碩士研究生招生考試自命題工作質量研究

宮瑞冰

（中國石油大學（北京）研究生院，北京 102249）

碩士研究生自命題考試是研究生招生考試的重要組成部分，自命題工作質量是確保研究生源質量的生命線，直接影響著研究生招生考試的公信力。在當今互聯網飛速發展的時代，碩士研究生招考工作環境日益復雜多變，2019年某些高校自命題管理過程中出現了政策規定不落實、制度機制不健全、組織管理不到位等違規違紀事件，直接影響了招生單位的社會形象，造成了較為負面的社會影響，為招生單位自命題管理工作敲響了警鐘，因此，開展如何提高自命題工作質量、確保研究生招生考試安全順利和人才選拔公平公正等方面的研究，對碩士研究生招生考試自命題工作進行合理改進具有重要意義。

1 研究生招生考試自命題工作現狀及問題分析

研究生招生考試自命題工作具有流程環節多、涉及人員廣、時間節點緊等特點，整體過程涉及了命題、審核、制卷、校對、封裝、寄發、交接、等多個環節，牽涉命題小組、保密人員、招生管理人員、組考人員等。縱觀往年自命題事件，發生過脫離考試大綱命題、試題誤裝為答案、印刷使用歷年試題、試題失泄密等情況，任何環節的任何人員工作落實不到位，都會影響整個招生考試大局。

1.1 科目種類繁多，命題組織工作任務艱巨

2022年，全國有852所高校及科研機構具有研究生招生資格并負責自命題的組織管理及實施，據不完全統計，涉及自命題科目達2萬余種，科目數量極其龐大。近年教育部發布的《全國碩士研究生招生工作管理規定》中也明確指出，各命題科目均應當根據考試大綱（考試內容范圍說明）和對碩士研究生入學的基本要求，參考大學本科的教學大綱進行命題，且自命題科目試題還應包括副題。從命題數量上來看，招生單位要嚴格對應各自科目的考試大綱命制4萬余份試題，按照命題小組至少應當由2位人員組成計算，涉及人數達4萬余人；另外，各單位在統籌組織自命題工作方面，還涉及命題場地、保密設備、人員遴選等，命題組織工作任務艱巨。

1.2 工作流程復雜，風險隱患突出

碩士研究生自命題工作時間緊，任務重，壓力大。命題工作期間，所有命題成員要在符合要求的保密場所完成試題命制、審核和封裝，之后各招生單位的不同人員還會以不同方式進行審核，審核過程中發現的任何問題都需要命題小組成員第一時間到場確認并修改，此過程不得對試題文檔有任何誤操作，否則之前所有審核環節均前功盡棄。試題審核無誤后，招生單位按不同科目的報考人數進行印制并由專人進行印刷質量抽檢，抽檢合格后再逐一對應裝入小信封密封，按報名考試點進行分裝，再次核查無誤后封裝并機要寄送。

1.3 試卷難易程度不一，成績缺少可比性

按照上級文件對命題小組成員組成要求，各科目命題小組至少應由2名政治素質好、責任心強、教學經驗豐富、學術水平較高并且近期承擔教學工作的人員組成，但是命題成員很難擺脫本單位的教學習慣，在試題的內容和難易程度難免由于學校的不同而有所偏差，無法克服主觀主義、經驗主義所造成的片面性和局限性。另外，由于命題小組成員的交替更新，也會導致試題難度系數不穩定的情況，無法有效助力碩士研究生選拔中的公平競爭、擇優錄取的原則。與此同時，因本校考生基本熟悉業務課命題教師的命題類型以及考試重點難點，可能會造成本校生成績比外校生高的情況，對于本校與外校考生來說，缺乏一定的考試公正性，對于調劑考生來說，因自命題試題難度系數不一，進入調劑復試申請階段篩選時，也存在一定的不公平。

2 自主命題工作質量的保障措施與建議

自命題工作質量的提升，要兼顧科學性、規范性、有效性和安全性，通過減少自命題科目、完善硬件保密建設、強化審核效果、推動責任落實等等舉措，深入推進初試自命題工作質量提升。

2.1 降總量，優化科目降低風險系數

目前招生單位自主命題種類及數量繁多，命題工作的管理與實施各不相同，人力、物力等各項投入參差不齊。招生單位應以推進一級學科招生為統領，結合招生單位近年來研究生生源質量的突出問題，按照強化基礎、突出綜合能力考查的原則，進一步優化考試科目和內容，推進同一學科專業內的學術型和專業型專業選用同一自命題科目，對自命題科目進一步優化，有效減少自命題科目數量，降低自命題錯誤發生的風險系數。

以某高校為例，學校以一級學科招生改革為契機，全力推進一級學科命題。2022年，碩士研究生一級學科招生比例達到了91.67%；其中理工類招生專業按一級學科招生比例達到了100%，同時結合學校近年碩士研究生初試的選拔效果，進一步優化自命題的科目設置和考試內容，提高科目和內容設置的科學性、規范性和有效性，自命題科目從2018年的76門下降至2022年的54門，有效降低了自命題試卷管理工作中的風險。

2.2 強保障，以硬件設施完善保密建設

碩士研究生自命題試題密級為機密，保密制度及設施至關重要。命題工作開展前，落實全員命題工作培訓并簽署保密責任書，將保密工作責任層層壓緊壓實，同時，要建立符合要求的自命題保密場所，配置保密計算機、打印機、粉碎機等，為命題成員提供硬件服務保障；自命題工作開展期間，各命題小組成員應在規定的時間、只允許用符合要求的儲存介質到指定的保密設備命題，命題工作全過程遵循保密工作要求。

保密建設不僅是保密設備的配置到位，更需要系統的保密管理。某高校在自命題保密工作中不斷探索和優化，先后出臺了《研究生命題室管理規定》《保密設備使用說明及注意事項》等，命題工作期間有專人負責設備開始與使用指導，安排各命題科目成員在規定的時間段、規定的設備上完成命題并做好設備使用登記，避免多學院命題小組成員時間、空間交叉，確保命題成員身份保密。

2.3 強審核，多環節把關以提升質量

試題審核是確保自命題質量的重要環節，試題命制工作完成后，除命題小組成員、組長按統一要求審核環節外，增加試做試答環節，命題成員再次從考生的角度對試題中的文字、參數、圖形、圖表等以作答的方式進行再次審核，目的是發現題目中是否存在缺少條件、題圖不對應、公式錯誤等問題，最后是研究生招生主管部門的形式審核，自命題“多審”制度是確保試題的規范性和科學性有力保障，是提升試題質量的重要舉措。

某高校試題審核工作中落實“五審”制度。即命題小組成員以試做試答的方式審核、命題組長審核，學院主管領導復審、研究生院招生辦公室再審和研究生自命題工作小組組建專門工作小組審核，確保試題中的文字、參數、圖形等規范準確，保障自命題的命題質量。此外，學校還要求各命題小組結合學科試題特點自主設置本科目的試題審核體系，目的是與學校的審核體系起到互補審核效果，實施效果明顯。

2.4 強監管，規范管理推動責任落實

以制度為根據，以制度為抓手，以制度為約束，逐步健全招生單位自主命題的相關制度。嚴格落實試卷安全保密制度要求，明確相關責任人的主體責任，避免任務的簡單下放和層層轉交。根據教育部相關文件精神，要強化對自命題工作的組織領導和統籌，出臺招生單位的《碩士研究生招生考試自命題工作實施細則》和《碩士研究生招生考試自命題工作應急處理預案》，嚴格落實“分級管理、逐級負責”“誰主管、誰負責”的自命題工作安全責任制度，通過加強組織管理、構建激勵機制、責任分擔機制和命題懲戒機制，加強對自命題關鍵環節、關鍵崗位和關鍵人員的管理，完善自命題的管理運行機制，切實加強相關責任人的教育和培訓，增強自命題質量意識，落實安全保密責任制。

總之，碩士研究生自命題工作是一項系統工程，關系到考試權威和教育公平，是招生管理工作中的重中之重，需要廣大實際工作者共同努力，不斷總結經驗，及時梳理影響自命題工作質量的風險點，明晰主體權責，建立健全常態化的運行保障與監督問責機制、確保自命題試題的科學性和準確性，不斷提升實體的選拔性、公正性和安全性，助力碩士研究生生源質量和培養質量的提升，為國家建設培養輸送更多的拔尖創新人才。