新時代公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的組織實踐與思考

王茜

徐州醫科大學附屬醫院黨委組織部，江蘇徐州 221000

現階段，國內外各大公立醫院對于公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的重視度、 關注度也逐年提升。 然而，我國諸多公立醫院依舊沿用傳統的公立醫院臨床科室中層干部選拔任用管理工作體制模式，已然無法與公立醫療保健行業的發展完成有效適配[1]。 針對新時代公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的組織實踐及其相關思考予以深入探究，勢在必行。

1 公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作研究背景分析

一般情況下，公立醫院的臨床科室中層干部指該醫院臨床醫技科室的主任、副主任及護士長等公立醫院的臨床科室中層干部人員的任職條件不僅要求其具備精湛純熟的醫療技術，還必須具備優秀的管理技能。 臨床科室中層干部集醫療技術專家與優秀管理骨干于一身，既是一所公立醫院的核心，也是一所公立醫院各項工作事項得以高效組織并開展的中堅力量。公立醫院的臨床科室中層干部是醫院重要的人力資源，公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的有效組織與順利展開，直接影響到臨床科室中層干部執行力的穩定發揮。提高公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的科學性與合理性，有助于增強公立醫院的核心競爭力、綜合服務能力及顧客滿意度，對于公立醫院的長效發展大有裨益。

2 公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作現存問題分析

2.1 缺乏完整的公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度

由于公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理所囊括的范圍極大，對醫院的公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理提出極高的要求。 現階段，傳統的公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理模式與管理體制自身存在著諸多積弊與問題，已經不能適應新時代對公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的實際需要，不利于公立醫院的可持續健康發展。

2.2 對公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理工作的重視度較低

眾所周知， 醫院臨床工作是醫院工作的核心與基礎，往往受到醫院的重視與關注。 現如今公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作因得不到醫院上層管理者的關注與重視，不利于公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理工作的穩定推進與作用發揮[2]。

3 新時代公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的組織實踐路徑探究

我國國家最高領導人習近平總書記十分重視我國干部選拔任用工作，強調在干部選拔任用工作中應始終堅持正確用人導向，積極發揮風向標的正向效益，進而充分發揮為民服務、清正廉潔、作風優良的干部作風，踐行自己身為干部人事的初心與使命。 新時代背景下，公立醫院各個部門、科室，尤其是臨床科室，應該重視中層干部的選拔任用工作，在黨和國家的英明領導下，積極探求、主動實踐干部選拔任用工作的組織方法與有效路徑，進而全面保障我國公立醫院的干部選拔任用工作的正常開展與順利完成，有助于進一步提升我國公立醫院的干部選拔任用以及后續監督管控工作的針對性、實效性與合理性[3]。 要想進一步提升公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的實效性可以從如下幾個角度入手。

3.1 提高公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的重視度與關注度

醫院臨床工作乃是醫院工作的核心與基礎，理應受到醫院的重視與關注[4]。醫院更不能顧此失彼，忽視公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的重要性。公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作為醫學用品、醫療物資、 醫療科研等一系列醫療工作提供工作保障，是醫院的核心一環[5]。 我國公立醫院應該提高公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的重視度與關注度，重視公立化公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理系統的設計與建設[6]。

3.2 堅持黨管干部原則，確定選拔任用程序

3.2.1 黨委領導，制定規則 新時代背景下，在推進公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作時，應該在黨的正向引導下， 自始至終地堅持黨管干部與民主集中制原則，嚴格按照自由民主、公平公正、公開競爭的方針選拔臨床科室中層干部。 在選任環節必須在任用賢能、德才兼具、人崗相適的選人指導導向下展開干部選任工作[7]。

3.2.2 調研摸底， 充分醞釀 在公立醫院臨床科室中層干部選拔前期，醫院黨委應事先收集群眾建議，并對總體觀點展開詳細調研、分析與總結，再討論各崗位職位總數需求及醫院臨床科室的主任、副主任及護士長等職位具體任職標準的看法與建議[8]。 醫院黨委及委員在充分調研的基礎上，應充分醞釀，以期為競聘公立醫院臨床科室中層干部的參與者提供公正廉明的競爭平臺，進而為公立醫院臨床科室中層干部的選拔任用奠定堅實基礎[9]。

3.2.3 執行制度，規范程序①經由黨委辦公室草擬動議文件，在獲得黨委書記正式署名后，發布專項動員會議，針對公立醫院臨床科室中層干部選拔任用所需職位、任職標準、選任程序與任用方法予以公開，為公立醫院臨床科室中層干部的競聘者提供相關任職細則，并廣泛推行自薦與舉薦工作[10]。 在此基礎上召開推薦會議，邀請該公立醫院臨床科室的從業人員、專家等發表推薦看法與建議。②資格與審查。召集黨委辦公室、紀檢辦等職能部門全面考核被舉薦人員的選任資質，待審核查驗達標后推薦人選。 需要特別注意的是，差額人選必須交由黨委定奪[11]。 ③公立醫院臨床科室中層干部選任考察測評環節的具體要求應該始終圍繞德、能、勤、績、廉等多個緯度進行考察與測評；并在此基礎上，認真聽取公立醫院支部書記、各個職能科室及院內所有職工的建議；隨后視特殊情況予以延伸考察。待上述考察與測評環節結束后，應該進行討論與票決。討論與票決過程由黨委執行，在執行票決時必須遵守“討論決定干部任免事項，必須有2/3 以上黨委成員到會；有關干部任免的決定，應當經黨委超過半數成員同意后方可進行” 的具體標準，并以此確定擬任命人選。④在確定擬任命人選后需要對其予以公示，并交由群眾監督[12]。

3.3 構建并完善公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度

在醫改新形勢下，醫院在執行公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的過程中，應該對現有的傳統公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度，予以創新，并針對性分析傳統公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理模式所存在的諸多積弊與問題，結合新時代對于公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的實際需要，科學構建公立公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度，以促進公立醫院的可持續健康發展[13]。 針對現階段我國各大醫院在公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作制度規范標準制定層面的缺陷，醫院在為其各個部門分別設置公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理規章制度、管理規范與管理要求的時候， 應該充分考慮到醫院各個部門之間的關系，妥善處理好醫院內部各個部門之間的工作關系及公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作規章制度之間的兼容性與協調性，使得醫院各部門之間的制度能夠更好地銜接。不斷完善公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度[14]。 對特殊問題的描摹與講述應該盡量清楚，防止公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度中存在諸多模糊話語現象，讓從事公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的相關工作人員能夠順利、高效、準確地理解公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的管理模式、管理方法與管理體制，保障公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的正常開展與順利執行，提高公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理效率[15]。

3.4 合理優化公立醫院臨床科室中層干部隊伍的培養途徑

3.4.1 樹立正確三觀，培養中層干部隊伍求真務實的工作作風①公立醫院臨床科室中層干部身為醫院的骨干，除在工作實踐中完成自己的工作、行使自己的權利，確保責任得以貫徹落實以外， 還必須具備正確的三觀，即世界觀、人生觀、價值觀。唯有如此，方可公平公正、科學高效地行使自己的各項職權，進而使得公立醫院臨床科室中層干部可以在實際工作中履行好自己的權利、行使好自己的義務[16]。 ②公立醫院臨床科室中層干部必須培養求真務實的工作作風，樹立較強的責任意識與使命感，腳踏實地、穩步前行地履行自己在公立醫院臨床科室中層干部的責任，正確地行使自己的權力，勿將自己的權力拋之于法律邊界外， 盡量避免出現濫用職權、濫用職權等行為的出現[17]。

3.4.2 嚴格地規范與引導公立醫院廉政建設①公立醫院臨床科室中層干部必須以身作則，在保證自己工作不僭越法律規定，不濫用職權、濫用職權的前提基礎之上，嚴格地規范與引導該公立醫院廉政建設工作，并將公立醫院廉政建設教育設置為生活日常，由具體的生活實際出發，把公立醫院廉政建設教育工作與醫院公立醫院醫療與服務宗旨予以有機整合[18]。 公立醫院必須針對臨床科室中層干部進行廉政教育工作，建立一套適配于該公立醫院實際情況的廉政教育體系，并將實際工作與公立醫院廉政教育工作緊密聯系在一起，踏踏實實一步一個腳印地執行醫療工作，講述職責報告，廣泛開展公立醫院廉政建設培訓課程與座談會。②公立醫院應該積極組織并提倡內部建立公平廉潔、誠實守信、反對腐敗、倡導廉潔的良好公立醫院氛圍與公立醫院風尚，以幫助公立醫院臨床科室中層干部及全體員工樹立健康的三觀。還應該通過落實黨風廉政建設中的監督責任，構建起一套科學高效的廉潔教育建設體系，建立并完善反腐倡廉的制度，更好地規范與引導公立醫院臨床科室中層干部隊伍的廉政建設工作。

綜上所述，目前公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作問題已然成為阻礙公立醫院正常運作與長效發展的關鍵因素之一，其重要性不言而喻。遠窺未來，為使得醫院更加高效、穩定、安全地運行，并有效地防止意外情況、安全隱患的發生，我國應該高度重視公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的深入學習與貫徹落實，有針對性地制訂公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作制度與管理條例，不斷提升公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的科學合理性、規范系統性，促進公立醫院臨床科室中層干部隊伍人員結構的持續優化，推動公立醫院臨床科室中層干部選拔任職人員整體素質的全面提升。 還必須做好宏觀布局與整體規劃，創新公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作模式，強化公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理力度，以期提高公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作管理體制的科學性、安全性、合理性，保障醫院患者得到及時有效的救治，進而推動我國醫療行業的可持續健康發展。