在農村推行標準化規模化養殖助推鄉村振興

王永樹 江浩 盧梅 鐘純燕

（黔西南民族職業技術學院，貴州興義 562400）

1 我國農民農村現狀

1.1 我國的農民特點

我國農民具有勤勞、能吃苦、普遍文化水平偏低、掌握技能不多、技術不精，對生態環保理念模糊、對標準化養殖的重要性、對土地資源的合理利用、對農產品品牌創建的重要作用不理解、想致富等特點；因此，對農民實施養殖標準化觀念宣講，開展標準化規模化養殖技術的培養，可以提升農民生態環保觀念，增強土壤改良意識，提振對養殖業的信心；推動畜禽標準化規模化養殖業健康有序發展，解決農民就業，發展養殖產業，增加農民收入，從而使越來越多農民加入鄉村振興隊伍。

1.2 我國土地資源現狀及成因

1.2.1 土地資源現狀據農業農村部相關統計資料，全國因水土流失、貧瘠化、次生鹽漬化、酸化導致耕地退化面積已占總面積的40%以上；農業農村部測土配方施肥相關數據顯示，南方14 省（區、市）土壤pH 小于6.5 的比例由30 年前的52%擴大到65%，土壤pH 小于5.5 的比例由20%擴大到40%，土壤pH 小于4.5 的比例由1%擴大到4%。西北地區耕地鹽漬化面積3 億畝，占全國的60%。其中，耕地次生鹽漬化面積2100 萬畝，占全國的70%。化肥長期不合理地施用，不僅導致土壤養分失衡、土壤肥力和有機質下降，且某些化肥所含有的重金屬正在威脅人類的安全。農業農村部數據顯示，目前我國土壤有效磷的平均含量為23.1mg／kg，與第二次土壤普查相比，增長了近3 倍，盡管近些年加快了測土配方施肥技術推廣，但這個問題仍未得到根本性的解決[1]；耕地保護與質量建設形勢嚴峻，對保障糧食等農產品有效供給構成了嚴峻的挑戰，加強耕地保護與質量建設迫在眉睫、刻不容緩。在保證糧食等主要農產品穩定增產的前提下切實解決過量施用化肥問題，實現科學合理施肥，已成為擺在我們面前的一項緊迫任務。

1.2.2 造成我國土地資源質量下降的成因

（1）生產上的不合理不科學。一是在進行農業生產過程中，過量使用化肥、農藥，造成土壤板結、肥力下降、土壤結構被破壞，土壤受到污染，甚至出現土壤鹽堿化的現象，整個農業生態環境遭到破壞；二是過度開墾、盲目開荒對生態環境造成了破壞，致使水土流失、土壤沙化等現象不斷加重；三是在耕地附近的很多工廠企業產生的“三廢” 沒有經過嚴格的處理就進行排放，嚴重污染了耕地，使土地質量急劇下降[2]。

（2）農村人口向城市流動致使耕地質量退化。由于進城務工收入與務農收入差距較大，農民對土地的感情也在發生變化，對土地疏于養護。中國人民大學經濟學院院長劉守英曾經說：“第一代農民工的基本軌跡是離土—出村—回村，第二代農民工基本上是離土—出村—不回村，他們與土地的關系、對農業的觀念已經發生根本改變，越來越多的農民不再熱衷于保養地力”。目前，在一些鄉村，空殼化問題比較突出，不少村莊缺乏人氣，冷冷清清，尤其是一些偏遠山區，空殼化問題更是突出，甚至有些村子，整個村子多年無人，造成不少肥沃土地荒蕪。留住農民保住耕地，也是值得思考的問題，鄉村振興，人是基礎。

2 鄉村振興離不開產業

2.1 加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系

推動農業由增產導向轉向提質導向，提升農業創新力、競爭力、全要素生產率是實施鄉村振興的必然措施；推進鄉村產業振興，必須緊緊圍繞發展現代農業，實施質量興農、綠色興農、品牌強農戰略，從而提高農業的整體競爭力。

2.2 鄉村產業振興要做好人的文章

由于鄉村青壯年大多進城，導致農村人口老齡化問題突出，鄉村的務農人口目前大多在50 歲以上或60 歲左右年齡；勞動力老齡化，不利于農業現代化，由于老年人對新技術的接受能力弱，一些先進的農業技術必然難以廣泛推廣，也使農業勞動力投入面臨后繼無人問題[3]。在農村推行畜禽標準化規模化養殖，有助于搞活農業經濟，有助于留住農民，就近解決就業，同時推動土地養護、推動相關產業的發展。

2.全面覆蓋了監察對象。國家監察法第15條規定了留置適用的六大類對象，(1)中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；(2)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；(3)國有企業管理人員；(4)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；(5)基層群眾性自治組織中從事管理的人員；(6)其他依法履行公職的人員。

2.3 鄉村產業振興還要解決好鄉村土地“撂荒化” 的問題

由于經營土地收益低于進城務工收益，致使農村務農人口減少，導致耕作土地撂荒；尤其一些邊遠山區土地，撂荒問題更為嚴重；我國是一個人口大國，人多地少，人均耕地達不到世界平均水平，要確保糧食安全，必須要充分有效利用好現有土地資源，決不能存在土地浪費問題[4]。

3 畜禽標準化養殖

3.1 畜牧業

主要包括牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、兔等普通家畜家禽和鹿、貂、水獺、麝等經濟動物養殖業極其相關附屬產業；它不但為人民生活提供肉、乳、蛋等必需的、優質且豐富的營養食品，而且為解決農民就業，增加農民收入，為種植業提供有機糞肥，改善土壤生態環境。因此搞好畜牧業生產對于促進農業經濟發展，改善人民生活具有十分重要的意義。

3.2 畜禽標準化養殖內容

3.2.1 畜禽良種化

指飼料轉化利用率高、抗病力強、適應性強、畜禽產品品質好、營養價值高的品種，目前國內的良種有從國外引進品種、國內培育品種及改良品種，養殖業者可以且必須根據自身的經濟實力、技術水平、管理能力，當地的飼草飼料資源、消費習慣、消費水平，尤其是大市場需求情況選擇適宜的優良品種。

3.2.2 養殖設施化

指根據畜禽的生物學特性及生活習性、福利需求，盡可能創造發揮畜禽的生產潛力養殖環境，養殖設施包括：溫度濕度調控、通風換氣、采光、空氣凈化、飲水、飼料投喂、仔畜幼禽保育、孕畜分娩、自動擠奶消毒、自動分裝、蛋等產品的自動分級、采食量及體溫背標厚度等監控、飼料加工及配套、人員消毒、畜禽消毒、運輸車輛消毒、環境消毒、器具消毒、疾病治療處置、糞尿清除及排污處理、病死畜禽及畜禽產品處理等設施。

3.2.3 生產規范化

包括強制性規范和非強制性規范，強制性規范有《中華人民共和國畜牧法》 《獸藥管理條例》 《中華人民共和國動物防疫法》 《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》 《畜禽規模養殖污染防治條例》 《動物檢疫管理辦法》 《飼料和飼料添加劑管理條例》 《中華人民共和國農產品質量安全法》，地方管理辦法以及養殖企業根據相關法律法規制定在本企業內部適用的企業管理制度等；非強制性國家行業規范有《無公害畜禽飲水水質標準》 《畜禽場環境質量及衛生控制規范》《畜禽檢疫規范》 《種畜禽調運檢疫技術規范》 《牲畜耳標技術規范》 《無公害畜禽飼養獸藥使用準則》《畜禽養殖業污染物排放標準》 《畜禽糞便無害化處理技術規范》 《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》，地方行業標準及企業根據相關技術要求制定的各種生產操作規程等。

3.2.4 防疫制度化

指從引種、隔離、飼料原料選擇、飼料加工、飼養管理、環境衛生、環境消毒、人員消毒、進出車輛消毒、畜禽消毒、預防接種、病死畜禽及畜禽產品的無害化處理、糞污無害化處理、養殖動物的限制等方面制定相關的制度，并嚴格按照制度執行，以達到疫病防控的目的。

3.2.5 糞污無害化

糞污是病原微生物聚集地、繁育地、蚊蠅等昆蟲滋生繁育地，處理不當容易引發動物發生疫病及其傳播疫病，同時也會產生臭味污染空氣影響人們的正常生活、進入水體會導致水體富營養化引發更嚴重的水源污染。因此，養殖場糞污處理至關重要，根據養殖規模、養殖動物的種類規劃糞污堆積處理場地及設施規模、規劃污水貯集規模、科學設計修建糞污處理設施及安裝相關設備，嚴格按照操作規程作無害化處理，并及時用到農作物生產及土壤改良中，變廢為寶。

3.2.6 養殖監管常態化

嚴格防止不法養殖企業在養殖飼料中使用違禁飼料、添加違禁獸藥、激素、添加劑等生產的畜禽產品以及合法獸藥停藥期畜禽產品、病死畜禽產品等流入市場，引起人體身體健康問題，如瘦肉精事件、三聚氰胺奶粉事件給人們的教訓極為深刻；防止養殖過程中產生的污物亂排亂放、病死畜禽亂扔亂丟，造成環境污染引發疾病流行；防止動物檢疫防控措施不當造成疫病流行，引發畜禽產品市場較大波動，如非洲豬瘟進入我國以來，豬肉價格虛高，影響人民正常生活，然后又出現目前豬肉價格明顯低于生產成本，給所有的養豬業者造成損失；因此對養殖監管必須引起高度重視，當地畜牧獸醫行政主管部門要對畜禽養殖業者關于強制性法規的執行情況的實行常態化監督，對違規違紀行為嚴肅查處，并適當曝光，隨時保持高壓態勢，不給違規違紀的任何空間；企業內部的管理人員要對生產一線的工作人員的在疫病防控、獸藥、飼料添加劑使用、病死畜禽及畜禽產品的處理、糞污無害化處理及其他技術規程等方面的執行情況進行常態化監督，保證生產的正常開展以及畜禽產品的質量；消費人群要對養殖業者采取社會監督手段，發現違法違紀行為及時取證并向相關執法部門報告，讓違規違紀行為無處遁形，從而保證畜禽養殖業健康、穩定發展。

3.2.7 養殖場場址選擇

養殖場修在居民區附近，畜禽產生的異味、畜禽的叫聲、飼料加工等機械產生的聲音等會干擾居民的正常生活，人畜共患病，如禽流感、布魯氏菌病、結核病等會對人體健康造成威脅，同時居民的活動也會對畜禽的生長、畜禽產品的生產產生不利影響，也給疫病防控帶來不便；修在醫院、學校附近與居民區附近有同樣的相互影響；修在交通主干道附近，交通工具排放的尾氣、產生的噪聲會對畜禽的生長、畜禽產品的產量與質量、家畜繁殖等產生不利影響，同時也不利于疫病防控；砂石場產生的噪聲、化工廠產生的廢氣、冶煉廠產生的廢水等同樣對養殖不利；發生過大型疫病的廢舊養殖場更加不利于疫病防控；自然保護區、旅游區、飲水水源地等地方不能修建養殖場地。因此，養殖場場址應選擇地勢高、干燥、平坦、向陽背風、土質以沙壤土為最好、水質良好、水源豐富的地方，遠離居民區、醫院、學校，遠離交通主干線、砂石場、化工廠、冶煉廠，遠離飲水水源地、自然保護區、旅游景區，交通便宜、通電、通網的地方，飼草、飼料資源豐富的地方。

3.2.8 養殖園區設計

養殖園區場內設計關系養殖業的正常生產與發展，場內設計在遵循符合生產最佳、符合防疫、防火安全原則的基礎上本著節約用地、節約固定資產投資成本；為了利于生產、防疫，通常將養殖園區分為生活管理區、輔助生產區、生產區、隔離區等四個功能區，其風向順序從上風向開始依次為：生活管理區→輔助生產區→生產區→隔離區，隔離區（病畜隔離區、疑似健康家畜隔離區）、糞污處理場距生產區的間距在50m 及以上，場內設置專門供人員行走、運送健康畜禽及飼料的凈道，供運輸糞便、病死畜禽等污染物專用的污道，且凈道與污道間嚴格隔斷；為了便于防火安全、通風，兩棟養殖圈舍間距建議在15m 左右；為便于采光，建議窗戶面積與圈舍內地面積之比為1/12 及以上；園區綠化對吸收污濁臭氣、飼料塵埃、凈化空氣等具有重要意義，因此適宜面積、適宜位置、適宜的植物搭配的園區綠化也是養殖場設計的一個重要組成部分。

3.3 在農村推行畜禽標準化規模化養殖有助于搞活農村經濟有助于鄉村振興

畜禽標準化、規模化養殖，可以生產富含人類身體必需營養物質（蛋白質、脂肪、必需氨基酸、必需脂肪酸、礦物質）的畜禽產品，滿足人們生活需要，提高人們生活水平；可以加強農民的生態環保意識，推進美好鄉村的創建工作；可以提升農民的文化素質和技術水平，提振農民干事創業的士氣與信心，推進農村農業產業發展進程；可以創建特有的知名品牌，提高畜禽產品的市場占有率和市場價格，增加農民經濟收入，搞活農村經濟，推進農村畜牧產業及相關產業的發展，使農民就近就業，留住農民，從而推進土地質量的養護工作，推動種植產業發展。

3.4 在農村推行畜禽標準化規模化養殖，推動種植產業發展

通過對畜禽有機糞肥的無害化處理、大面積使用，可以增加土壤有機質含量，促進土壤松軟，改進土質，調節土壤養分含量及比例，提升土壤肥力，促進土壤生物多樣化，提升土壤中有益生物數量，逐步改善我國耕地質量，從而保證糧食生產的產量和質量，生產更多的無公害綠色食品有機食品，提高人民生活質量，保障人們身體健康，提升我國人民的幸福感。

4 小結

農業農村的發展關系到黨和國家事業的建設與發展，關系到脫貧攻堅成果的鞏固，關系國家繁榮富強，在農村實施標準化規模化養殖是一條切實可行的致富路，推行標準化規模化養殖對助推鄉村振興具有積極的現實意義。