歐盟《消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)調(diào)研報(bào)告》

一、行業(yè)調(diào)研背景及主要步驟

2020年7月16日，歐盟委員會(huì)發(fā)起對(duì)歐盟消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)（IoT）行業(yè)的調(diào)研，旨在深入理解消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、新興趨勢(shì)以及潛在競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。雖然消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)仍在發(fā)展，但有跡象表明，部分企業(yè)的行為可能加劇扭曲該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，這促成了該報(bào)告的產(chǎn)生。

隨著消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的使用日益成為歐洲人日常生活的一部分，未來(lái)幾年消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)迅猛發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，全球消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)總收入將從2019年的1057億歐元，增長(zhǎng)為2030年的約4046億歐元。2020年到2025年，歐洲智能家居的收入也將增長(zhǎng)一倍以上（從約170億歐元增長(zhǎng)至約381億歐元）。

為了此次調(diào)研，委員會(huì)在2020年7月向利益相關(guān)者發(fā)送了信息請(qǐng)求（“問(wèn)卷調(diào)查”）。委員會(huì)準(zhǔn)備了不同的調(diào)查問(wèn)卷以針對(duì)活躍在歐盟四個(gè)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的公司：（1）智能家居設(shè)備（Smart Home Devices）制造；（2）語(yǔ)音助理（Voice Assistants）提供；（3）消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)（Consumer IoT Services）提供；以及（4）穿戴式設(shè)備（Wearable Devices）制造。此外，第五類調(diào)查問(wèn)卷則發(fā)給了標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織。

五類問(wèn)卷中的問(wèn)題類型和數(shù)量各不相同，但在評(píng)估消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可能存在的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題時(shí)，均特別關(guān)注以下主題：

（1）受訪者消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的特征；

（2）消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要特征，包括潛在市場(chǎng)進(jìn)入壁壘以及各種商業(yè)策略的作用；

（3）標(biāo)準(zhǔn)在消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的作用，包括標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)制定組織的重要性（準(zhǔn)入條件以及標(biāo)準(zhǔn)之間的競(jìng)爭(zhēng)）；

（4）消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的設(shè)備、服務(wù)和語(yǔ)音助理之間的互動(dòng)，包括互操作性、預(yù)安裝和默認(rèn)設(shè)置、排他性以及其他優(yōu)待方面的問(wèn)題；

（5）數(shù)據(jù)在消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的作用，包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)如何在各方之間流動(dòng)、公司如何使用數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)潛在的貨幣化，以及數(shù)據(jù)互操作性和可遷移性等問(wèn)題。

雖然對(duì)受訪者的選擇并非有意與歐盟消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)代表性樣本相對(duì)應(yīng)，但其涵蓋了各種消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與服務(wù)，并在規(guī)模、活動(dòng)和產(chǎn)品提供范圍方面代表了不同類型的公司。

歐委會(huì)收到了200多家活躍于智能設(shè)備制造、語(yǔ)音助理提供和/或消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供領(lǐng)域的公司，以及14家標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織的問(wèn)卷答復(fù)。這些答復(fù)構(gòu)成了行業(yè)調(diào)研初步報(bào)告的主要信息來(lái)源，該初步報(bào)告于2021年6月9日發(fā)布，介紹了委員會(huì)的初步調(diào)查結(jié)果。

初步報(bào)告發(fā)布后，委員會(huì)向所有感興趣的利益相關(guān)方進(jìn)行了公開(kāi)意見(jiàn)征詢。該意見(jiàn)征詢于2021年9月1日結(jié)束，共收到26份材料。

本報(bào)告附有一份工作文件，該文件總結(jié)了消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)調(diào)研的主要結(jié)果，并展現(xiàn)了利益相關(guān)方在公共意見(jiàn)征詢期間提交的意見(jiàn)。

二、消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的特征

行業(yè)調(diào)研的結(jié)果證實(shí)，總體而言，越來(lái)越多的設(shè)備和服務(wù)正變得“智能化”，這使得用戶無(wú)論是否在家都能使用越來(lái)越廣泛的互聯(lián)設(shè)備和服務(wù)。受訪者的答復(fù)指出，智能家居、可穿戴設(shè)備，以及通過(guò)語(yǔ)音助理提供的消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的總體數(shù)量有顯著增加的趨勢(shì)。此外，受訪者還表示，語(yǔ)音助理作為一種能夠與智能設(shè)備和消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)行交互的用戶界面，有進(jìn)一步普及的趨勢(shì)。

歐盟領(lǐng)先的語(yǔ)音助理是亞馬遜的Alexa、谷歌的“谷歌助理”（Google Assistant）和蘋(píng)果的Siri。它們是“通用型語(yǔ)音助理”（General-purpose Voice Assistants），使用戶能夠獲取廣泛的功能，如播放音樂(lè)、收聽(tīng)廣播、新聞或博客、控制智能家居設(shè)備、提供信息或幫助規(guī)劃和執(zhí)行日常事務(wù)。

另外一些語(yǔ)音助理被視為“專用型語(yǔ)音助理”（Specialised Voice Assistants），因?yàn)樗鼈兊墓δ芨鼮橛邢?，它們主要提供與供應(yīng)商自己的智能設(shè)備和/或服務(wù)進(jìn)行交互的服務(wù)。

盡管語(yǔ)音助理越來(lái)越受歡迎，但智能移動(dòng)應(yīng)用程序（Smart Mobile Applications）或配套應(yīng)用程序（Companion Apps）仍然是訪問(wèn)智能設(shè)備和消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的最受歡迎的用戶界面。在此意義上，智能移動(dòng)設(shè)備及其操作系統(tǒng)在消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域同樣發(fā)揮著重要作用。谷歌的Android系統(tǒng)和蘋(píng)果的ios系統(tǒng)是智能移動(dòng)設(shè)備中領(lǐng)先的操作系統(tǒng)。

三、競(jìng)爭(zhēng)的主要特征

大多數(shù)受訪者指出，技術(shù)投資成本和競(jìng)爭(zhēng)狀況是進(jìn)入或擴(kuò)大消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主要障礙。此外，各種互操作性問(wèn)題、無(wú)法獲取數(shù)據(jù)以及管制障礙也同樣影響著消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。

對(duì)于語(yǔ)音助理市場(chǎng)的進(jìn)入和/或擴(kuò)張，技術(shù)投資的成本問(wèn)題被視為尤為重要的障礙。事實(shí)上，受訪者認(rèn)為，鑒于開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)新的通用語(yǔ)音助理的成本幾乎高得令人望而卻步，短期內(nèi)通用語(yǔ)音助理市場(chǎng)不太可能有新的進(jìn)入者。

因此，大多數(shù)受訪者近期的商業(yè)戰(zhàn)略都側(cè)重于通過(guò)領(lǐng)先的通用語(yǔ)音助理來(lái)擴(kuò)大其消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)所提供的產(chǎn)品范圍（尤其是其智能設(shè)備和消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)）的可訪問(wèn)性。在消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、智能家居設(shè)備以及可穿戴設(shè)備領(lǐng)域，普遍預(yù)計(jì)其業(yè)務(wù)額能夠取得持續(xù)或顯著的增長(zhǎng)。

關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，許多受訪者認(rèn)為，無(wú)法與智能（移動(dòng)）設(shè)備操作系統(tǒng)和語(yǔ)音助理的領(lǐng)先供應(yīng)商形成有效的競(jìng)爭(zhēng)，是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)的主要障礙。這是因?yàn)檫@些公司進(jìn)行了縱向整合，并且通過(guò)將自己的產(chǎn)品、服務(wù)和第三方的產(chǎn)品、服務(wù)整合成一個(gè)擁有大量用戶的產(chǎn)品，在消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)外建立了自己的生態(tài)系統(tǒng)。

四、消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的互操作性

智能設(shè)備、語(yǔ)音助理和消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)之間的互操作性，即與生態(tài)系統(tǒng)中的不同組件互連和通信的能力，對(duì)于消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)向用戶提供的功能的全面發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。不同品牌之間的互操作性同樣重要，因?yàn)檫@為用戶使用異質(zhì)產(chǎn)品構(gòu)建消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)提供了可能，從而豐富消費(fèi)者的選擇，防止鎖定某個(gè)供應(yīng)商的產(chǎn)品。

對(duì)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)中的不同硬件和軟件組件進(jìn)行連接的兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)是：（1）操作系統(tǒng)，在智能設(shè)備或其用戶界面上運(yùn)行；（2）語(yǔ)音助理，用戶通過(guò)它可以訪問(wèn)不同的消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和設(shè)備。兩者都屬于消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)（Consumer IoT Technology Platforms），構(gòu)建了這些硬件和軟件組件之間的通信，并提高其互補(bǔ)性。這些消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)還允許集中訪問(wèn)和控制其集成的產(chǎn)品和服務(wù)，因此在推動(dòng)技術(shù)整合方面發(fā)揮了重要作用。

使用領(lǐng)先的消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)并在該平臺(tái)上取得良好表現(xiàn)被認(rèn)為是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。調(diào)研結(jié)果表明，在實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)中不同組件之間互操作性的整合過(guò)程，主要由智能（移動(dòng)）設(shè)備操作系統(tǒng)和語(yǔ)音助理的領(lǐng)先供應(yīng)商——即亞馬遜、谷歌和蘋(píng)果推動(dòng)。這些供應(yīng)商通過(guò)實(shí)施認(rèn)證程序來(lái)管理其產(chǎn)品的集成，而這些認(rèn)證程序大多數(shù)情況下由他們單方面控制。能夠與主要操作系統(tǒng)和/或語(yǔ)音助理實(shí)現(xiàn)互操作的各種規(guī)格和類型的軟件，通常在簽訂協(xié)議后提供給第三方。此類協(xié)議通常是標(biāo)準(zhǔn)化的條款和條件，通常不允許與交易對(duì)手進(jìn)行談判，但具有強(qiáng)大談判能力的知名企業(yè)除外。

五、標(biāo)準(zhǔn)及其制定過(guò)程

消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)包括集成和連接設(shè)備與應(yīng)用程序所需的標(biāo)準(zhǔn)，以及確保物聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)。

許多正規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)制定組織（SDOs），如歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ETSI），以及私人伙伴關(guān)系/獨(dú)立聯(lián)盟，目前正在積極開(kāi)發(fā)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和服務(wù)可能依賴的技術(shù)，以確保和促進(jìn)該行業(yè)的互操作性。消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的領(lǐng)先參與者通常參與正式的SDOs以及私人伙伴關(guān)系/獨(dú)立聯(lián)盟，如Matter或語(yǔ)音互操作性倡議（Voice Interoperability Initiative）。

這些SDOs和私人伙伴關(guān)系/獨(dú)立聯(lián)盟對(duì)其開(kāi)發(fā)的規(guī)范的許可采用不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。盡管許多組織，包括正式的SDOs都堅(jiān)持比較籠統(tǒng)的定義政策，通常僅對(duì)一般性FRAND許可承諾的內(nèi)涵進(jìn)行明確，但一些SDOs已經(jīng)進(jìn)一步細(xì)化其知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。其中部分組織還對(duì)特定結(jié)果作出具體承諾（比如免專利費(fèi)），而其他組織則在不承諾特定結(jié)果的前提下引入其他規(guī)則，比如提供多樣化選擇（通常是F/RAND承諾或免專利費(fèi)或不主張權(quán)利承諾）。

行業(yè)調(diào)研結(jié)果表明，在標(biāo)準(zhǔn)方面，消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是一個(gè)高度異構(gòu)的環(huán)境：設(shè)備和服務(wù)依賴于開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議以及專利和開(kāi)源技術(shù)的組合。而標(biāo)準(zhǔn)、專利和開(kāi)源技術(shù)的結(jié)合，很大程度上取決于設(shè)備和軟件程序中包含的不同技術(shù)層。

通常情況下，消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)在基礎(chǔ)支持技術(shù)層面上仍然占主導(dǎo)地位（如WiFi或藍(lán)牙等連接標(biāo)準(zhǔn)），而正式標(biāo)準(zhǔn)在其他類型的技術(shù)方面（比如設(shè)備定義、應(yīng)用層和用戶界面），目前則無(wú)法與操作系統(tǒng)和語(yǔ)音助理的領(lǐng)先提供商的專利技術(shù)進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)。此外，行業(yè)調(diào)研所涵蓋領(lǐng)域的某些專有技術(shù)已被強(qiáng)調(diào)作為“事實(shí)上的”標(biāo)準(zhǔn)，包括某些語(yǔ)音助理、智能家居設(shè)備以及可穿戴設(shè)備的相關(guān)技術(shù)。幾乎所有受訪者都認(rèn)為，這些技術(shù)和生態(tài)系統(tǒng)之間的完全互操作性對(duì)競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要。

然而，這些“必備”技術(shù)的所有者通常強(qiáng)調(diào)，他們的專利性質(zhì)并不意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)阻止第三方開(kāi)發(fā)和/或?qū)嵤┚哂蓄愃乒δ艿募夹g(shù)。

就消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的未來(lái)發(fā)展而言，利益相關(guān)方的觀點(diǎn)有所不同。一些人呼吁進(jìn)一步地標(biāo)準(zhǔn)化，而另一些人則認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化不一定是該領(lǐng)域互操作性的最佳解決方案。

六、消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)：用戶及業(yè)務(wù)相關(guān)問(wèn)題

消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的制造商和提供商通過(guò)用戶的手動(dòng)輸入，以及在使用特定設(shè)備或服務(wù)時(shí)通過(guò)收集或自動(dòng)收集的方式（比如作為其后臺(tái)運(yùn)行的一部分），獲得廣泛的數(shù)據(jù)。

收集到的數(shù)據(jù)類型因消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域而異。數(shù)據(jù)涉及個(gè)人或其他類型用戶的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)獲取方式包括用戶輸入的信息，以及用戶使用操作設(shè)備或訪問(wèn)服務(wù)時(shí)收集的行為信息。此外，數(shù)據(jù)還包括智能設(shè)備和消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)所收集的有關(guān)其自身運(yùn)作和周圍環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)。例如，智能恒溫器或供暖系統(tǒng)可以采集家庭溫度和空氣的質(zhì)量和變化、供暖系統(tǒng)的開(kāi)啟和關(guān)閉的數(shù)據(jù)，并且可以記錄用戶離家和到家的時(shí)間數(shù)據(jù)。在許多情況下，收集的數(shù)據(jù)在定義上屬于《歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）規(guī)定的個(gè)人數(shù)據(jù)范圍。數(shù)據(jù)的收集終端設(shè)備，即連接到公共通信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備，應(yīng)遵守《電子隱私指令》第5（3）條的規(guī)定。

行業(yè)調(diào)研結(jié)果顯示，公司根據(jù)其提供的智能設(shè)備或消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的類型及其預(yù)期用途等因素，以不同的方式向用戶提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限（例如通過(guò)用戶賬戶、用戶界面以及特定工具或技術(shù)）。大多數(shù)接受調(diào)查的消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和智能設(shè)備制造商表示，他們?cè)试S用戶訪問(wèn)和下載其個(gè)人數(shù)據(jù)，以便根據(jù)《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》第20條將其遷移到其他服務(wù)提供商和設(shè)備制造商。

少數(shù)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商還表示，根據(jù)《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》第20（2）條，他們的數(shù)據(jù)可以直接從一個(gè)服務(wù)提供商遷移至另一個(gè)服務(wù)商，在兩個(gè)服務(wù)提供商的應(yīng)用程序之間進(jìn)行自動(dòng)傳輸。然而，不同公司（或數(shù)據(jù)控制器）之間數(shù)據(jù)的這種直接遷移并不常見(jiàn)。

特別是，對(duì)于通過(guò)語(yǔ)音助理收集的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)可遷移性的可能性似乎更加有限。原因之一在于語(yǔ)音命令導(dǎo)入其他語(yǔ)音助理時(shí)可能存在困難。此外，一些受訪者解釋，語(yǔ)音助理提供商是其自身生態(tài)系統(tǒng)的一部分，并限制了數(shù)據(jù)在生態(tài)系統(tǒng)之外的傳輸以及可遷移性。

在消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面，行業(yè)調(diào)研結(jié)果表明，消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)不同部分之間數(shù)據(jù)流通的機(jī)能性很強(qiáng)。這種設(shè)計(jì)使系統(tǒng)能夠正常地為用戶工作，如處理和執(zhí)行語(yǔ)音命令。

公司之間可能共享的其他類型的數(shù)據(jù)，包括錯(cuò)誤相關(guān)的非聚合數(shù)據(jù)以及聚合性能數(shù)據(jù)。當(dāng)一家公司收集的數(shù)據(jù)可以被第三方訪問(wèn)時(shí)，該數(shù)據(jù)一般通過(guò)中控面板（Central Dashboards）提供。當(dāng)個(gè)人數(shù)據(jù)被共享時(shí)，例如連接多個(gè)用戶賬戶時(shí)，需要征得用戶同意。

即使在缺乏主動(dòng)數(shù)據(jù)共享的情況下，一些消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)參與者也可以訪問(wèn)與第三方活動(dòng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。這些通常是智能設(shè)備操作系統(tǒng)提供商和/或語(yǔ)音助理提供商，他們能夠憑借其在消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)中的地位優(yōu)勢(shì)，收集關(guān)于用戶與消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等進(jìn)行互動(dòng)的某些信息。

消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)公司之間沒(méi)有收集和共享數(shù)據(jù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式。數(shù)據(jù)通常以公司特定的專有格式或非標(biāo)準(zhǔn)化但普遍使用的非專有文件格式處理。一家公司（如語(yǔ)音助理提供商）的APIs和/或SDKs通常決定應(yīng)使用哪些數(shù)據(jù)格式，同時(shí)還可以決定包含相關(guān)的數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)共享?xiàng)l款。

部分合同條款似乎對(duì)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)方面產(chǎn)生限制。此類協(xié)議可能包括與個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、處理、存儲(chǔ)和使用相關(guān)的條款。每家公司的隱私政策也與數(shù)據(jù)（流）管理相關(guān)?？傮w而言，行業(yè)調(diào)研的結(jié)果表明，某些消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)參與者，特別是領(lǐng)先的語(yǔ)音助理提供商，可以施加標(biāo)準(zhǔn)條款和條件，限制第三方的數(shù)據(jù)訪問(wèn)和使用，同時(shí)他們自己擁有廣泛的數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)和相關(guān)使用可能性。

關(guān)于消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)公司內(nèi)的數(shù)據(jù)使用情況，受訪者表示，他們將收集的數(shù)據(jù)用于：（1）消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的正常運(yùn)行；（2）用戶體驗(yàn)的個(gè)性化；（3）業(yè)務(wù)分析；（4）產(chǎn)品維護(hù)和開(kāi)發(fā)；以及（5）其他各種使用情況（例如營(yíng)銷傳播、安全和欺詐預(yù)防）。

受訪者表示，他們不向第三方收取提供數(shù)據(jù)的費(fèi)用。然而，他們關(guān)注數(shù)字廣告（Digital Advertising）和用戶畫(huà)像（User Profiling）方面的貨幣化可能性。將消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)用于數(shù)字廣告目的，對(duì)于那些已經(jīng)擁有數(shù)字廣告業(yè)務(wù)的領(lǐng)先消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)參與者來(lái)說(shuō)，可能具有特殊的價(jià)值。智能設(shè)備和消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在用戶家庭和個(gè)人生活中的普及，對(duì)于用戶畫(huà)像的分析而言，可以增加消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的價(jià)值。然而，受訪者表示，這一業(yè)務(wù)還未擁有成熟的商機(jī)，并且需要遵守?cái)?shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則。

七、主要競(jìng)爭(zhēng)關(guān)注及其他問(wèn)題

行業(yè)調(diào)研結(jié)果表明，對(duì)于可能對(duì)歐盟消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新以及消費(fèi)者選擇產(chǎn)生潛在負(fù)面影響的實(shí)踐，行業(yè)存在各種擔(dān)憂。

第一，在互操作性方面，受訪者對(duì)兩個(gè)主要問(wèn)題提出了特別的關(guān)切。首先，針對(duì)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，集成過(guò)程在很大程度上取決于少數(shù)與消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)的領(lǐng)先的專有語(yǔ)音助理和相關(guān)操作系統(tǒng)供應(yīng)商。這些公司通過(guò)單方面管理的條款和條件、技術(shù)要求和認(rèn)證流程，能夠獨(dú)立確定實(shí)現(xiàn)與其專利技術(shù)的互操作性所需的要求。其次，與此相關(guān)的是，通過(guò)單方面管理互操作性和集成過(guò)程，他們還可以通過(guò)施加技術(shù)限制（如APIs限制），限制第三方智能設(shè)備和消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的功能，而不是自己的功能。

第二，各類問(wèn)卷的受訪者指出了與標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的問(wèn)題。這些問(wèn)題特別涉及標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程、SDOs成員和參與的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)必要專利聲明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和許可條款。盡管這些問(wèn)題并非針對(duì)行業(yè)調(diào)研所涵蓋的部門(mén)，但據(jù)報(bào)道，復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境以及類似的專有技術(shù)碎片化環(huán)境，將對(duì)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的增長(zhǎng)潛力產(chǎn)生不利影響?？傮w而言，受訪者認(rèn)為，主要科技公司在技術(shù)解決方案方面大多占據(jù)主導(dǎo)地位，這可能使他們能夠利用其作為專利所有者的市場(chǎng)勢(shì)力進(jìn)入下游市場(chǎng)，并可能將用戶鎖定在專利生態(tài)系統(tǒng)中，可能導(dǎo)致碎片化的技術(shù)環(huán)境持續(xù)存在，并增加系統(tǒng)間通信的障礙。此外，許多受訪者認(rèn)為，這種平行生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)存在，將使得大型生態(tài)系統(tǒng)在系統(tǒng)間的互操作性水平和質(zhì)量方面存在很大的控制空間。

第三，關(guān)于數(shù)據(jù)，智能設(shè)備制造商和消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商對(duì)語(yǔ)音助理在消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)中處于數(shù)據(jù)收集中心的地位表示擔(dān)憂。一個(gè)特別令人擔(dān)憂的問(wèn)題是，語(yǔ)音助理提供商不僅可以控制數(shù)據(jù)流和用戶關(guān)系，還可以利用這些優(yōu)勢(shì)進(jìn)入相鄰市場(chǎng)，也就是提供其他消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。此外，第三方制造商和服務(wù)提供商認(rèn)為，他們從領(lǐng)先的語(yǔ)音助理提供商那里接收數(shù)據(jù)的限制，阻礙了他們自己業(yè)務(wù)的發(fā)展。

在數(shù)據(jù)共享方面，重要的是考慮隱私問(wèn)題，以維護(hù)消費(fèi)者的信任、保密性、對(duì)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)和數(shù)據(jù)完整性。然而，市場(chǎng)參與者的隱私保護(hù)聲明也可能被用來(lái)為自己“鎖定”某些數(shù)據(jù)進(jìn)行辯護(hù)。

此外，對(duì)巨大數(shù)據(jù)量的特權(quán)訪問(wèn)可能使領(lǐng)先的語(yǔ)音助理提供商能夠通過(guò)算法訓(xùn)練和機(jī)器學(xué)習(xí)，更容易地提高其語(yǔ)音助理/語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)的質(zhì)量。無(wú)法獲取此類數(shù)據(jù)可能會(huì)給語(yǔ)音助理市場(chǎng)的新進(jìn)入者帶來(lái)障礙，并阻礙該市場(chǎng)上小型競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展。作為數(shù)據(jù)相關(guān)的最后一個(gè)問(wèn)題，許多受訪者表示，所確定的數(shù)據(jù)貨幣化商機(jī)有望惠及領(lǐng)先的消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)提供商，尤其是在數(shù)字廣告市場(chǎng)上現(xiàn)存的少數(shù)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)參與者。根據(jù)一些受訪者的說(shuō)法，從消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)中收集到的數(shù)據(jù)使得這些公司考慮到用戶偏好，從而以更精確的方式將廣告空間分配給第三方廣告商。

第四，一些受訪者提出了部分用戶可用的“開(kāi)箱即用功能”（Out-of-the-box Features）有關(guān)的潛在競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。行業(yè)調(diào)研結(jié)果顯示，在智能設(shè)備上或與語(yǔ)音助理相關(guān)的服務(wù)中，消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的預(yù)安裝、默認(rèn)設(shè)置和突出展示方面存在一些實(shí)踐。雖然這種實(shí)踐可能對(duì)用戶有潛在的好處（例如在便利性方面），但它們也可能在很大程度上決定消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的可發(fā)現(xiàn)性、可見(jiàn)性和可查找性，并為預(yù)先安裝、默認(rèn)設(shè)置或以其他方式給予顯著位置的服務(wù)提供商提供了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)稱，以這種方式受到青睞的服務(wù)通常是消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)的領(lǐng)先提供商的專有服務(wù)，或者是大型國(guó)際創(chuàng)意內(nèi)容服務(wù)提供商的服務(wù)，這對(duì)小型和/或本地參與者而言較為不利。

第五，領(lǐng)先的語(yǔ)音助理提供商試圖確保其自己的語(yǔ)音助理在某些智能設(shè)備上的獨(dú)占性，或防止與其他語(yǔ)音助理的同時(shí)使用，這引起了人們的擔(dān)憂。一些智能設(shè)備制造商還提到，一些語(yǔ)音助理提供商只會(huì)將其語(yǔ)音助理與其他類型的軟件、技術(shù)或應(yīng)用程序一起授權(quán)，而不是單獨(dú)許可。

第六，受訪者對(duì)語(yǔ)音助理和智能設(shè)備操作系統(tǒng)的主要供應(yīng)商作為用戶和智能設(shè)備或消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)之間的中介機(jī)構(gòu)的作用提出了一些擔(dān)憂，這些服務(wù)可通過(guò)語(yǔ)音助理和/或操作系統(tǒng)進(jìn)行控制和訪問(wèn)。一是擔(dān)憂涉及這些供應(yīng)商對(duì)用戶關(guān)系和用戶體驗(yàn)的控制。因此，受訪者擔(dān)心他們會(huì)失去品牌認(rèn)知度和與用戶的直接關(guān)系。二是擔(dān)憂涉及這些供應(yīng)商如何控制對(duì)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和相關(guān)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)。三是擔(dān)憂涉及技術(shù)性能和工藝。例如，受訪者表示，他們依賴于語(yǔ)音助理和操作系統(tǒng)提供商提供的技術(shù)支持，以及軟件更新和其他更新的及時(shí)預(yù)先通知。相比之下，消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)的領(lǐng)先提供商從用戶交互的一開(kāi)始就完全控制與第一方產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的體驗(yàn)，收集相關(guān)用戶數(shù)據(jù)，在大多數(shù)情況下不依賴第三方解決技術(shù)問(wèn)題。

此外，行業(yè)調(diào)研結(jié)果顯示，相關(guān)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)協(xié)議包含多種條款，例如與終止相關(guān)的條款。對(duì)受訪者而言，這些條款加劇了小型企業(yè)與領(lǐng)先的消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)提供商之間的商業(yè)失衡。

八、消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)調(diào)研的政策結(jié)論

行業(yè)調(diào)研結(jié)果證明了消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)，但同樣確認(rèn)了調(diào)查問(wèn)卷的受訪者，以及利益相關(guān)方在公共咨詢意見(jiàn)中指出的潛在擔(dān)憂。

就解決這些擔(dān)憂的潛在后續(xù)行動(dòng)而言，對(duì)公眾咨詢的幾份意見(jiàn)書(shū)強(qiáng)調(diào)，針對(duì)已確定的擔(dān)憂，有必要對(duì)此進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法和監(jiān)管。

如果確認(rèn)的擔(dān)憂可能導(dǎo)致反競(jìng)爭(zhēng)行為，委員會(huì)可根據(jù)《歐盟運(yùn)行條約》第101條和102條進(jìn)行具體調(diào)查。行業(yè)調(diào)研帶來(lái)的任何競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法都必須以個(gè)案評(píng)估為基礎(chǔ)。

行業(yè)調(diào)研的結(jié)果也為委員會(huì)在實(shí)施數(shù)字戰(zhàn)略（Digital Strategy）方面的進(jìn)一步工作提供了信息。尤其是，該結(jié)果將有助于委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的制定，以及即將出臺(tái)的旨在澄清和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)必要專利框架的立法和非立法倡議。行業(yè)調(diào)研的結(jié)果還將為正在進(jìn)行的《數(shù)字市場(chǎng)法》（DMA）相關(guān)立法考量提供信息，特別是為一些擬確定的義務(wù)類型提供信息。