地、資本等要素多渠道提高居民的財(cái)產(chǎn)性收入，同時(shí)發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。第二，教育事業(yè)是國(guó)之大計(jì)，事關(guān)千秋萬(wàn)代，我們要推動(dòng)教育均衡發(fā)展，讓每個(gè)孩子都能享有公共且有質(zhì)量的教育，為教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)打好頭陣。第三，疫情當(dāng)前，切實(shí)落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)勢(shì)在必行，最重要的是提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)醫(yī)療單位處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，同時(shí)在全社會(huì)營(yíng)造大衛(wèi)生、大健康的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳，促進(jìn)人民養(yǎng)成佩戴口罩、勤洗手等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

3.5建設(shè)人民需要的生態(tài)文明

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人，保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)，就是保護(hù)我們自己。一方面，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，改變盲目追求GDP而不顧生態(tài)環(huán)境的政績(jī)觀，探索更為科學(xué)合理的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，同時(shí)將生態(tài)文明建設(shè)納入法治體系之中，重拳整治環(huán)境污染。另一方面，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式是不可持續(xù)的，必然會(huì)導(dǎo)致資源枯竭等惡果，如果不從根本上改變粗放式的生產(chǎn)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將難以為繼。因此我們要把轉(zhuǎn)型升級(jí)放在突出地位，倡導(dǎo)綠色GDP，讓綠色、循環(huán)、低碳成為企業(yè)生產(chǎn)的代名詞，形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)模式。

4“以人民為中心”的發(fā)展思想的時(shí)代價(jià)值

第一，“以人民為中心”的發(fā)展思想為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供原動(dòng)力指南。大國(guó)要想崛起，其指導(dǎo)思想必須有引領(lǐng)崛起的定力，理論是指引一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代化的明燈。把我國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一新的征程，是一代代共產(chǎn)黨人孜孜不息的追尋。“以人民為中心”的發(fā)展思想要求實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的現(xiàn)代化，順應(yīng)了人民對(duì)于美好生活的憧憬與期待，喚醒了人民對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的內(nèi)生動(dòng)力，依靠人民這一強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，能夠持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)前進(jìn)。

第二，“以人民為中心”的發(fā)展思想為破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各層面矛盾提供路徑邏輯。在新的歷史方位下，隨著生產(chǎn)力不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史發(fā)展到特定的階段，社會(huì)的主要矛盾已悄然發(fā)生改變，但是我國(guó)仍然處于初級(jí)發(fā)展階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各層面仍然存在很多亟須解決的矛盾。人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且在民主、安全等各方面的要求逐漸增多。為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美麗未來(lái)的暢想，為了應(yīng)對(duì)人民切實(shí)的利益訴求，我國(guó)將發(fā)展作為首要任務(wù)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，鑄就良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全方位的補(bǔ)足短板，在發(fā)展中處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層面矛盾。

第三，“以人民為中心”的發(fā)展思想為推動(dòng)全人類(lèi)的共同繁榮提供中國(guó)方案。面對(duì)治理困境頻現(xiàn)的狀況，西方民主日趨左支右絀，與之形成鮮明對(duì)比的是“中國(guó)之治”。“以人民為中心”的發(fā)展思想立足于對(duì)本土發(fā)展思想的創(chuàng)新超越，突破了西方對(duì)發(fā)展解釋權(quán)的壟斷，不僅對(duì)本國(guó)人民而且將世界人民都納入關(guān)懷，追求世界人民共同發(fā)展。這拓寬發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為各國(guó)民生治理提供全新選項(xiàng)。

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