安徽省鄉村旅游業發展路徑探討
——基于產業集群視角

張曉晨

(中共安徽省委黨校(安徽行政學院)，安徽 合肥 230022)

隨著鄉村振興戰略的推進，鄉村旅游業在產業興旺和鄉土文化傳承方面為鄉村注入了新的活力。十三五期間，安徽省創建全國休閑農業和鄉村旅游示范縣8個、示范點17個，創建省級農家樂1 241家，其中五星級155家，四星級229家；帶動45萬貧困人口脫貧，占全省同期脫貧人口的12%；推出了徽韻、宏村·阿菊、花鼓燈嘉年華大型實景演出等旅游演藝產品，將鄉土文化融入鄉村旅游，促進了鄉土文化的傳承。與此同時，安徽省形成了“公、鐵、水、空”一體化的交通格局，持續推進鄉村旅游景區景點與等級公路“最后一公里”通達工程，積極開展旅游“廁所革命”，發展智慧旅游等，也為鄉村旅游提供了良好的發展條件。

旅游業是一個上下游關聯性很強的綜合性產業，具有產業聯系緊密的特征，其發展也越來越呈現出區域集聚化的特點。安徽省鄉村旅游資源豐富，由于長江、淮河的分割，天然地形成了皖北、皖中、皖南三個區域。因此，在產業集群視角下研究安徽鄉村旅游業的發展路徑，可以挖掘極具地方特色和優勢的旅游經濟，促進區域內外旅游生產力要素的優化配置，避免區域間重復建設和惡性競爭，具有重要的現實意義。

一、旅游產業集群分析

(一)旅游產業集群的理論基礎

傳統意義上的產業集群理論集中于制造業領域。隨著旅游產業的發展，學者們將產業集群理論應用于住宿產業，Baum分析了美國紐約曼哈頓區的飯店業1898—1990年的數據，認為飯店業的集聚促進了經濟效益的產生。[1]國內的學者多從旅游產業各部門的集群情況進行分析，鄧宏兵選擇行業集中度、基尼系數、赫芬代爾系數等指標分析了飯店、旅行社、旅游企業收入等數據，認為我國的旅游業具有明顯的空間集中分布與分散相結合的集聚特征。[2]王凱等分析了31個省的數據，認為旅游產業集聚對產業利潤率和勞動生產率的提高有顯著的正向影響。[3]賀小榮等研究發現湖南的旅游產業集群與區域經濟發展有良好的互動作用。[4]

(二)旅游產業集群形成的影響因素

首先，旅游產業的核心在于不可移動的旅游景區，這就決定了消費者只能在景區消費，從而導致了旅游產業的空間集群。對于消費者來說，旅游耗費的時間是有限的，決定了旅游產業的各個環節需要集中分布以此來節約消費者的時間。所以，旅游產業內部關聯性及不可分割性非常明顯，一個完整的旅游產品需要由各個環節同時提供，例如，景區、旅行社、酒店、交通運輸乃至紀念品商店等。這種不可分割性是旅游產業集群發展的內在動力。

其次，旅游產業集群不斷壯大的過程必須要有當地政府的規劃和引導。一個地區旅游業的發展需要有包括交通、餐飲、酒店等在內的其他產業的通力合作，因此政府的通盤布局顯得尤為重要。例如，安徽省政府早在“十三五”旅游業發展規劃中就明確提出要實施“美好安徽”一體化旅游新戰略，打造包括農業旅游產業集聚區、鄉村旅游產業集聚區等在內的十大類產業集聚區。

最后，交通可達性是發展旅游產業集群的必然前提。隨著交通網絡化的快速推進，長三角旅游產業集群進一步擴大。例如，以上海為中心，環太湖、寧鎮揚、杭紹甬、馬蕪銅等多個旅游區域的快速發展都和高鐵的開通密切相關，同時還輻射到周邊地區，進一步擴大了旅游產業集群的范圍。2020年安徽省已經形成以合肥為中心，覆蓋全部省轄市的高鐵網絡。

因此，某一區域內旅游產業集群程度的高低總體上取決于該區域內包括景區、旅行社、酒店、交通等在內的旅游產業鏈的完善程度，取決于當地政府對旅游業的規劃引導以及該區域與周邊城市的交通便捷程度等因素。

二、安徽省旅游產業集群程度實證分析

(一)旅游產業集聚程度指標選擇

行業集中度是衡量產業集群程度的常用指標，它是指行業內規模最大的前N位企業的有關數值占整個市場的份額。因此旅游產業集聚程度可以通過計算產業規模最大的N個地區的比重來衡量，計算公式為：

式中，CRn為旅游產業中規模最大的前n個地區所占的比重；qj為產業中第j個地區的數值(例如產值、銷售額等)，N為地區總數。CRn越高則意味著產業主要集中在幾個地區，產業集群程度就越高。

不論是在地理環境、文化歷史還是風俗習慣上，皖南、皖中、皖北都有比較大的差異，因此本文選用2016—2020年安徽各市星級飯店數量以及旅游業的總收入計算行業集中度，以此作為衡量這三個地區的旅游產業集群的程度(見表1、表2)。數據來源主要是《安徽統計年鑒》。

表1 2016—2020年安徽省星級飯店行業集中度

表2 2016—2020年安徽省旅游總收入行業集中度

(二)安徽各地區旅游產業集聚程度分析

根據表1、表2的計算結果不難發現，不論從星級飯店還是旅游總收入的角度來看，皖南的旅游行業集中度都遠遠超過皖北，旅游產業集群效應非常顯著，對經濟的帶動作用也最強。這一計算結果與實際情況也較為吻合。例如，根據安徽省文化和旅游廳發布的安徽省2020年鄉村旅游重點村旅游專題報告顯示，以黃山為首的皖南鄉村最受游客青睞。黃山境內旅游資源豐富，擁有世界聞名的黃山風景區及宏村、翡翠谷、徽州古城等景區，旅游產業集聚程度最高。黃山有7個鄉村入選全國旅游重點村，2020年4至8月客流量達253萬人，占全部34個重點村客流的30%以上，遠遠高于其他地區。因此，為了提高旅游產業對當地經濟的帶動作用，提高旅游產業的集聚程度勢在必行。

三、安徽省鄉村旅游業發展路徑探討

(一)安徽省鄉村旅游業發展現狀

1．鄉村旅游產業集聚區初步建成

為了提升安徽旅游形象，推動鄉村旅游高質量發展，安徽省文化和旅游廳在2018年實施了鄉村旅游“百村”營銷行動，按照不同的業態組合成20條“皖美”鄉村旅游精品線路，全方位挖掘宣傳安徽特色鄉村旅游資源、生態美景和人文歷史底蘊，系統梳理了安徽鄉村旅游資源，充分發揮旅游資源的集聚效應。目前安徽省鄉村旅游資源主要可以分為以下幾類：一是以觀光農業、休閑農業和體驗農業為主題，以各地獨具特色的水果、茶葉、中藥材、蠶桑等資源為依托，建設農業旅游產業集聚區，發展農業景觀游、農業園區游、農耕文化游、農事體驗游等新興業態。二是以皖南古村落徽州文化、六安大別山紅色文化、宣城文房四寶文化、池州九華山宗教文化等為依托，將獨具特色的鄉土民俗文化和農耕文化融入到鄉村旅游中，樹立鄉村旅游文化品牌。三是以養生、體育等健康為主題，建設了黃山、大別山、環巢湖等溫泉度假旅游基地，績溪徽杭古道，環巢湖體育生態公園等拓展兼容生態型、觀光型、度假型以及運動休閑型的戶外鄉村旅游業態。

2．鄉村旅游的發展環境明顯優化

安徽省各地圍繞旅游餐飲、住宿、游玩、購物等方面，引導和支持農民開發特色產品，拓展延伸鄉村旅游產業鏈。(1)餐飲方面：深入挖掘地方特色菜肴，推出一批色、香、味俱佳的地方特色菜。例如，安徽省打造了“徽姑娘”農家樂品牌，通過基地建設、素質提升、典型示范等，該品牌已經成為安徽省鄉村旅游的新亮點。(2)住宿方面：大力發展農家住宿，規范和提升鄉村旅游住宿的軟硬件水平。(3)通行方面：優化交通干線和旅游目的地的通達條件，形成了“公、鐵、水、空”一體化的交通格局，持續推進鄉村旅游景區景點與等級公路“最后一公里”通達工程。(4)游玩方面：加強景區軟硬件建設，改善鄉村旅游環境衛生，積極開展旅游“廁所革命”，上線了全省鄉村旅游智慧綜合服務平臺，面向游客需求提供全程服務，成為全國旅游大數據應用試點省。(5)購物方面：設計、開發、生產和銷售具有地方特色旅游商品。

3．鄉村旅游產品有效供給不足

國內旅游市場尤其是鄉村旅游市場有非常大的消費潛力，消費者的旅游需求旺盛，消費意愿和消費需求都在不斷上升。與此同時，消費者對旅游品質也提出了更高的要求，對于鄉村旅游不再滿足于傳統意義上的農家樂、釣魚采摘等消費方式，更加熱衷于文化旅游、紅色旅游、研學旅游、中醫藥健康旅游等新的旅游模式。

安徽省鄉村旅游產品存在同質化的現象，產品開發層次有待提高，文化挖掘深度不夠，忽視鄉村原生態和風土人情。表現為文化元素、美食小吃、旅游紀念品等千村一面，與其他地區鄉村旅游景區無法形成差異化競爭優勢，對消費者的吸引力也在不斷下降，鄉村旅游產業發展瓶頸日益凸顯。

4．市場主體需進一步培育

鄉村旅游在運營管理方面存在單一化特征。傳統鄉村旅游規模小，發展上依賴旅行社，推廣宣傳的資金有限，手段比較落后，缺乏營銷意識，在同質化市場上爭奪有限客源，容易陷入惡性競爭。針對游客需求的精致化傾向，中小企業作用日益顯著，但彼此孤立，無法共享資源。除此以外，鄉村旅游產業的人才缺口極大。當前鄉村旅游的從業人員并未實現真正的行業細分，與其他旅游業人才混用，缺乏有針對性的培訓和培養體系，既不能凸顯鄉村旅游特色，也無法真正挖掘鄉村旅游的潛力。

從安徽省鄉村旅游目前已經取得的成就來看，產業集群一方面促進了鄉村旅游資源的橫向開發，讓孤立的景區發揮示范效應，帶動了周邊旅游資源的興起，形成了以老牌景區為主、新興景區為輔的多條精品旅游線路，吸引游客的能力大大增強，獲得了更大的消費空間。另一方面，產業集聚也為鄉村旅游縱向產業鏈的延伸提供了更大的空間。例如，交通的通達既促進了偏遠地區鄉村旅游的發展，同時也刺激了高鐵、高速公路、機場等的修建。而餐飲、住宿乃至旅游紀念品的生產都在鄉村旅游集群化發展的背景下有了更大的市場需求。

從目前安徽省鄉村旅游發展欠缺的部分來看，其有效供給不足以滿足市場需求，存在同質化的現象。要在千篇一律的鄉村旅游中贏得消費者的青睞，就必須加強創新，以吸引越來越傾向于精致消費的旅游者。在鄉村旅游的運營管理方面，只有通過集聚化的發展，提高市場份額，形成規模化效應，才能吸引更多優秀企業進入鄉村旅游產業，同時吸引各個層次的加入。因此，發展鄉村旅游產業集群是未來解決鄉村旅游發展瓶頸的重要方法。

(二)安徽省鄉村旅游業發展建議

1．加強鄉村旅游資源的空間集聚

空間集聚是產業發展規模化的重要保障，是破解鄉村旅游開發散亂無序的有效手段。通過空間集聚通盤規劃，不同地區發展不同的旅游產業集群，打造特色，實現安徽省鄉村旅游產業的結構轉型升級，避免重復，提升鄉村旅游景區的質感。

一方面，加強與長三角其他區域的深度合作。例如，皖南要深化與江浙滬的旅游合作，形成綠色生態、古徽州文化等為主導的特色旅游模式。皖北等經濟相對落后地區要積極加強與蘇北等區域中心城市的旅游合作，依托深厚的中原歷史文化，打造淮海旅游圈，縮小差距，充分融入長三角區域旅游業的產業鏈條。另一方面，加強鄉村旅游的品牌創建，根據安徽省皖南、皖中及皖北不同的地理優勢、風土人情、文化及餐飲特色等，加大對品牌資源的發掘，加強對品牌規劃的統籌，加深對品牌要素的培育和宣傳，建設有特點、易識別的旅游品牌。

2．促進鄉村旅游產業與其他產業的融合

產業融合可以促進產業發展。鄉村旅游產業區別于其他細分旅游行業的一大特點是與農業的結合。在當前快節奏的城市化浪潮之下，鄉村和農業為現代人帶來的別樣感受是鄉村旅游業發展的一個重要切入點。因此，發展鄉村旅游必須利用好鄉村的生態環境以及特色農事活動，將農業這一元素充分融合到鄉村旅游產業中去，依托于鄉村優美的田園風光，加快體育、會展、中小學研學、養生等與鄉村旅游的融合，滿足多元化、市場化的需求。

3．細分鄉村旅游市場，發展鄉村旅游小微企業

針對消費者越來越多樣化、專業化、精致化的需求，發展鄉村旅游小微企業勢在必行。產業集群可以提高小微旅游企業的競爭力，因此可以培育旅游規劃設計類等創意企業，大力支持旅游咨詢服務類企業，壯大在線旅游企業，發展旅游商品制造企業，加快推進小微旅游企業服務體系支撐建設，支持小微旅游企業向“小而精”“小而專”等細分市場發展，不斷豐富產業業態，擴大產業規模，增強滿足市場需求的能力。

4．加大鄉村旅游人才的培養

加快發展安徽省旅游人才職業教育，面向大學生、返鄉農民及鄉村旅游創業帶頭人開展鄉村旅游的培訓，建設安徽省旅游創業就業基地，引導高校畢業生、農村勞動力就近就業等。同時健全旅游從業人員的社會保障體系，實施基本醫療保險、生育保險及養老金計劃。