基于改進引力模型的空間聯系格局與協同發展研究

摘要：都市圈已經成為提升城市能級，帶動地區發展的重要突破口，本文利用改進引力模型并結合GIS方法分析南京都市圈和蘇錫常都市圈內部經濟聯系，研究發現，城市間水平聯系不斷加強，其中南京都市圈內呈現散點分布、單中心集聚的特點，區域協調性有待進一步加強；蘇錫常都市圈各節點城市之間經濟聯系強度呈現多中心、網絡化特征，整體發展水平相對均衡，區域聯系格局呈現均衡化，都市圈核心城市周邊重要支點城市正與中心城市相互影響發揮作用。

關鍵詞：南京都市圈；蘇錫常都市圈；引力模型；協同發展

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.22.016

0引言

黨的十九屆五中全會明確提出，“十四五”期間要發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。省委十三屆七次全會把“區域經濟布局”列為治理體系和治理能力現代化建設的重點領域。當前，都市圈正成為區域發展的空間載體，建設高質量的都市圈能夠實現大中小城市協調發展。面對長三角內部都市圈建設的新形勢和新要求，推動都市圈高質量發展顯得尤為重要。

城市空間聯系一直是很多學者關注的熱點問題。近年來研究發現，很多學者運用引力模型研究城市之間的空間聯系，彭芳梅（2017）運用TOPSIS評價法基于改進引力模型測算城市間空間聯系作用。另外，引力模型還可以應用于城市群級別的區域發展規劃制定、城市發展戰略研究和衛星城發展情況評估等。還有學者從經濟空間聯系角度運用引力模型提出城市聯合和城市組團融合實現協同發展。

1研究區域與研究方法

1.1研究區域

南京都市圈由以南京市為中心、聯系緊密的周邊城市共同組成，是中國唯一的跨省都市圈，規劃范圍增加了常州市金壇區和溧陽市，擴大到南京、鎮江、揚州、淮安、馬鞍山、蕪湖、滁州、宣城8市，總面積6.6萬平方公里，2020年末常住人口約3500萬，都市圈實現生產總值41750.78億元，占全國比重4.1%。在都市圈相關規劃對空間結構發展方向要求上，《南京都市圈發展規劃》提出構建“一極兩區四帶多組團”的都市圈空間格局。

蘇錫常都市圈以地級市市區和縣級市為基本分析單元，主要包括：蘇州市區、張家港市、常熟市、昆山市、太倉市，無錫市區、宜興市、江陰市、常州市區、溧陽市，共包括10個節點城市。2020年GDP總量為40240.5億元，占全省39.3%，常住人口2207.74萬人，占全省30.1%，城鎮化率已達81.1%，目前，蘇錫常三市主要以高端制造業為主，三產占比均超過50%，已經進入后工業化時期。

1.2數據來源

兩大都市圈的經濟發展基礎數據來自都市圈各城市的統計年鑒、政府統計公報。受數據樣本限制，本文關于南京都市圈的分析僅限于地級市，常州的溧陽、金壇不在數據分析范圍之內。

1.3研究方法

1.3.1引力模型的改進

在區域經濟聯系的研究中，通常是基于引力模型來分析區域之間的吸引力。采用經濟聯系強度模型反映城市間雙向聯系，而經濟聯系的腹地層次的劃分則是以隸屬度為劃分的指標，因此本文采用經濟聯系強度和隸屬度模型分析蘇錫常都市圈和南京都市圈各節點城市水平聯系的強度。基本公式如下：

經典的引力模型為：

Rij=PiGiPjGj/D2ij

修正后的引力模型為：

Rij=kijPiGiPjGj/D2ij，kij=GiGi+Gj

公式中，Rij表示城市i、j之間的經濟聯系強度，Pi、Pj分別為i城市和j城市的常住總人口數，Gi、Gj分別為i城市和j城市的GDP，D2ij表示兩城市間最短距離的平方，kij表示城市i對兩個城市間經濟聯系的貢獻率。

經濟聯系隸屬度公式為：

Fij=Rij/∑ni=1Rij

經濟聯系隸屬度通常用來衡量區域內較低級別的城市對其周圍高級別城市經濟輻射的接受程度。公式中Fij表示城市j與城市i的絕對經濟聯系量在城市i與所有城市的絕對經濟聯系總量中所占的比重。

1.3.2距離的改進

在以往的研究中，傳統直線距離一般不能完全顯示城市間交通可達性，本文采用最短時間距離代替傳統直線距離，能夠盡量減少城市間的距離誤差。由于南京周邊及安徽省內城市間距離較近，根據研究的實際情況，本文暫不考慮城市間飛機和水路的通行方式。城市間公路最短時間來自高德數據庫，鐵路距離數據來自12306官網。

2研究結論

南京都市圈與蘇錫常都市圈呈現不同的現狀格局特征，主要表現在以下方面：

（1）南京都市圈內呈現散點分布、單中心集聚的特點，南京作為中心城市地位較為明顯，但都市圈內部發展不平衡不協調問題仍然存在。經濟關聯度比較靠前的是南京-揚州-鎮江-滁州，由于南京都市圈橫跨江蘇、安徽兩省，在空間、經濟與行政壁壘帶來的條塊分割以及各城市發展水平的顯著差距使得兩省各城市之間的經濟聯系總體較弱，區域協調水平有待進一步加強。

（2）蘇錫常都市圈各節點城市之間經濟聯系強度呈現多中心、網絡化特征，整體發展水平相對均衡。區域內關聯對最高的是蘇州市區-無錫市區-昆山，并且關聯強度超過常州市區，人均GDP水平較高的地區與其他城市的經濟聯系強度較強，蘇州市區和無錫市區之間經濟聯系最強，其次與昆山的聯系較強；溧陽人均GDP水平較低，與其他城市經濟聯系較弱。可以發現，都市圈核心城市周邊重要支點城市例如昆山、江陰、常熟、張家港正與中心城市相互影響發揮作用，不斷形成區域內更大范圍的網絡體系。

3促進都市圈一體化協調發展的對策建議

3.1加快完善區域綜合交通網絡，提升基礎設施互聯互通水平

完善都市圈交通樞紐節點，加強都市圈內城市間的聯系，打造互聯互動、便捷通勤的軌道交通運輸體系，在都市圈周邊外圍縣市實現高速公路和干線鐵路、城際軌道交通、過江通道的有效通達。一方面，南京都市圈要進一步增強交通樞紐輻射能力，全面提升全國性綜合交通樞紐的國內服務和國際開放功能，提升南京周邊城市鎮江、揚州、馬鞍山等區域性交通樞紐服務水平。充分發揮南京都市圈核心城市引領帶動作用，積極推動鎮江、揚州融入南京樞紐布局，加快實現寧鎮揚一體化發展以及與周邊馬鞍山、滁州優勢互補，聯動發展。另一方面，蘇錫常都市圈區域范圍相對聯系緊密，地理上受到長江阻隔的影響，需要強化南北向的交通系統的構建，需要突出網絡化城鎮格局優勢，更加關注加密通行上海的城際軌道，以及西部金壇、溧陽等地交通網絡的構建。

3.2始終堅持創新引領，促進都市圈協同創新

強化上下游科教資源統籌整合，營造良好的創新生態，打造跨區域跨行業創新型企業聯盟。南京都市圈內各城市之間經濟水平存在落差，資源稟賦存在梯度，南京核心城市引領功能相對不足，因此要強化重大科創平臺的創新資源集聚能力，充分放大南京創新首位度的優勢，深入推進南京創新名稱建設。深化創新資源整合，都市圈內共建研發平臺，協同開展重大項目技術攻關，形成跨區域產學研創新綜合體。蘇錫常都市圈要始終把創新引領擺在核心位置，發揮沿滬寧產業創新帶重要引擎作用，率先推進核心技術自主化、產業基礎高級化和產業鏈現代化，培育以科技創新、智能智造與現代服務互動融合為標志的世界級新興產業和先進制造業集群，不斷提升國際產業分工關鍵環節控制能力。

3.3強化產業跨區域專業化分工協作，共建現代化產業體系

以制造業規模化、集群化發展為導向，深入推進產業之間合理分工布局，推進中小城市加快融入中心城市，有效承接中心城市產業轉移，實現資源高效配置整合，產業高效分工協作。蘇錫常三市擁有相似的產業結構和行業門類，需要圍繞自主可控要求，聚焦物聯網、人工智能、電子信息、新材料、新醫藥等領域，協作推進細分行業或工序環境的技術突破，聯手打造國家產業創新中心。南京都市圈內各城市產業基礎存在差異，需要強化區域產業鏈引領能力，推動加工組裝等非核心環節向都市圈其他城市轉移，加快形成錯位分工、交叉滲透、跨界融合的都市圈產業生態系統。

3.4充分建立各地間的統一協調機制，更加注重打破城市之間要素流動的行政壁壘

都市圈協同發展需要多方合力，制定政府協商合作責任清單，打破地域分割、行政壟斷和市場壁壘，提高行政服務效能和資源配置效率。建立多元協同參與機制，構建城市間共商共建機制，營造統一開放、包容協同的發展環境。與南京都市圈不同的是，蘇錫常都市圈網絡結構相對完善、均衡化，呈現多中心、高經濟聯系強度的特點，更要圍繞稀缺要素和核心資源，提升資源精準配置效率，要更加關注區域協同治理體系，進一步強化抱團意識，推動資源高效整合。

3.5構建良好的生態網絡，打造都市圈綠網系統

良好的生態環境是都市圈發展的前提和基礎，要探索建立區域統一的環境保護規范標準，引導跨行政區的生態受益地區與保護地區開展多元化生態補償，打造都市圈綠網系統。南京都市圈要打造江淮生態大走廊，加快推進長江、京杭大運河等跨江水環境聯保共治。蘇錫常都市圈要堅持把太湖流域治理作為區域生態文明建設的首要工程，加快推動宜興節能環保產業快速發展，形成修復防治與環保綠色產業并進的區域可持續發展長效機制。

3.6打造優質均衡公共服務圈，合力增強高品質服務供給

堅持以人民為中心的發展思想，圍繞適應集聚人才的需求，合理引導優質公共資源配給。打造優質均衡公共服務圈，建立與城市規模、功能定位、服務半徑相適應的公共資源配置方式。構建基本公共服務范圍、種類、品質與發展階段掛鉤機制，制定區域統一的基本公共服務清單，逐步向功能配置標準銜接過渡。鼓勵優質中小學跨區結對，實施醫療服務信息協同聯動，推進合作辦院、組建醫聯體。積極推進人才市場開發、人才資源共享和人才工程互認，構建人才協同支撐格局。

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基金項目：江蘇省社會科學基金“區域一體化背景下太湖流域水安全協同保障機制研究”（21GL007）。

作者簡介：潘娟（1990-），江蘇南京人，江蘇省戰略與發展研究中心區域經濟研究所，研究方向：區域經濟。