湘贛邊區域紅色教育培訓聯合體建設路徑研究

吳陳舒 李平

摘要：構建湘贛邊區域紅色教育培訓聯合體是落實《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》的重要實踐，是盤活贛邊紅色文化資源并轉化為教學資源的迫切需求，是湘贛邊紅色培訓產業鏈條日趨成熟后的積極作為，更是“湘贛一家親”理念的情感共鳴。但也面臨紅色教育培訓產業化步伐較為緩慢、紅色教育培訓多業態融合發展程度較低、紅色教育培訓的共建共管模式不夠明晰等困境。以江西省萍鄉市為例，通過以紅色名村建設帶動場館設施保護利用、打造“湘贛2小時紅色培訓圈”、探索干部教育跨區域合作共享體系建設、推動湘贛邊紅色教育培訓產業鏈提質增效等路徑，為湘贛邊區域紅色教育培訓聯合體的發展壯大提供建設性方案參考。

關鍵詞：湘贛邊區域；紅色教育；培訓聯合體；合作示范區；產業鏈

中圖分類號：F27文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.22.027

2020年12月，第五屆湘贛邊區域開放合作交流會在蓮花縣召開，湘贛邊24個縣區代表共同簽署了《湘贛邊紅色教育培訓合作框架協議》，標志著湘贛邊紅色教育培訓聯合體正式組建。2021年，國家發改委印發的《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》中提出把革命文物、歷史文物、烈士紀念設施保護利用和青少年教育、干部教育相結合，依托井岡山干部學院等干部教育基地構建湘贛邊區域紅色教育培訓聯合體，這從國家戰略和政策層面進一步為湘贛邊紅色教育培訓聯合體指明方向。

1共同體視角下的湘贛邊紅色教育培訓協同發展思考

斐迪南·騰尼斯《共同體與社會》一書中提出了“共同體”概念，即通過某種積極的關系而形成的群體，統一地對內對外發揮作用的一種結合關系，現實的和有機的生命組合。騰尼斯的共同體概念同樣適用于構建湘贛邊紅色教育培訓共同體，即通過政策、情感、地理位置等多方積極關系而走向聯合體的群體。

共同體產生的根本原因是“解決問題”，直接原因是“合作和交流”。湘贛邊紅色教育培育聯合體構建的主要動力也是在于解決湘贛邊碎片化的紅色教育培訓現狀，在理性評估的基礎上結成類似利益聯盟式的互利共存的行動體，以期達到利益共同體的行動框架，最終實現經濟效、社會效益。

1.1“資源共享”理論：構建湘贛邊紅色教育培訓共同體的理論支撐

把紅色資源利用好、紅色傳統發揚好、紅色基因傳承好是紅色教育培訓的使命與職責。集政治、文化、教育、歷史資源于一體的紅色文化資源更是開展黨員干部黨性教育的優質資源。引導湘贛邊紅色教育培訓市場走向融入的一個資源因素便是湘贛邊紅色資源具有串聯成線、組合度好等特征，同時也突出表現為缺乏合作抓手、內容同質建設、聯系不夠緊密、品牌不夠統一等問題。湘贛邊涵蓋湘鄂贛、湘贛革命老區的中心區域，具有聯動發展的巨大潛力，但在各自的區域內紅色教育培訓資源上又表現出“碎片化”與亟須同其他區域紅色資源“共同拼接”的特征，通過湘贛邊區域內教育資源整合和項目合作資源共享，有助于完成湘贛邊紅色資源的整體拼圖連接。進而為統籌推進培訓基地建設、聯合開展培訓課程研發、科學規劃參觀培訓線路、優先利用培訓資源等方面奠定堅實基礎。通過湘贛邊紅色教育培訓共同體的集合式“拼接”，有力壯大了湘贛邊紅色教育培訓行業和細分市場。

1.2政府的支持要素：構建湘贛邊紅色培訓教育共同體的主導力量

湘贛邊紅色培訓基于跨省聯動等因素，涉及多方面、深層次、多部門的協調合作，需要多方共同發力完成。隨著國家層面對湘贛邊革命老區發展的戰略部署，湘贛邊省際聯席會議等加強了協同合作，為湘贛邊紅色教育培訓走向“集群”奠定堅實的基礎。根據《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》等文件相關要求，湘贛邊區域紅色教育培訓聯合體構建的具體舉措主要涵蓋以下內容：第一，加強革命文物、歷史文物、烈士紀念設施保護利用；第二，青少年教育、干部教育相結合，開展湘贛邊紅色研學，打造一批區域研學品牌；第三，依托井岡山干部學院等干部教育基地構建大井岡山培訓圈。

1.3民間交往動力：催生湘贛邊紅色培訓教育共同體的內生源泉

加強湘贛邊紅色培訓的交流交往，也是當地人民的熱切期盼的結果。湘贛邊紅色教育培訓的主體是學員，作為相親相愛的江西老表和湖南老鄉，湘贛邊老區人民交流交往與協同合作的傳統風格，自然是新時代構建湘贛邊紅色培訓教育共同體的賡續發展不竭動力。湘贛邊區老區人民在歷史發展上歷來交流密切，語言習慣、傳統習俗等具有高度的包容度，具有深厚的情感共同體和文化共同體基礎，具有湘贛一家親的優良傳統。

2構建湘贛邊區域紅色教育培訓聯合體意義重大

湘贛兩省都擁有豐富的紅色資源，積極開展湘贛邊紅色教育培訓合作，將有利于加強湘贛邊各縣（市、區）紅色資源的挖掘、開發和利用，有助于共同探索構建湘贛邊紅色教育培訓聯合體新模式。

2.1新機遇新理念：盤活贛邊紅色文化資源轉化為教學資源的迫切需求

湘贛邊特有的紅色文化、人文資源，被盤活轉化為教學資源，將給羅霄山脈片區帶來新理念、新信息、新的發展機遇。湖南和江西同為中國革命重要策源地，紅色文化交織、紅色景點跨省連片，尤其是兩省交界地區，是紅色政權、革命軍隊和“第一軍規”發祥之處。這片區域內曾發生秋收起義、平江起義、三灣改編等重大革命歷史事件，發展紅色旅游區域合作空間巨大。開展紅色教育培訓所立足的紅色培訓素材資源散落在湘贛邊各個縣區，加強湘贛邊紅色培訓教育資源的整合開發具有迫切性和可行性。

2.2樹立特色品牌形象：贛邊紅色培訓產業鏈條漸趨成熟后的積極作為

湘贛邊紅色培訓產業鏈條漸趨成熟性，成為紅色培訓教育聯合體建設的品牌效應需求。湘贛邊黨性培訓基地本著開放、合作、共享的發展理念，可以集中資源做好做活紅色培訓市場，更好地提升紅色培訓水平，樹立特色品牌形象。依托紅色培訓、紅色旅游助推革命老區脫貧攻堅建設模式已經成為湘贛邊革命老區經濟發展的重要路徑。繼續加大協同力度，有助于羅霄山脈老區人民實現脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接。湘贛兩地紅色教育培訓行業強強聯手，通過保護傳承好紅色文化基因，充分發揮紅色文化資源的溢出效應，加強資源整合和區域協同發展，打造紅色文化品牌，構建紅色文化鏈。湘贛邊相關縣區具有共同發展紅色教育培訓產業的強烈意愿，以紅色培訓推進湘贛邊革命老區鄉村振興模式具有可行性。

2.3國家政策利好：紅色培訓教育聯合發展的戰略支撐與政策呼應

不論是《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》明確要求引導贛南等原中央蘇區與湘贛邊區域協同發展，還是《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》，明確要建設湘贛邊區域合作示范區，黨和國家對湘贛邊革命老區發展是給予了高度關注與關心。隨著《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》提出的構建湘贛邊區域紅色教育培訓聯合體，推動湘贛邊界地區紅色培訓事業快速發展，已然成為推動湘贛邊區域合作示范區的具體舉措，是打造湘贛邊鄉村振興發展示范區、紅色文化旅游融合發展創新區建設的重要一環。通過政策引導，合力發揮紅色文化資源的溢出效應，加強湘贛邊紅色教育培訓資源整合和區域協同開發，打造湘贛邊紅色文化品牌勢在并行。

2.4地緣優勢疊加：湘贛邊紅色培訓教育題材共享體現“湘贛一家親”理念

地緣優勢上，湘贛邊立體式交通網絡為紅色培訓跨省跨區域合作奠定堅實基礎，地理和交通優勢為湘贛邊紅色教育培訓發展賦能。湘贛邊革命老區擁有毛澤東故鄉韶山、李立三故鄉醴陵、瀏陽文家市決策、中國工人運動搖籃安源、引兵井岡決策地蓮花、三灣改編永新、中國革命的搖籃井岡山等標志性紅色文化資源。實現了湘贛邊干部教育培訓的跨區域合作，對整合區域間優質教育資源，實現優質資源利用，對進一步深化湘贛邊革命老區情感共鳴具有十分重要意義。

3湘贛邊區域紅色教育培訓聯合體的探索困境

盡管湘贛邊紅色教育教育培訓聯合體取得一定的成效，但仍面臨諸多問題。

（1）紅色教育培訓產業化步伐較為緩慢。紅色培訓為湘贛邊革命老區脫貧攻堅帶來了實實在在的利益，如何以紅色培訓帶動湘贛邊革命老區鄉村振興有效銜接將是一個全新的課題。紅色資源優勢轉化為經濟社會發展優勢的路徑探索仍不夠明晰，湘贛邊紅色培訓產業化發展規模偏小、紅色培訓的經濟效應有待進一步提升。以紅色培訓助推湘贛邊區域協調發展的內動動力明顯偏弱。

（2）紅色教育培訓多業態融合發展程度較低。湘贛邊紅色教育培訓不僅僅是黨員干部的教育培訓的硬指標，還肩負著帶動其他紅色培訓業態的協同發展任務。在湘贛邊區域合作的大潮中，湘贛邊紅色教育培訓必須與紅色文化旅游、紅色名村建設、“湘贛紅”農業區域公用品牌等多業態攜手并進的過程，而不單純只是簡單的紅色培訓的簡單相加。

（3）紅色教育培訓的共建共管模式不夠明晰。由于湘贛邊地處江西湖南兩省交界處，涉及多部門的管理協作問題。在競合模式下，湘贛邊各區縣對打造湘贛紅紅色培訓共同體的總目標是大力支持的，但涉及具體的利益分配問題上，各縣區基于各自的發展定位，在落實上仍存在爭議和分歧。尤其是在兩個省際交匯處，如何協調好各縣區紅色教育培訓的細化利益，在做大做強湘贛邊紅色培訓大市場的前提下，妥善安排好各縣區的利益分配已成為當前需要解決的問題。

4萍鄉市落實湘贛邊區域紅色教育培訓聯合體的實踐思考

湘贛邊紅色教育培訓聯合體模式正從構想走向落地，湘贛邊各區縣也在積極探索新方式、新途徑。萍鄉市是湘贛邊區域紅色教育培訓聯合體的重要組成部分。以萍鄉市實踐探索為例，為湘贛邊區域紅色教育培訓聯合體的發展壯大貢獻萍鄉方案。

4.1以紅色名村建設帶動場館設施保護利用

以紅色名村建設帶動沿線安源路礦工人運動紀念館、萍鄉革命烈士紀念館、秋收起義烈士陵園、蓮花縣湘贛省一蘇一大會議舊址、紅軍學校、云程烈士公園等紅色資源，深入挖掘漢冶萍公司、安源路礦工人消費合作社、安源礦山工業遺址、蘆溪電瓷工業遺址、湘東南繁精神展示館、棋盤山三年游擊戰爭舊址等歷史文物內涵建設。將紅色教育培訓與紅色名村建設相融合，鞏固提升萍鄉市縣兩級黨校和甘祖昌干部學院、安源“把一切獻給黨”黨性教育基地、湘東區黨性教育中心、蘆溪鄉村振興學院、蘆溪袁水源紅色教育培訓中心、上栗斑竹山黨性教育基地等干部黨性教育基地建設，支持打造為井岡山干部學院紅色培訓聯合教學點，推廣紅色培訓助推鄉村振興和強化基層組織建設的成功模式。

4.2打造湘贛邊區域紅色旅游品牌

（1）打造“湘贛2小時紅色培訓圈”。大力提升紅色教育培訓質量水平。地理區位優勢將長沙、韶山、萍鄉市區、蓮花、井岡山聯合形成了2小時紅色培訓圈。在資源共享、課程開發、師資培訓、后勤保障等方面建立長期合作共享機制。堅持以甘祖昌干部學院“一院兩區”為陣地，主動與長沙市委黨校、劉少奇紀念館、湖南韶山管理局、韶山市委黨校（韶山干部學院）、株洲市委黨校、湘東區黨員干部培訓中心、安源黨性教育基地、中國井岡山干部學院等湘贛邊紅色培訓機構加強合作，積極把武功山、安源、楊岐山、荷博園等景區納入贛湘精品旅游線路，主動融入井岡山大紅色培訓圈，優化提升“韶山—安源—蘆溪—蓮花—井岡山”、穿越湘贛邊重走秋收路等經典培訓線路。

（2）唱響“萍水鄉逢·緣聚天下”特色文旅品牌。將紅色培訓融入文化旅游共生發展模式中。通過加強對安源路礦工人運動紀念館、秋收起義烈士陵園、凱豐故里、王麓水烈士紀念館、劉仁堪故居、甘祖昌將軍故居、胡耀邦革命生涯第一站、列寧學校、斑竹山起義舊址、蓮花一枝槍紀念館、沿背紅色教育培訓基地、劉型展館等城市地標、文博場館等紅色資源的宣傳推介，唱響“萍水鄉逢·緣聚天下”特色文旅品牌，夯實湘贛邊紅色培訓的內涵建設。以系統整合思維挖掘整理萍鄉市豐富的紅色資源、感人的紅色故事，串珠成線集成系列精品路線，舉辦紅色文化旅游節，發行湘贛邊文旅惠民卡，將萍鄉建設成湘贛邊乃至全國重要的紅色教育培訓高地、黨史學習教育的打卡地。大力弘揚“安源精神”的時代價值，開展“文化+旅游+教育”的紅色研學游，打造全國知名的湘贛邊區域紅色旅游品牌。

4.3探索干部教育跨區域合作共享體系建設

打造湘贛邊跨區域合作黨校。以贛湘邊干部教育培訓為載體，加強人才交流合作，實現了干部教育培訓的跨區域合作，對整合區域間優質教育資源，實現優質資源利用，具有十分重要意義。在共同開展特色課程培育、師資力量建設、研究成果轉化、主體班次交流等方面加強合作，打響黨員干部教育培訓品牌。采取統籌規劃、聯合運營的模式，在井岡山、萍鄉、長株潭地區分別設立基地。發揮中國井岡山干部培訓學院的龍頭作用，深入構建湘贛邊界紅色培訓干部基地、羅霄山片區脫貧攻堅干部學院、湘贛邊紅色文化研究院等整合湘贛邊紅色教育培訓的新平臺、新機制，采取統籌規劃、聯合運營的模式，在井岡山、萍鄉、長株潭地區分別設立基地，從而為湘贛邊紅色教育培訓各縣區搭橋牽線，完成整合提升。

4.4推動湘贛邊紅色教育培訓產業鏈提質增效

紅色培訓產業是湘贛邊經濟社會發展的重要產業，以湘贛邊紅色教育培訓共同體實踐增強紅色培訓產業帶動經濟社會發展的能力。一方面，加大對企業圍繞紅色文化資源開發教育培訓相關附屬產業的支持。利用市場機制來促進紅色課程的研發和推廣工作，加強對教學師資的統籌和發展工作，提高培訓課程的質量和數量，促進紅色教育產業的發展；另一方面，延長教育培訓產業鏈，豐富教育培訓形式，在紅色革命培訓資源的基礎上開發體驗項目。從點上、線上、面上三個維度破節點、攻難點，在優化升級景點景區的同時，豐富吃、住、行等業態，加快建設配套設施，提升全域旅游承載力，通過完善吃住行游購娛體系和基礎設施配套日趨完備的紅色教育產業鏈，使得湘贛邊紅色教育培訓合作中的利益共同體價值得到彰顯。

參考文獻

［1］喻彬彬.構建湘贛邊紅色教育培訓聯合體[N].瀏陽日報，2020-12-30（A2）.

[2]鄭榮林.《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》公布[N].江西日報，2021-10-24（02）.

[3][德]斐迪南·滕尼斯.共同體與社會——純粹社會學的基本概念[M].林榮遠譯，北京：商務印書館，1999：53.

[4]馬躍.冷思考：“一帶一路”深層問題與關鍵問題梳理及求解[M].西南交通大學出版社，2017：277.

[5]茍海博依托紅色文化資源深化黨員干部黨性教育研究[D].長安大學，2019：2.

[6]高國力.推動湘贛邊區域合作示范區建設走穩做實——《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》解讀[EB/OL] https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1714249819658034037&wfr=spider&for=pc.2021-10-22.