廣西國有三門江林場林下經濟發展現狀及對策建議

于松玉

（廣西壯族自治區國有三門江林場，廣西柳州 545006）

隨著集體林權制度改革的不斷深化，國有林場逐步轉向生態林業資源開發模式，廣西壯族自治區國有三門江林場（以下簡稱三門江林場）作為廣西壯族自治區直屬國有林場（區直林場），在經營林下經濟產業過程中，以短期得利、長期得林的經營理念為指導，發揮以短養長的林業產業建設效應，并取得了良好的建設成果。為促進林場現代生態循環林業經濟的高質量、科學化發展，在林下經營項目的建設方面，林場需要針對當前建設過程中面臨的實際問題，通過統籌全局，科學制訂發展規劃；加大科技研發與推廣投入，全面發揮示范作用；拓寬溝通協作路徑，強化人才培訓與引進；打造特色產品品牌，發揮集群化品牌效應等策略，不斷探索林下經濟高效建設模式，加快廣西林業產業優化轉型的步伐。

1 發展現狀

1.1 整體發展特點

廣西的森林覆蓋率位居全國前列，是我國最大的人工林種植地區，其生態環境質量、淡水質量較高。多樣性的綠色資源和區域生態優勢為廣西林下經濟的規模化發展提供了動力，三門江林場依托優勢資源，發展出了良好的生態產業經濟鏈。2021 年，三門江林場緊跟廣西壯族自治區林業管理計劃，大力推進現代生態林業產業的建設，根據《廣西壯族自治區林業草原發展“十四五”規劃》部署，加大了林下草藥種植項目的建設投入，并按照“一專多輔”的發展原則，加快林下禽畜種植、漁業養殖等產業的建設步伐。三門江林場現階段運營12個林下經濟發展項目，項目類型多樣，根據森林承載力不同，以可持續發展為原則，重點建設林畜、林禽、林藥、林漁、森林旅游等林下項目，完成林藥種植87.27 hm2、林禽養殖12 萬羽、林畜養殖4 130頭、林漁養殖90 t，累計完成投資1 352.74 萬元，林業產業年產值達2 800 萬元，具有巨大的發展潛力。

1.2 工作成果

三門江林場在林下經濟建設過程中，緊跟生態文明發展目標，集中力量發展林下種植與養殖產業，并在此基礎上構建“一專多輔”的經營模式，發揮品牌效應，與采集加工、旅游觀光等產業深入融合，逐步形成一體化、集約化的林業產業鏈，有效發揮了林場示范帶頭、行業引領的作用。三門江林場在林業經營項目示范工作中取得了優異的成果，從林場特色資源的開發角度出發，推進試點先行工作，不斷推廣“國儲林+林下經濟”模式，建立示范種植基地，全面貫徹鄉村振興的發展戰略，建成國家儲備林復合經營培育桉樹大徑材示范基地20 hm2，在分場四年生二代桉樹萌芽林下種植三叉苦中藥材，預計每667 m2年產值超過1.1 萬元。林場鼓勵周邊農戶加入營林工作，農戶可以就近工作，實現資源可持續開發與增收。同時，三門江林場將品牌建設作為工作重點，在“一場一品”建設目標的指導下，在江口分場油茶林下套種天冬，并借助信息技術動態追溯天冬的生長狀況，通過遠程監控、智能分析、大數據追蹤等技術，監測林下土壤、水源、肥料及農藥殘留等情況，構建標準化的林下種植管理體系，推進林下產品無公害種植技術的發展，為林場林業產業的綠色、長效、可持續發展奠定基礎。

2 面臨的主要問題

2.1 林下項目的科技含量較低

林下經濟的現代化發展離不開科技的支持，但在林場建設過程中，由于森林面積廣、產業規模大，在科技引進與應用時，需要較高的經濟成本，導致林下項目當前的科技含量相對較低；軟硬件的采購、更新投入不足，導致部分養殖與種植項目的生產、加工模式落后[1]。與此同時，林下經濟的發展對廣西地區土地資源、水、氣候等條件依賴性較高，在林業資源的開發與保護方面，需要從全局發展、統籌兼顧的角度進行考量。因此，在林下經濟創新技術、管理理念的應用方面存在一定的遲滯性。目前，三門江林場林下項目示范產業僅在部分分場推廣，示范作用難以發揮，先進的技術與經驗尚未大范圍推廣。

2.2 工作隊伍素質參差不齊

林下生產經營模式屬于一體化、綜合性的林業產業開發模式，對于相關工作人員的技術水平、實踐能力等要求較高。1）當前國有林場在人才招聘與管理方面存在問題，側重于對專業林木、土地管理及水資源灌溉等領域人才的招聘，對信息技術、氣象觀察等相關人才的引進力度不大，工作隊伍整體素質參差不齊。2）由于林業相關行業屬于冷門專業，薪酬待遇較低、工作環境偏僻、人才培養機制不健全等在一定程度上導致林業專業人才供應不足。3）在工作隊伍的管理方面，由于國有林場經營規模大，管理者工作任務重，部分工作者沒有全面掌握林木（林藥）的生長狀況，工作任務難以有效落實，導致任務目標完成情況較差。

2.3 不能有效發揮品牌效應

在林下種植與養殖產業發展過程中，三江門林場逐步加強產品品牌的經營投入，準確認識產品在市場中的定位。但從當前林場產品的銷售狀況看，存在產品市場影響力不高、消費群體覆蓋面不廣的問題，出現該問題的主要原因有以下3 點。1）品牌意識不強，財政支持力度不足。部分林下產品沒有及時注冊品牌，且主要采用粗加工的形式，導致產品的實際價值不能有效發揮，進而降低產品的附加值。2）部分林下產品的生產規模較小，銷售渠道狹窄，市場競爭力較低。3）林場加工技術整體水平不高，在技術引進與推廣方面的扶持力度不足，無法有效發揮品牌效應，需要進一步調整林下經濟產業的生產經營形式。

3 對策建議

3.1 統籌全局，科學制訂發展規劃

三門江林場具有經營規模大、森林覆蓋面廣的特點，在發展現代林下經濟產業過程中，需要林場統籌全局，科學制訂發展規劃。新形勢下，林場應結合《廣西壯族自治區林業草原發展“十四五”規劃》，立足林場實際發展需求，充分調研、廣泛征集職工的發展建議，統籌林下經濟整體發展布局和目標[2]。1）林場需要全面、深入掌握林業發展的基本狀況，站在統籌全局的角度，對林下經濟產業結構、地區生態資源、產品市場狀況等進行調查評估，制訂科學合理、針對性強的發展規劃，合理調整產業結構，促進林下經濟的多元化、可持續發展。2）根據林場效益目標、發展規劃，對現有的管理制度進行優化調整，加強與互聯網企業、政府、加工企業及農戶等主體的聯合，集中優勢激發林業產業的現代化發展動力。例如，三門江林場可以深化與藥物公司的合作，利用藥物公司技術力量開展林藥種植，實現林藥種植標準化建設，帶動周邊農戶發展林下經濟。3）國有林場在林下生產與經營管理的過程中，需要一定的科技支持，林場應加強與科研單位、高校等的技術合作，保證綜合開發的有序性與持續性。例如，林場可以設置專項技術研究、推廣資金，為技術創新應用提供保障。

3.2 加大科技研發與推廣投入，全面發揮示范作用

在貫徹林下經濟全局發展戰略過程中，為進一步發揮林場的示范帶頭作用，林場需要在優化建設經營管理模式的基礎上，增加科技研發與推廣的投入，加強標準化技術推廣體系的建設，全面發揮國有林場示范帶頭作用。1）林場應加強生產技術的創新研究投入，提升林下產品的品質，以科技創新為指導，推進養殖科學化、品種優良化、生產高效化種植模式的普及。同時，在林下產品的加工環節，應注重高附加值產品的開發，積極運用前沿科技成果，促進產品加工由粗放型向精細化、深加工方向發展。2）林場應逐步增加示范基地的建設投入，在積極爭取林業管理單位發展資金的同時，以資金借貸、派遣技術人員等形式向林下經濟示范分場、站點提供支持，實現以點帶面、協同發展的管理目標，為助力鄉村振興戰略的落實夯實基礎。

3.3 拓寬溝通協作路徑，強化人才培訓與引進

在生態林業產業規模化、科學化發展背景下，為進一步提升林下經濟產業的建設效益，平衡經濟發展與生態環境保護之間的關系，三門江林場在緊跟“十四五”規劃，落實森林資源開發與保護戰略的同時，應逐步深化與政府、企業、農戶之間的合作，形成合力，對林業資源進行集約化管理，共同建設高效溝通、實時反饋、動態監管的信息平臺，保證各部門、單位之間林下發展工作的有效銜接。同時，林場應重點圍繞林下養殖產業的建設目標與要求，做好天冬、三叉苦等中藥材套種項目的管理工作，制訂標準化的技術應用規范，為國有林場先進林下種植經驗、技術的大規模推廣提供保障。在人才隊伍的培養建設方面，需要林場在加強現有工作隊伍培訓的基礎上，加大復合型、實踐型技術人才的引進力度。林場技術人員、管理人員的專業水平與實踐能力在一定程度上決定著林下經濟體系建設的成效。為此，在人才隊伍培養過程中，林場應合理拓寬工作人員參與培訓的渠道，組織優秀職工參與對外交流，或聘請專家就林下經濟建設情況開展專題研討會。基于林場現階段的建設發展需求，加強相關林業管理、信息技術方面專業人才的引進，合理調整薪酬待遇，組建高素質的工作隊伍。

3.4 打造特色產品品牌，發揮集群化品牌效應

林場應在合理規劃的基礎上，集中資源擴大林下項目的經營規模，借助地方土地資源、水資源、林業資源等優勢，大力提高相關產品的附加值，以打造特色品牌作為下一階段工作的主要目標，將林場林下種植天冬、三叉苦等中藥材打造為廣西區域特色產品[3]。同時，林場應加強產業聯合，進一步擴大“一場一品”的經營范圍，不同分場主攻不同的優勢項目，根據場情不同，因地制宜、因時制宜地推廣無公害植物、藥物種植模式。在產品加工方面，林場應引進先進技術，通過合理品牌宣傳、營銷策劃、加工包裝，找準市場定位，擴大銷售覆蓋面，全面提升品牌效應。在銷售渠道建設方面，林場應加強與分場間的聯系，打造多樣性、多渠道的宣傳平臺。例如，借助淘寶、京東等平臺，通過開設店鋪、直播帶貨、自媒體推廣等形式，推廣三門江林下產品的品牌，提高產品知名度[4]。此外。林場應在加強銷售渠道建設的基礎上，做好物流運輸與售后服務工作，實現生產、加工、運輸和銷售等產業間的有效對接，打造上下游聯通的林下經濟供銷產業鏈。

4 結語

三門江林場作為廣西重要的國有林場，在林下經濟產業建設過程中積極響應政策號召，根據自身發展特點與經濟建設需求，集中力量對生態資源進行可持續開發，并取得了良好的產業建設成果。針對現階段林場科技引進力度不大、專業人才基礎薄弱、品牌效應難以發揮等方面的問題，需要林場深入探索改革措施，在現代生態林業產業建設規劃指導下，加強示范基地的協同化建設，優化調整人才培養與引進機制，打造“一場一品”特色產品品牌，全面助力國有林場的現代化發展和區域的鄉村振興。