建好現代農業產業園，推動農業高質量發展

王強，于子川

（1.東阿縣農業農村局，山東東阿 252201；2.莘縣農業農村局，山東莘縣 252400）

0 引言

現代農業產業園作為一種創意農業，是農業產業一種新興的發展模式，使農業發展具有高文化度、高附加值以及效益綜合化的特征，基于農業發展以農業生產要素、管理要素組合形成新的創新動力，并不斷延伸農業產業價值鏈條，從而為農業發展開辟全新的路徑。

1 現代農業產業園的特征概述

1.1 匯集現代生產元素

現代農業是在新常態階段背景下應運而生的，與原始農業、傳統農業有著本質上的差別，它的理念內涵更加充實、豐富，在農業經濟創收之外，增添了可持續發展、生態和諧等內容。現代農業產業園正是其中的代表性模式，匯集了眾多現代化生產元素，除拖拉機等常見設備外，水利排灌機械、畜牧機械等新型機械應用、普及程度也在提高；政府調控、市場機制的參與激發了主體積極性，使得整個流通環節更加活躍，惠農、支農政策陸續出臺，產業園內公共衛生、教育文化等條件不斷改善；在農產品加工、工業機械、互聯網等生產要素也發揮了重要作用，線上、線下結合的銷售的方式，進一步暢通了營銷渠道和路徑，整個產業鏈條運轉良好。在產業園建設時，應當廣泛吸納現代生產要素，協同、統籌好其間關系，最大限度發揮其優勢。

1.2 主導產業優勢明顯

現代農業產業園內產業結構層次多樣，糧食、果品等產業蜂擁簇集，可以有效增強產業園區的風險抵御能力，在企業發展方面，并不是齊頭并進、平均發力的，主導產業占據了絕對性的優勢，在資金、營銷等資源的配置上均是有所傾斜的，同時還存在著一定的分布規律。從數量上看，有超過半數的園區采取集中優勢的發展策略，著力打造單個主導產業，有的產業園主導產業也僅有兩至三個，因此，新興產業園建設時，同樣可以借鑒以往經驗，立足當地實際進行優勢資源分析，精準定位主導產業，充分體現自身特色。從品種上看，選擇果品作為主導產業的產業園居于多數，蘋果、柑橘等均是較為常見的種類，其次還有糧食、畜禽、蔬菜、中藥材等，以水產、油料等為主導產業的園區相對較少，部分區域甚至出現了嚴重的同質化傾向，休閑、生態等功能開發相對欠缺。

1.3 三大產業融合發展

產業融合是現代農業產業園最為突出的特征之一。農業、工業相融合，解決了農產品形式單調、轉銷困難的問題，通過深層次加工，農產品包裝更加嚴密、精美，市場競爭力直線上升。比如福建省安溪縣產業園，集中優勢建立了鐵觀音產業鏈，從茶包裝、茶具配套，至茶創意、茶文化，精、深加工特征突出，產品暢銷海內外。農業與第三產業結合優越性更加明顯，比如湖南市靖州縣產業園，以楊梅、茯苓為主導產業，在加工、產銷的基礎上，還建立了楊梅生態博物館、觀光園、文化旅游區等，開辟了大批農家樂、民宿，帶來了極為可觀的經濟創收。在現代農業產業園建設過程中，同樣可借鑒上述優質經驗，以融合發展思維帶動區域經濟活力，實現區域輻射發展。

2 建設現代農業產業園的意義

傳統農業以個體化經營模式為主，具有低效、粗放、低價等特征，單位面積的產值較低。隨著現代農業的快速發展，催生了很多科技農業、生態農業、都市農業等產業形態，增加了農業產業的社會效益，還吸引了大量資本投入，促進現代農業發展。在建設過程中以科技農業為支撐、市場為導向、創新為驅動、生態為特色，極大發揮了聚集型現代農業的發展優勢，并最大增強輻射效應，以產業園帶動鄉村品牌、生產勞動力、營銷等建設，拓寬農業生產規模，獲取很高的經濟效益與品牌效益，為現代工業貼上了創意、生態、時尚的標簽。

現代農業產業園的建立拓寬了農業產業生產鏈條，最核心的在于現代農業全景產業鏈的搭建，通過對核心產業、支持產業、配套產業進行延伸，擴展出一系列的產業鏈條，促使農業產業形成三產融合的全景產業鏈條，很大程度上轉變了農業產業結構單一的問題。本著幫扶、推促的原則，發揮政府輔導、企業主導作用，進一步推動產業經濟發展；通過強化現代產業園區內的政策指導、特色引導、合理布局等進一步完善規劃，促使現代農業建設更加完善，并培育主導產業快速發展；在農業生產基礎上發展農業科技示范與旅游兩大項目，緊緊圍繞農產品的優勢進行規模化、集約化、一體化的發展；橫向擴大的農業產業規模，縱向拉長了產業鏈條，促使形成現代農業高效、集群化發展格局。

3 高水平建設現代農業產業園促進農業發展

3.1 積極培育農業新業態，實施高質量農業生產

農業生產過程中，需要采用品牌化培育方式，使農產品更具特色，通過品牌吸引人們消費，構建農業全新生產形態。為了滿足人們的需求，需要以綠色健康作為品牌化的主題，生產出健康的農產品，進而形成綠色農業生產方式。首先，加大對農業產業園的基礎設施建設力度，將工業園區的經營理念引入至農業園區發展中，設施裝備不斷優化升級，加快設施建設的進度，貫徹落實百企建百園的工程項目，高效運用政府職能與發揮社會引領作用，促進社會資本參與至現代農業園與鄉村振興項目中，通過建立園中園，將農業園區擴建提升至6 666.67 hm2農業園區建設水平，并且，將現代農業產業園中的生產技術與傳統農業產業緊緊結合在一起，創造最優質的服務，使其產生質量與經濟效益。其次，基礎設施建設提檔升級。各級政府需通過一系列手段獲取更大的資金扶持，對于現代農業產業園的建設應給予“國字號”的資金與政策支持標準，協調政府與銀行、政府與企業之間的合作，推動金融銀行貸款融資，整合一切資金聚焦于產業園區發展。對于該項目的多元投入促進土地平整、設施完善、土壤肥沃、生態環境優越，促使現代農業的建設處于高標準農田建設。還可與傳統農業相融合，發展精品瓜果、花卉等高效能農業產業，打造農業特色項目。再次，優化調整產業布局。增設產業園中的培育項目，從農作物、蔬菜、水果、畜牧等方面進行區域劃分與產業發展模式定位，建設一個綠色優質且豐富的農產品生產基地[1]。

3.2 發揮現代農業引領作用，健全農業產業鏈條

農業產業園管理過程中，需要采用融合化經營方式，做好生產要素的融合工作，將先進技術、管理模式等應用在現代農業中，使農業生產能夠形成產業鏈。以現代農業產業園為核心，不斷擴充豐富產業鏈條，建設一條健全的現代農業產業體系，加大工業與服務業的建設投入，以工業帶動，以文化創意引導，使得農業產業加速融合發展。首先，培育一批自主研發能力強、市場前景好、優勢資源利用佳的產業作為當地龍頭企業，健全企業內部的農產品物流系統，配備物流配貨中心與展銷中心，積極建設電商、體驗農業、加工零售等一體化業態，在消費需求下進行農業產業結構調整與升級，從生產為導向跨度至消費導向。其次，以現代農業產業園為核心，特色農業項目為載體，充分發揮現代農業功能，打造優越的基礎設施環境，從互聯網農業、生態農業、創意農業、文化農業以及旅游農業等方面深度融合教育、健康產業的建設。再次，加強農產品的品牌建設，以一村一品為產業發展模式，聚焦農產品的影響力，幫助農民銷售，帶動農品銷售，從而促進農民收入得到提升。以旅游行業為例，可以將吃、住、行與農業相結合，將農業產業園發展成“旅游圣地”，使游客能夠吃到新鮮的農產品，通過旅游業來帶動農業的發展。最后，加快電商平臺的搭建。利用農產品的資源優勢，合理運用電商平臺優勢營造一個覆蓋全村的綜合電商服務平臺，在平臺中引入淘寶、蘇寧等進行線上銷售，符合條件的可自行開辦營銷網站，在網絡中銷售并進行大宗交易[2]。

3.3 拓展農業發展模式，建設農業良好生態環境

在農業發展過程中，需要采用循環化發展模式，避免農業生產中產生副產物，對生態環境造成影響。循環化發展的核心在于資源的再利用，一方面，需要降低污染物的生成，從根本上對污染源進行控制。另一方面，需要注重先進技術的使用，對農業廢棄物回收后進行再利用，使農業廢棄物得到有效處理。在整個發展進程中將綠色放在最關鍵的位置，建設生態化、節約型、環保型農業發展體系。首先，提高農作質量減少生態污染。尤其是肥料的使用，多使用有機肥減少化肥中化學成分對土壤的傷害，建設有機肥代替、種植綠肥與水肥一體化的培育肥料技術體系，改進種植與農田管理模式，增強綠色防控效果配合有效施肥，實現增產增效。對于牧場環境改造實施三分離與二配套政策，三分離是指干濕、雨污、凈道污道分離，并配備沼氣池與新型無害處理設施。其次，做好農產品質量安全體系建設，加快品種、品牌建設的進程，實施農業監督管理標準，并大力推行全程質量監控機制，嚴格規范使用農藥，對于農藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等問題，做好質量監管工作。直接食用的農產品以及作為原料制作出的加工品。做好質量控制工作，減少食物生產的各個階段被污染的可能。農產品的生產種植過程應保證無毒、無害，確保農產品優質無污染，增強農副業產品質量檢測檢驗體系的權威性，扎實做好整治工作，杜絕安全事故的發生[3]。

3.4 積極突破運營體制，推進科技化農業發展進程

數字化是現代農業產業園重要發展方向，是提高農業生產質量的關鍵，能夠推動產業的發展。在運營過程中，需要做好技術引進工作，將物聯網系統應用在農業生產中，提高農業生產的智能化管理水平。首先，利用互聯網技術發展農業建設。隨著科學的進步，信息化時代的到來，信息化平臺已進村入戶，通過不斷完善農民信息服務能力，創建互聯網+農業政務服務，創建物聯網園區管理、農業智慧管理、農業園區信息化管理系統等，并且運用大數據逐步健全體系。其次，創新農業科技的研發推廣工作。大力推廣科技入戶的工作，為您農業產業提供相適應的技術推廣，在農業示范基地進行實驗與試點，并將工程提檔升級，重視高新科技與先進人才的引進，擴大生物肥料、生物飼料、生物醫療等方面的技術規模，從各個方面增強農業科技性的驅動作用，并大力推廣綠色低碳農業發展模式。然后，發揮政府引導作用，通過稅收、獎勵補貼的政策，鼓勵金融機構創新農業投資產品，吸引資金，增強農業產業園的信貸支持，不斷探索更多的農業發展融資路線[4]。最后，需要采用“互聯網+產業”的管理形式，對農業生產過程進行全程監督，有助于對農業風險進行防控，形成良好的農業運營機制。

3.5 打造利益聯結機制，培育農業高質量市場主體

在農業發展規模方面，需要采用矩陣化模式，打造利益聯結機制，使農業生產過程更好地營造市場。例如，將農產品進行深度加工與制作，將其加工成休閑食品，以此來擴展農產品的市場，進而提高農產品的銷量。首先，通過各種渠道建設現代生產規模，并將農業現代化的成果實時分享出去，著重培養示范型家庭種植場、示范合作社以及示范農業產業化聯合等等。其次，提升家庭種植業或農場的技術水平，鼓勵大家組建家庭種植產業聯盟，多形式、多業態的組織農業社會化服務組織，并不斷提升其組織性、服務性、專業性與社會化，在實踐中不斷規范農民合作社的發展，大力培育職業農民，增強農民社會服務感引領其進行農業高質量發展。再次，提升農業龍頭企業的帶頭作用，不斷健全公司、合作社、基地、農戶的生產經營模式，促進現代農業快速、高質量發展。通過利益聯結機制，一方面，可以對農業生產結構進行完善，使農產品能夠迅速地融入市場中。另一方面，可以帶動農業產業園的發展，有助于產業結構的優化升級。

4 結語

綜上所述，打造高水平的現代農業產業園，積極培育新的農業發展業態，實施高質量農業生產，豐富多元化的農業產業結構，調整并拓展農業產業模式，構建和諧、自然的農業生態環境，以加工業的發展帶動整體農業產業發展，并不斷創新升級，促使傳統農業向科技化轉變，提升農業龍頭企業的帶頭作用，不斷完善農業產業經營模式，促使農業綠色高質量、可持續地發展。