伊金霍洛旗蘇布爾嘎鎮敏蓋村絨山羊產業高質量發展模式的成效與探索

劉要仙，張麗芬，王澤平，蔣向梅，劉俊蘭，郭香梅，秦燕妮，田瑞軍，李偉，李懷平，雷曉云，敖特更達賴

（1.伊金霍洛旗農牧業綜合行政執法大隊，內蒙古鄂爾多斯 017200；2.伊金霍洛旗農牧技術推廣中心，內蒙古鄂爾多斯 017200；3.伊金霍洛旗動物疫病預防控制中心，內蒙古鄂爾多斯 017200；4.伊金霍洛旗農牧事業發展中心，內蒙古鄂爾多斯 017200）

0 引言

為認真貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，把中央一號文件落到實處，全面做好脫貧攻堅與鄉村振興銜接的各項工作，經過專業技術人員全面深入調研，把推動敏蓋村絨山羊產業高質量發展作為全旗鄉村振興建設的示范，提出了實現敏蓋村絨山羊生態產業提升與發展的有效措施，為敏蓋村絨山羊產業的可持續發展和助推全市鄉村振興提供參考。

1 伊金霍洛旗蘇布爾嘎鎮敏蓋村村情

1.1 敏蓋村基本情況

敏蓋村位于蘇布爾嘎鎮鎮區西約5 km處，西與杭錦旗毗連，東與阿鎮接壤，北與東勝區相鄰，北距蘇泊罕大草原旅游區10 km，南與紅慶河鎮、伊金霍洛鎮相連，區位優勢明顯。近幾年交通基礎設施建設加快，鄉村公路四通八達，交通運輸十分便利，水、電、路、通訊設備較為完善。總面積49 km2，轄8個社，總人口503戶1 096人，常住人口183戶486人，少數民族8戶18人，黨員24人，建檔立卡脫貧戶9戶26人。村域內水資源地下水、地表水均較豐富，生活、生產用水均為地下水。全村經濟發展以種、養殖業為主。現擁有天然草牧場0.28億m2，水澆地約667萬m2，農作物種植以玉米、馬鈴薯等為主，林業以楊樹、柳樹、松樹為主，養殖業以絨山羊、肉牛、生豬為主。

近年來，敏蓋村被評為自治區級、市級文明村落，五好三提升黨組織，十星級黨支部，五星級鄂爾多斯市鄉村振興示范嘎查村，連續10年被評為蘇布爾嘎鎮先進黨支部。根據敏蓋村村莊規劃方案“突出特色﹑全面發展”的思路和敏蓋村現狀，將敏蓋村的性質確定為：以現代種、養殖業為基礎，依托蘇布爾嘎大草原旅游區發展旅游業，積極培育和發展中小企業及合作社的社會主義美麗新村。近年來，敏蓋村黨支部帶領黨員群眾發展絨山羊、肉牛養殖及羊絨梳洗加工等村集體經濟，2020年全村農牧民人均可支配收入達到21 816元，2021年度村集體經濟收入預計可達到50多萬元。2021年，敏蓋村集體經濟絨山羊、肉牛養殖分別榮獲自治區、鄂爾多斯市“一村一品”示范村。

1.2 村集體經濟狀況

敏蓋村以推動集體經濟創收和健康生態產業為抓手，致力于生態優先、綠色發展的產業發展理念，經敏蓋村黨支部與旗農牧系統技術專家等相關單位研究，結合本村實際確定以絨山羊養殖為重點產業。為村內百姓營造創新創業機會，同時以綠色生態產品不斷提升鄉村品牌競爭力，按照市場需求，發揮本地絨山羊資源優勢、傳統優勢和區位優勢，建設“小而精、特而美”的“一村一品”示范村，從而達到全面推進鄉村振興戰略的目的。

敏蓋村現有伊金霍洛旗文兵農業機械服務企業絨山羊種羊場1處，該場年提供絨山羊種羊300只以上，能夠為本村養殖戶提供優質種公羊，逐步擴大養殖戶養殖規模，通過建立核心群、選育提高、絨山羊營養調控技術推廣應用，使敏蓋村的絨山羊產業達到規模化、標準化。同時，發展壯大養殖企業、公司及專業合作社建設，建立集肉牛、肉羊、絨山羊、生豬養殖、銷售為一體的全產業鏈格局，以養殖合作社為龍頭，加大政策扶持力度，推行龍頭企業帶動、農戶自主入股、集中飼養、分戶核算、建立統一銷售的產供銷模式。種植養殖相關基礎設施具體有：絨山羊養殖場1處，2021年養殖優質絨山羊92只；在繁榮商貿有限公司梳洗絨廠入股305萬元，占股12.7%；蔬菜大棚2座；肉牛養殖場1處，目前養殖肉牛150頭，采用支部+企業的模式運行，按年出欄率40%計算，年可出欄60頭，按3 000元/頭純利潤計算，5年可實現純利潤90萬元。

2 主導產業

2.1 產業現狀

敏蓋村以養殖敏蓋白絨山羊為主導產業。它是原產于蘇布爾嘎鎮的優良地方絨山羊種群，通過近40年的培育，具有繁殖力高、抗病力強、耐粗飼，產絨量高、肉質優且適應性好的特點，是鄂爾多斯羊絨衫主要原料。

敏蓋村牧草資源較為豐富，生態環境及水資源良好。2003年以來，進一步完善了全年舍飼的飼喂模式，進行分群管理，科學配方飼喂，其間通過區、市、旗職能部門及科研院所的項目實施帶動，實施同期發情、人工授精、胚胎移植及絨山羊種羊各階段營養調控技術，逐步提高種畜質量和數量，同時加大紫花苜蓿等蛋白質飼草在實際飼養中的種植比例和應用。通過淘汰劣質種畜，使種畜質量大幅度攀升，進一步提高了母羊的繁殖率，雙羔率達60%左右。基礎母畜年平均產絨625 g，最高可達1 250 g。

村集體經濟絨山羊養殖場現有基礎母羊48只，已產羔羊43只。實際年產羔羊80只左右，按現在絨山羊種羊市場行情羔羊平均售價4 000元/只，養殖場年毛利潤可達32萬元。全村人工種草超過1 000 hm2，白絨山羊存欄超過8 800只，種畜遠銷陜西、遼寧、巴盟、包頭、呼市及鄂爾多斯周邊地區。絨山羊養殖戶人均純收入達到5萬元，敏蓋村村民養殖絨山羊積極性高，勢頭強勁。預計全村絨山羊出欄大約4 400只，以市場行情公母平均4 000元/只計算，可獲得毛利潤1 760萬元。依靠繁榮商貿有限公司梳絨廠，本村羊絨可直接銷售給該公司，絨山羊按400元/只的絨產量計算，可獲得利潤352萬元。

2.2 產業融合發展情況

繁榮商貿有限公司敏蓋羊絨加工廠成立于2019年，位于蘇布爾嘎鎮敏蓋村一社，總投資2 400萬元，建設有5 500 m2洗絨廠、11臺梳絨設備，年產無毛絨200 t。多年來通過旗委、政府的支持，引入優良絨山羊品種，農牧民養殖戶改變了傳統的飼喂方式，利用新技術，合理進行營養調控，在圈養舍飼條件下，當地絨山羊養殖連續十余年保持了穩步發展的勢頭。

伊金霍洛旗蘇布爾嘎鎮絨山羊存欄8.5萬只，敏蓋村存欄0.88萬只，占總量10.35%。絨山羊養殖對提升當地畜牧業和農民收入水平的貢獻至關重要。內蒙古繁榮商貿有限公司在產業發展中采用“國有企業+龍頭企業+敏蓋村黨支部+農戶”的一體化經營模式，其中敏蓋村黨支部+農戶占12.7%的股份，可給該村村集體經濟分紅利25萬元，有效帶動當地及周邊地區產業化的發展。

加快羊絨生產發展是伊金霍洛旗農牧產業發展規劃的重要組成部分，通過擴大飼草種植面積、推廣舍飼圈養，發展節糧型畜牧業，使絨山羊養殖規模穩步增長。通過擴大羊絨加工能力和水平，使當地羊絨資源真正成為地方經濟發展的重要的增長點。采用與周邊農戶簽訂合同，由企業按合同回收絨毛等多種形式，與農戶建立合理的利益分配機制。羊絨加工廠年可為國內外毛紡織行業提供分梳山羊絨200 t，可以有效支持鄂爾多斯市、伊金霍洛旗及周邊地區絨山羊產業的發展，具有積極的促進和帶動作用。

2.3 龍頭企業發展情況

敏蓋村伊金霍洛旗文兵農業機械服務企業為市級龍頭企業，主要以發展農業機械服務、生態農牧業及“敏蓋絨山羊”養殖、玉米種植為主。現養殖絨山羊和肉羊種公羊580只，種植玉米150 hm2。產品以絨山羊為主，其他畜禽為輔，主要品牌為“敏蓋絨山羊”。除解決自己養殖場飼草料外，還向周邊大型養殖場提供飼草料。在養殖方面，為周邊的農牧民養殖戶免費提供種公羊，并提供技術指導。文兵農業機械服務企業春種秋收，低于市場價20%為周邊的農牧民進行機械化服務，對本村村民僅收燃料費，養殖場常年雇傭當地農牧民7人種植150 hm2玉米，春秋兩季雇傭當地農牧民30多人，其中有脫貧戶3戶8人，使農牧民不出家門就有活干，有錢掙，增加了收入。

2.4 品牌培育情況

2009年蘇布爾嘎鎮注冊了“敏蓋”內蒙古白絨山羊商標。

3 聯農帶農情況

3.1 主導產業從業就業人數，增加農牧民收入等情況

繁榮商貿有限公司敏蓋羊絨加工廠可輻射伊金霍洛旗及周邊地區，帶動敏蓋村絨山羊養殖業、貯運業、包裝業、銷售業等相關產業的發展。輻射帶動農戶500戶，人均增收1 300元/年。解決了當地剩余勞動力，其中敏蓋村2名脫貧戶在梳絨場從事工作，直接輻射帶動伊金霍洛旗及周邊地區絨山羊養殖戶受益。全村農牧民人均可支配收入2020年達到21 816元，絨山羊養殖戶人均純收入達到了5萬多元。

3.2 組織化程度

由黨支部牽頭，按照“公司+黨支部+農戶”模式，形成由黨建引領，示范基地為依托，聯盟企業、合作社、農牧戶等參與的多元化利益聯結機制，形成標準化生產，產業化運營，品牌化營銷的現代農牧業新格局。

4 敏蓋村絨山羊產業發展項目帶動脫貧戶致富

2018年以來，敏蓋村先后實施了內蒙古自治區絨山羊重大技術協同推廣計劃試點項目及科技計劃項目，為敏蓋村建檔立卡4戶貧困戶免費發放優質絨山羊、肉羊種公羊5只，價值22 000元，激勵了貧困戶養殖絨山羊的積極性，減輕了貧困戶購買絨山羊種公羊的資金壓力，提高了貧困戶絨山羊群體絨肉品質和產量，進一步增加貧困戶養殖收入。

為進一步帶動貧困戶產業脫貧，把其中1戶貧困戶納入科技項目中，并免費提供絨山羊母羊羔羊一體化營養調控技術，免費提供價值10 500元的全程功能性1、2、3號全價營養飼料，逐步改變原有傳統飼養管理方式向根據絨山羊各階段營養需求提供精選配方的營養均衡的飼料過渡。通過市級科技特派員的技術指導，這戶貧困戶家的收入由原來的3萬多元增加到現在的7萬多元。為敏蓋村另1戶免費提供羔羊短期育肥全價飼料250 kg，價值750元。近3年免費為貧困戶發放絨山羊、肉羊種公羊及飼料等物資共計33 250元。

5 發展村集體經濟，譜寫鄉村振興新樂章

2021年，敏蓋村累計完成投資909萬元，累計村集體經濟盈利突破60萬元。利潤的10%用于邊緣戶、重大病戶、困難大學生、弱勢群體教育、醫療、社保等救助，以及有償扶持喪失勞動力的殘疾人或患重病的困難人員發展產業和生產、生活應急性支出。該項目利潤的90%用于壯大村集體經濟發展，基礎設施建設，改善人居環境，提高生活質量。一是根據脫貧戶意愿和自身掌握技能優先吸納脫貧戶參與項目就業；二是解決當地及周邊剩余勞動力，帶動其余嘎查村農牧戶絨山羊養殖、農牧民增收致富；三是帶動敏蓋村183戶486人及周邊農戶發展種植業；四是增加土地流轉133.33 hm2，提供就業崗位。

6 創新工作舉措

6.1 繼續做大做強養殖產業

繼續以絨山羊產業及羊絨深加工為主要發展目標。按照鄂爾多斯市、伊金霍洛旗十四五發展規劃，進一步壯大養殖業規模，拉長產業鏈條。以市級科技特派員等技術力量為支撐，培養本村養殖能手。通過擴建絨山羊養殖場羊棚800 m2，儲草棚1 200 m2，活動場所385 m2，飼草料基地一處200 hm2，購買高品質絨山羊200只等，進一步擴大規模和供應飼草料能力，計劃購買西門塔爾肉牛300頭，豐富產業形態，最終達到提高養殖效益，帶動更多農牧民參與到村集體經濟發展中。

6.2 全面發揮龍頭企業的帶動作用

利用2019年敏蓋村伊金霍洛旗文兵農業機械服務企業在內蒙古自治區科技廳注冊的科技特派員工作站，充分發揮科技資源優勢，結合2021—2023年鄂爾多斯市農牧局農牧技術推廣中心在敏蓋村集體經濟絨山羊養殖場對100只基礎母羊進行舍飼條件下絨山羊兩年三產繁育技術示范推廣項目，進一步在全村從飼草料營養配方、同期發情、人工授精等技術方面進行推廣應用，并輻射帶動周邊絨山羊產業高質量發展。

6.3 建設標準化飼草收儲加工配送服務中心，提高秸稈飼草料綜合利用率

在敏蓋村計劃建設標準化飼草收儲加工綜合服務配送中心1處，由敏蓋村集體經濟組織或服務型合作社、農業企業等服務組織具體負責經營，收集全旗范圍內不收儲、遺棄的秸稈、飼草及可挖掘的牧草資源，進行收儲、加工、配送等綜合利用。進一步探討將收集的牧草按照營養搭配進行深加工，利用回收的秸稈等牧草加入黃豆和玉米等營養成分加工成營養全面的牛、羊等牲畜飼料，提供給周邊有需要的養殖戶。解決好伊金霍洛旗當前飼草料短缺，提高畜草收儲、加工利用、配送服務及提升飼草料的產業化、市場化、現代化運作水平，夯實“生態鄉村”和產業富民的產業基礎。

同時，通過建設標準化飼草收儲加工配送中心，集中收儲、集中外調等為全旗養殖業提供優質的飼草儲備平臺，逐步在全旗形成科學飼養服務模式，提高農牧民種養殖業收入，從生態、產業等方面助推伊金霍洛旗鄉村振興全面發展。以推進農業供給側結構性改革為主線，以聚焦薄弱環節和服務普通農戶為重點，積極培育主體，創新服務模式，推進資源整合，完善支持政策，強化行業指導和管理，大力發展多層次多類型的農業社會化服務，加快推進農業社會化服務提檔升級，引領小農戶進入現代農業發展軌道，著力提高農業生產的專業化、標準化、規模化、綠色化和集約化水平，為推動農業高質量發展和全旗鄉村振興提供有力支撐。