供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下山西國際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

［摘 要］隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不斷深入，服務(wù)貿(mào)易逐漸成為一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的重中之重，也是評(píng)價(jià)一個(gè)國家或地區(qū)國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。在我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，國家大力支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，倡導(dǎo)低污染、高效益的新興產(chǎn)業(yè)。素有“煤海”之稱的山西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上必須摒棄高耗能、高污染的增長(zhǎng)方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，形成以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的對(duì)外開放新格局。這對(duì)山西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

［關(guān)鍵詞］新常態(tài)；供給側(cè)；競(jìng)爭(zhēng)力；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.05.051

［中圖分類號(hào)］F127；F740 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2023）05-0196-03

［基金項(xiàng)目］2020年度山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下山西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究”（2020W331）。

［作者簡(jiǎn)介］邵艷紅（1986— ），女，河南虞城人，碩士，講師，主要研究方向：國際服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

0" " "引 言

近年來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸由高速向中高速轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端向中高端轉(zhuǎn)變。與其他資源型地區(qū)相同，要想重振山西省經(jīng)濟(jì)就必須破除固有的經(jīng)濟(jì)體制障礙，減少對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的依賴，提升服務(wù)業(yè)的地位和作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。

山西是典型的資源型經(jīng)濟(jì)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期依靠煤炭和焦化行業(yè)，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的起步都比較晚。但近些年來，在國家積極提倡供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，山西省緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，積極調(diào)整“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，先后出臺(tái)了各種支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施。雖然近些年來山西省國際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力呈上升趨勢(shì)，但與其他發(fā)達(dá)省份相比，山西在服務(wù)貿(mào)易整體規(guī)模、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力方面還有很大差距，山西省在發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的道路上還有很漫長(zhǎng)的路要走。

1" " "山西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

相對(duì)于沿海省份，山西的服務(wù)貿(mào)易起步晚、底子弱。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛和經(jīng)濟(jì)全球化程度的深入，山西的外貿(mào)規(guī)模急劇擴(kuò)大，其服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也有了顯著提升。然而在資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，其在山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，因此近年來山西省政府不斷尋求發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的方法來幫助其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展。

自山西積極開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展突飛猛進(jìn)，取得了顯著成效。山西服務(wù)貿(mào)易出口額從2016年的84.2億元增加到2019年的810億元，短短三年間增長(zhǎng)了近10倍。從行業(yè)分布來看，山西的服務(wù)貿(mào)易主要集中在運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平較低。從區(qū)域分布來看，在亞洲，韓國與山西貿(mào)易往來較為密切，進(jìn)出口貿(mào)易總額最高，但整體在下降，貿(mào)易總額由2017年的102億元降至2018年的83億元。在非洲，南非是山西重要的貿(mào)易伙伴，貿(mào)易總額由原來的19.8億元上升至39億元。在歐洲，山西與荷蘭貿(mào)易規(guī)模相對(duì)較大，但也出現(xiàn)下降趨勢(shì)，荷蘭與山西貿(mào)易總額由原來的103億元降至72.7億元。在北美洲，加拿大與山西貿(mào)易往來頻繁，貿(mào)易總額由19億元上升至30.54億元。

2" " "山西省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

量化分析服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)有很多，本文選取服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)（TC）和顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）兩個(gè)指標(biāo)來分析。

2.1" "服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)（TC）分析

由表1可知，山西大部分服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)都小于0或者剛剛大于0，這表明山西省服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。但相比其他產(chǎn)業(yè)，山西省在旅游和建筑這兩個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有一定優(yōu)勢(shì)，而在金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域劣勢(shì)較為明顯。隨著山西省對(duì)信息技術(shù)、物流的重視，通信服務(wù)貿(mào)易、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易分別在2016

2.2" "顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）分析

根據(jù)表2，山西省服務(wù)貿(mào)易這幾個(gè)項(xiàng)目的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均相對(duì)較低，很大一部分指數(shù)都小于0，僅僅有一小部分的指數(shù)大于0，但是并沒有高出很多，總體來看服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。旅游貿(mào)易指數(shù)一直都大于0，可見有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。建筑只有2015年的指數(shù)小于0，隨后幾年都大于0，可見建筑服務(wù)貿(mào)易在山西省發(fā)展得也較好。通信和金融的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)都較低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，以后可以大力發(fā)展這兩個(gè)領(lǐng)域，為山西服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展增添新動(dòng)能。

3" " "制約山西省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素

3.1" "人才短缺

新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)缺乏高質(zhì)量的人才，是制約山西省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的首要因素。從圖1可以看出，山西省本科以上人才占比較低。而且最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，即便山西省每年的高校畢業(yè)生高達(dá)20萬人，但是擁有技術(shù)型崗位和服務(wù)貿(mào)易外包崗位工作能力的人只有2000人左右。在新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)尤其是金融、信息、計(jì)算機(jī)等服務(wù)行業(yè)，高質(zhì)量人才是很欠缺的。

3.2" "服務(wù)貿(mào)易管理體制有待完善

山西省服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)尚不完善。盡管在部分服務(wù)貿(mào)易行業(yè)有相關(guān)的法律法規(guī)，但是與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速省份還是無法相提并論。例如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及在文化產(chǎn)品輸出方面的法律法規(guī)更是無跡可尋，即便有也是概括范圍太寬泛，無法具體解釋的一些不成熟的條款條例。除了法律建設(shè)不完善外，山西省政府以及服務(wù)貿(mào)易出口公司在服務(wù)貿(mào)易出口方面的經(jīng)營(yíng)管理水平也相當(dāng)?shù)拖拢蠓较虬盐詹粶?zhǔn)，職權(quán)劃分不明確，重復(fù)管理，在建立管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)方面也與發(fā)展較快的省份標(biāo)準(zhǔn)不一。

3.3" "區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡

從山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)以及發(fā)展來看，目前在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，山西省各個(gè)市的發(fā)展都非常不平衡。例如陽泉市、朔州市、長(zhǎng)治市和大同市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕大部分來自第二產(chǎn)業(yè)，來自煤炭資源能源的開發(fā)利用，主要依靠自然資源條件；而在運(yùn)城市、晉中市等地區(qū)，由于沒有豐富的煤炭資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就更為平衡一些，運(yùn)城市和晉中市的教育行業(yè)、旅游行業(yè)為本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量支持；而在省會(huì)太原市則最為平衡，其各行各業(yè)都領(lǐng)先于其他地市，從服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率來看，除太原外其他貢獻(xiàn)率比較突出的地市都在10%左右。各個(gè)地市發(fā)展差異過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越太大，因此從整體看十分不利于山西省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，阻礙全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的提高。

4" " "提升山西省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

4.1" "重視人力資源開發(fā)利用，加大人才培訓(xùn)力度

人才是一個(gè)地區(qū)發(fā)展過程中最重要的因素，要提高山西省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)人才建設(shè)，要充分地意識(shí)到高端人才對(duì)提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。要重點(diǎn)建立包括國際貿(mào)易、國際物流、國際金融、國際營(yíng)銷和國際結(jié)算在內(nèi)的人才培育體系，為高端人才的培育提供有力的保障。山西省要大力培育服務(wù)貿(mào)易人才，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供有力的支持，從而提升山西省服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2" "制定科學(xué)合理的傾斜政策

要在認(rèn)真分析山西省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定一些有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的傾斜政策，從政策角度為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供支持。取消在服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的各種不公平的規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，逐漸替代傳統(tǒng)的大宗貨物貿(mào)易。同時(shí)，改革創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易管理模式和體制，建立專門的管理機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的整體規(guī)劃管理，提升服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3" "優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第三產(chǎn)業(yè)正在成為山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)支柱型產(chǎn)業(yè)，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，山西省的第三產(chǎn)業(yè)所占比重是比較低的，要使山西經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展就要努力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在未來發(fā)展過程中，山西省應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，尤其是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。而要想切實(shí)發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)努力借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合山西的具體情況采取符合山西第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的有效措施，促進(jìn)山西國際服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

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