數字化轉型背景下增強技工教育適應性價值分析與實踐路徑

李依璟　畢瑞峰　張倩

摘 要：新修訂的《職業教育法》指出，技工教育是職業教育體系的重要組成部分，增強技工教育適應性是新時代職業教育發展的必由之路，是產業數字化轉型升級的現實需要，是保持技工教育特色的根本所在。本文以中山市為例，就增強技工教育適應性進行探討研究，分析技工教育適應數字化轉型升級面臨的機遇與挑戰，找準增強技工教育適應性過程中遇到的困難和問題，借鑒成功經驗，以期為技工教育適應數字化轉型升級提出相應對策。

關鍵詞：技工教育? ? 數字化? ? 適應性? ? 技能人才

一、研究背景

國務院印發的多個文件強調要切實增強職業教育適應性。增強職業教育適應性已成為職業教育研究的重點和熱點。筆者以“職業教育適應性”為關鍵詞在知網進行檢索，共檢索出356篇文獻，其中2020年僅有9篇，但2021年陡增至62篇，這與國家政策出臺時間節點呈關聯性。新修訂的《職業教育法》指出，技工教育是職業教育體系的重要組成部分。筆者再以“技工教育適應性”為關鍵詞進一步檢索，僅檢索出5篇相關文獻，說明針對技工教育適應性的研究比較少。

二、增強技工教育適應性價值分析

（一）增強技工教育適應性是新時代職業教育發展的必由之路

有學者就增強職業教育適應性的價值分析、理論基礎與推進路徑進行了研究；還有學者從職業教育維持性適應、動態性適應與超越性適應等關鍵問題開展深入研究。學者張力提出增強職業技術教育適應性，是為實現“兩個一百年”奮斗目標夯實人力資源基礎的必由之路。技工教育專家崔秋立指出，技工教育應當發揚傳統、堅守特色，在提高職業技術教育適應性方面走在前列。天津大學許艷麗等強調，智能制造對技能人才的新訴求是需要更多的智慧型、創新型和學習型技能人才。

（二）增強技工教育適應性是產業數字化轉型升級的現實需要

“十四五”規劃提出要加快數字化發展，建設數字中國，推進產業數字化轉型。廣東省先后出臺《廣東省人民政府關于加快數字化發展的意見》《廣東省制造業數字化轉型實施方案（2021—2025年）》。2022年，中山市出臺《中山市推進制造業數字化智能化轉型發展若干政策措施》，鼓勵企業開展數字化智能化轉型升級。

習近平總書記強調，要大力發展技工教育。廣東省先后印發《廣東省技工教育高質量發展“十四五”規劃》《廣東省推動技工教育高質量發展若干政策措施》《關于推動“廣東技工”工程高質量發展的意見》等多個文件，提出要將廣東省建設成為“技工教育典范”?！吨猩绞腥肆Y源和社會保障事業“十四五”規劃》提出“要推進技工教育高質量發展”，并出臺《中山市加強高技能人才隊伍建設若干政策措施》。在數字化智能化轉型背景下，增強技工教育適應性非常重要，也非常必要。

（三）增強技工教育適應性是保持技工教育特色的根本所在

技工教育從興辦之日起，其辦學定位就是服務地方產業經濟，為企業培養技術工人。在技工教育發展歷史上，技工教育跟隨經濟發展不斷進步，具有中國特色的技工教育體系逐漸形成，技工教育的發展邏輯逐漸彰顯，發展定位日益清晰。不斷適應產業發展、切實服務經濟建設，是技工教育發展最基本的要求。技工教育適應性的內涵不斷豐富，它是一個復雜的系統問題，但歸根到底，這種適應性是以技工教育的根本屬性服務當地產業發展與服務技能人才的全面發展為旨歸。

三、增強技工教育適應性的實踐路徑

筆者從四個方面進行推進技工教育適應性的研究，分析技工教育適應數字化轉型升級所面臨的機遇與挑戰，找準增強技工教育適應性遇到的困難及問題，借鑒成功經驗，從而為技工教育適應數字化轉型升級提出對策。

一是對相關政策文件、研究文獻等進行深度分析，厘清技工教育在數字化智能化轉型升級過程中，增強自身適應性所面臨的機遇和挑戰。

筆者通過查閱國家政策、行業報告等文件文獻，對產業數字化智能化升級以及技工教育發展進行調研。從三個層次進行分析：第一層次分析全球、國家層面的相關文件和政策環境，了解調研對象在全球分布情況和全球化程度、國家相關行業中的地位和行業環境、行業發展歷程現狀及趨勢等；第二層次分析省、區域出臺的相關政策，行業產業空間分布、集中度、配套環境等；第三層次分析行業在本地區所處的地位、分布、相關企業數量情況等。

二是對本地產業轉型升級現狀以及技工教育現狀進行深入實地調研，找準增強技工教育適應性遇到的內外部困難及問題，了解增強技工教育適應性的現實需要。

筆者以中山市為研究對象。目前，中山市制造業正處于高質量發展階段，鼓勵企業向數字化智能化轉型升級。在此背景下，高技能人才將成為企業轉型升級的有力支撐。中山市需要調度充分的部門資源、區域資源、社會資源，完善技能人才培養引進體系、評價機制、激勵保障機制?！笆奈濉逼陂g，中山市需要更精準地以技能人才培育賦能中山市制造業的轉型升級。技能人才培養需要聚焦產業鏈需求，產學互通，實現“鏈群對接”。中山市要堅持“為產業發展所用，為人才培育所用”的技能人才培育標準，做大做強技工院校培育技能人才的載體；緊扣本市的戰略性支柱產業和新興產業，精準對接產業集群，推行中國特色的學徒制培養模式、技能等級認定制度、產教融合實訓基地等項目，培育適用人才、技能大軍，為企業添動力，為產業贏先機。

三是通過案例研究、實地走訪等方法，總結國內外成功經驗，探索增強技工教育適應性的邏輯方略與模式方法。

針對國內外職業教育典型成功案例進行深度研究，同時走訪國內實力雄厚及經濟發達地區的技工院校，總結國內外同類院校的成功經驗，探索增強技工教育適應性的邏輯方略與模式方法，從而形成產業數字化智能化升級背景下技工教育適應性發展的范式，促進技工院校高質量發展。

隨著技工教育相關政策不斷出臺，技工院校需要不斷增強自身適應性，才能在把握技工教育新發展階段、貫徹技工教育新發展理念、構建技工教育新發展格局的背景下，始終保持教育活力。

四是提出增強技工教育適應性的實踐策略與任務內涵，形成增強技工教育適應性的推進路徑和實施方案。筆者從“兩面四點”開展增強技工教育適應性的對策研究。

所謂“兩面”是指從技工教育“內部適應性”和“外部適應性”兩個屬性方面展開?！皟炔窟m應性”是指技工教育適應自身變革；“外部適應性”是指技工教育需適應經濟發展方式轉變和產業結構調整。研究主要包含“四點”內容。

一是技工教育的教育結構需適應類型教育特征。職業教育類型特征是以技能為核心，以培養技能人才和就業為導向，這是與普通教育最根本的區別。技工教育作為職業教育的重要組成部分、技能人才培養的主要陣地，要不斷適應政策導向，堅定實行“工學一體化”人才培養模式。本文重點探討內部適應性問題。

二是技工教育的人才培養模式需適應經濟社會發展。技工教育主要服務于區域經濟發展，因此與當地經濟社會發展結合較為緊密，要與發展情況相適應，培養符合當地需要的高技能人才。這屬于外部適應性范疇。

三是技工教育的專業結構需適應技能型社會人力資源需求。建設技能型社會是全國職業教育大會創造性提出的。技能型社會的特點是國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能，構建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務全產業鏈的技能教育體系。技工院校的專業設置要精準對接數字化轉型的產業需求，及時調整相應的專業和課程。這同樣屬于外部適應性問題。

四是技工教育的評價模式需適應學習者特點，從內部適應性進行研究。技工教育作為一種類型教育，評價方式應與普通教育有根本性區別，評價主體應多元化，以培養學生綜合職業能力和實現終生可持續發展為目標。

四、小結

產業數字化智能化轉型升級是我國經濟社會高質量發展的必由之路。技工教育是中國特色現代職業教育體系的重要組成部分，是服務中國經濟高質量發展、輸送技能人才的穩定支撐。在數字賦能產業轉型升級背景下，技工院校應從內部適應性出發，不斷推進各項改革，落實國家、省、市關于職業（技工）教育的各項政策。技工院校要緊密對接數字化轉型的需求，不斷提高自身的外部適應性。

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（作者單位：中山市技師學院）