產教融合視角下農林高校校企協同創新發展探索

黃淑成 何彥鋒 仝宗喜 王學兵 董海聚 賀秀媛

（河南農業大學動物醫學院,河南 鄭州 450002）

近年來，“產業與教育融合，學校與企業合作”成為促進職業教育、高等教育發展的主流趨勢，同時也是培養優質技術人才與勞動者的重要形式和有效方法。產業與教育融合是應用型高校轉型發展的必然選擇和最佳途徑，使學校教育與產業發展需求相適應，從而達到相互推動，實現深度融合的目的，為社會經濟發展培養優秀應用型人才。我國高校產業與教育融合正處于有序推進、逐步深化階段，創新驅動發展戰略與產教融合在創新型技術人才隊伍培養中發揮著重要作用。但在推進產業與教育深度融合的過程中，由于受各種因素的影響，現階段國內產教融合創新發展動力明顯不足，面臨一些阻礙產教融合進一步深化的突出問題。總結國內職業和高等教育產教融合發展道路，對于探索規律、仔細考察和解決問題具有重大理論和現實導向作用。要進一步推動校企合作、產教融合高質量人才培養模式的改革，打造共建雙贏的產教融合成功案例，不斷提高人才培養質量，開辟一條產教融合、合作共贏、創新發展的新道路。

1 國內產教融合發展現狀

1.1 產教融合作為國家發展戰略提出

高校教育事業的加快轉變，深入推進產業和教育的融合發展，是黨中央、國務院做出的重大決議和戰略部署，其對于建設產業創新型國家和培養高質量人才具有十分重要的指導作用和時代意義[1]。因此，要貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，加快高等教育創新模式構建的步伐，深入推進教育模式改革，重點關注教育創新要素的更新，并與各地產教融合創新示范引領平臺相結合，從各個方面推進教育與產業的融合發展。

1.2 各校產教融合發展理念存在差異

產業與教育的融合已經在我國開展了多年，經過多年的發展和積累，目前已取得了顯著的成效，特別是最近幾年，學校與企業合作共建的產業研究院，充分調動政府、行業、企業、學校等各方面的積極性，全面整合和共享各方面資源，并保證相對獨立的運行機制，使學校的教育和社會產業融合更加系統高效地進行[2]。

1.3 產教融合面臨的突出問題

1.3.1 體制不兼容導致具體實施不暢

產教融合的發展，關系到高等學校與企業、公辦民營企業和公辦國有企業、體制內和體制外的合作體制等容易產生不兼容現象，造成溝通不便利的情況，且各體制也存在一定的局限性，從這一點來看，各領域的發展束手束腳，產業和教育的融合發展受到了很大的限制。

1.3.2 機制不適應導致目標不清

產教融合涉及多邊的合作方式：在機制上，不同創辦類型的企業和學校的運行方式、規章制度、工作流程等各方面存在差異，產教融合在很大程度上受到這種差異的影響；在具體合作中，企業和學校往往會由于發展的目標不同，缺乏溝通或共同且明確的目標，使得工作不能得到有效推進。

1.3.3 發展理念不一致導致合作不快

學校的發展理念和企業的經營理念，從根本上存在矛盾。產業與教育融合的過程當中，雙方都設法維護各自的利益，因此難以形成完全一致的共同發展理念。在這種合作狀態之下，雙方往往會合作困難，最終不得不終止合作。

1.3.4 治理不到位導致發展速率遲緩

產教融合的項目有相當一部分只是停留在學校與企業雙方的協議或者口頭協定上，沒有獨立的法人主體，不能獨立承擔相應民事責任和法律責任。考慮到安全穩定，工作推進存在遲緩或滯留現象，難以發揮出產教融合真正的優勢，最終導致項目的實施效果不明顯。

1.3.5 融合不深入導致能力被限制

由于上述因素的限制，產教融合更多地停留在形式和表面上，不可能達到預期效果。事實表明，產教融合不夠強，合作各方信心不足，對融合的創新和發展缺乏信任。

2 產教融合的內涵和機理

產教融合是產業與教育相融合，合作各方協同發展。實質上是兩者形成良好的互動，例如高校在科研和社會服務中不斷提供良好的人力資源，實現校企協作教育模式。

產業與教育是完全不同的兩個社會體系，兩者的本質屬性、社會職能、組織結構、價值取向、評價機制等大不相同，所以產業和教育的融合發展過程中必然會面臨許多困難。產業與教育融合能夠創新發展的前提是理解產教融合的機理，即產業和教育的獨立特征、共性因素、結合點、內在的關聯性，以及兩者融合的方向和形式。產業和教育具有獨立的特性，是具有相互作用的基礎。生產與教育作為產教融合的主要內容，兩者相互獨立存在于體系當中，這是兩者相互促進、協同發展的基礎條件[3]。

教育是為了傳授知識，高等教育機構是人創辦的為了傳承和拓展知識的組織。教育是人類以深奧知識為原材料，開展的知識的傳授、探索、融合、實踐等一系列社會活動。生產是為了創造價值，獲得經濟效益。生產和教育有共同的要求和結合點，二者的要求相輔相成。生產和教育既有相互獨立的一面，又有共同的要求和結合點，這是兩者融合的先決條件。產教融合的要求主要體現在三個方面：各類資源共享，共同培養人才；共同探索開拓新知識；科技成果轉化[4]。教育界雖然不斷地累積豐富的科技成果，但實際卻缺乏產業化和商業化的金融資本支撐和資源供給，從而大部分情況下難以實現科技成果的轉化，這使得科技成果無法體現出其真正的社會價值。產業界則需要新的科技成果來不斷提高企業產品的核心競爭力，避免被競爭者淘汰。雖然產業界具備商業化和產業化的能力，但缺乏對核心技術的掌控和提升能力。因此，可以從科技成果轉化層面將二者結合。高等教育界以應用需求為指導拓展和更新知識，與產業界的創新驅動發展是密切相關的，二者是相互結合，互相推動發展的[5]。

生產和教育之間有著內在的聯系。生產和教育的需求相輔相成，使二者相互結合，可促進社會經濟和新興產業的發展，并且形成緊密的互聯關系。高等教育機構的社會職能已經逐漸從知識的拓展轉變為社會經濟財富的創造，高等教育機構在知識的探索創新過程中，在不斷地向不同維度轉變（跨學科或是跨界），并從以學術研究為中心逐漸轉變為以社會應用要求為中心。高等教育機構需履行其社會服務職能，從科技知識的創造者，轉變為既是科技知識的創造者同時也是科技知識成果的轉化者。產業和教育要立足國家和地區科技創新和新經濟發展，以協同創新提高國家和地區的核心競爭力，實現國家和地區發展戰略[6]。

3 農林高校產教融合的實現路徑

農林類高等學校的人才培養與其自身的辦學宗旨、服務取向、人才培養目標密切相關，走獨立的產教融合道路，實現途徑是建立以教育專業類別與產業結構相適應、專業標準與職業要求相適應、教育資源與產業資源共享、校園文化與企業文化相互傳播與交流、教育與產業機制融合等為特色的高品質的高等教育體系。

3.1 專業結構與產業結構深度融合

專業是高等學校根據社會職業的工作需求和知識體系的內在邏輯而分出的學科類別，同時也是學校的基本組成單元和文化載體。根據專業設置組織教學計劃、進行專業培訓，以更加系統地培養專業人才，是現代農林類高校的一大特點。專業結構調整要以服務經濟社會發展為目標，并且應當適應與產業結構的深度融合和行業需求。高校人才培養要構建產業鏈和創新鏈互聯互通的專業體系，形成具有特色的專業集群[7]。

河南農業大學作為農林類高校中的一員，從自身定位出發，利用農林類高校所具有的優勢，將校內所開辦的特色或重點專業與相關產業緊密聯系在一起。如獸醫專業，通過獸醫專業學生在各大型養殖企業中開展實習工作，促進學校與企業之間的溝通交流和信息傳遞。這樣一方面有利于學校與企業之間友好關系的長期穩定，保持良好的合作關系；另一方面有利于相關專業畢業生的就業，能更好地解決目前大學生就業困難的問題。正是這種有益的合作關系，使得學校專業與企業之間形成一個良性的循環：學校致力于培育出優秀人才，其投身于社會產業當中發揮出其應有的社會價值；而社會產業會為優秀的大學生打造一個更優質的社會平臺，提供更多的就業機會，從而使校企合作形成一個雙贏的合作模式。

3.2 專業標準與職業要求的深度融合

從廣義層面上講，專業也可被稱為專業性職業，而專業性職業都存在共同點，就是每門專業都有相關學科的知識體系[8]。因此，專業具有和某種社會職業相似的特征。從這個角度來看，專業和職業存在著對應關系。教育標準應當以專業需求為教學標準，從而體現職業工作過程中對于專業知識的需求；而職業標準是作為社會標準來體現企業的需求。兩者雖有本質上的區別，但也存在著同樣密切的關系，即應用對象的連續性、目標指向的統一性、內容存在反映與被反映的關系等。

若要實現產教融合，必須將專業標準和就業需求進行深度融合。一是將職業標準和職業能力的要求轉化為專業學生的畢業要求融入日常課程體系中，包括通識課程、專業基礎課、專業課程和實踐課程，并在課程內容的設計和實施過程中，實現專業標準課程體系建設與職業工作標準要求相符合。二是根據產業結構轉型的變化對專業人員的職業標準提出新的要求，將職業標準轉化為專業教育標準，從而增強畢業生對職業工作的適應力，同時使專業的培養目標和培養要求與相關職業標準相適應[9]。三是職業標準與專業要求課程的結合，即根據相應職業和專業的需要，將職業標準的職業內容和職業需求標準的課程內容劃分為各個任務或教育的具體實施課程，以適應完整職業教育的需求[10]。

3.3 教育資源與產業資源深度融合

教育資源與產業資源深度融合的目的是達到資源共享，并使資源能夠被高效利用。共享是每個共享主體在“成本與利潤”的基礎上尋求利潤的主動選擇。產業體系和教育體系具有資源共享的良好基礎，這是因為產業體系不僅具備對市場敏銳的判斷能力和成熟的運營能力，還具備先進的生產設施、專業的技術人員、優質的原材料等必要且優良的生產資料[11]；而教育體系擁有如技術、科研成果和高層次人才等產業體系所缺乏的生產要素。

教育資源與產業資源的深度融合，應在經濟效益和社會效益相結合的基礎上，實現產業資源和教育資源的要素雙向轉化，同時達到促進產業發展和優質人才培養的目的。一方面，將教育過程中產生的創新點轉化為企業、產業的生產要素和生產力，增加企業的社會競爭力；另一方面，將企業的生產過程、生產要素轉化為學校先進的教育特色、實習場地和教育資源[12]。在學生的社會實踐方面，提高各方的資源共享水平，構建“資源共享，合作雙贏”的實踐體系；拓展資源共享空間，共同打造集理論教育、實踐教育、職業技能培訓、職業資格評定等功能于一體的實踐教育基地。

3.4 校園文化與企業文化深度融合

校園文化是學生校園生活和實踐活動中形成的校園知識、理念和精神等。企業文化可規范職工的日常行為，并產生凝聚力，是職工實踐活動的精神力量。校園文化是引導文化，它具有引導和解決高校拔尖人才培養問題的作用，能夠促進學生個體的成長與發展，幫助學生樹立正確的價值觀和人生觀[13]；企業文化是實踐性文化，它具有激勵職工不斷努力創新，以及提高工作效益和效率的作用。在產教融合過程中，企業文化與校園文化同樣需要融合與交流。企業文化與校園文化的交流，能夠幫助高校應屆畢業生盡快適應職場的工作環境和企業文化。當代高等學校應在社會外部價值的引導下，進一步承擔高等學校的社會責任。

校園文化和企業文化的融合和銜接應當如何實現？一是要加強高等院校校園文化建設，力爭構建出具有時代特色和適應時代潮流的校園。二是要加強校園文化與企業文化的相互交流，使校企之間的文化得到合理的流通，讓學生盡早體驗職業工作的環境，減小其步入社會工作崗位時所遇到的壓力；響應社會對高質量人才的要求，提高個人的責任意識[14]。同時，優質的校企合作溝通平臺是實現校企文化融合的基礎。應依托現有各類產教融合網絡平臺，拓寬和豐富校企文化交流的渠道[15]。針對良好校企合作溝通平臺缺乏的問題，在2021年4月6日，河南農業大學與牧原實業集團有限公司共建農大牧原聯合產業研究院，旨在探索科技創新助力鄉村振興和農業現代化的新機制、新模式和新業態，推進農業科技社會化服務體系建設、農業科技成果轉化、創新要素在基層集聚等目標。關于進一步深化產教融合發展，河南省教育廳副廳長刁玉華指出，雙方要依托河南農大優質的師資力量，立足牧原實業集團大型現代化養殖企業，以服務區域經濟社會發展作為基本指導思想，努力將研究院打造成人才培養模式改革的試驗區、大學生創新創業基地、智慧養殖的高端技能培訓基地、智慧養殖新技術研發推廣及產業服務平臺。通過這類校園與企業之間的互動渠道，能夠促使校園文化與企業文化深度融合，協調發展。

3.5 教育與產業機制深度融合

教育制度是以政府為主導的運行機制，政府具有調節教育資源分配公正性的職能，對于教育的發展起著決定性作用。市場對于產業系統的資源配置有著至關重要的作用。產業系統是以創造利潤為目標，教育制度則以培養人才為目標。實現教育與產業機制的合理融合，首先要解決市場與政府之間、收益與育人之間的矛盾，保護合作者的權益，承擔風險，明確雙方的義務和責任。在此基礎之上，構建產教融合體系，探尋產業與教育創新融合的方式，從而使教育與產業機制深度整合以及協調發展。

突出高校在產教融合中的先導示范作用。探索企業轉型和教育融合機制創新，推動地方高校培育高質量應用型人才；確定多個高等院校為試驗基地試點，并且依托各個實踐性平臺和多方資源與高校一同進行轉型工作，為高校轉型發展和產教融合發展提供全方位的指導和咨詢服務，依托高校項目，發掘深化產教融合的規律認識，總結經驗并且模型化，形成程序化工作機制[16]。

4 結語

社會產業應當著重解決生產實踐問題，建設規劃既要關注產業重大需求，促進科技成果轉化，也要開展關鍵核心技術和產業共性技術攻關，形成產業核心競爭力。要以聯合產業研究院為抓手，加強產教融合，加強橫向項目成果轉化與社會服務。河南農業大學作為農林類高校，要以農大牧原產業研究院建設為契機，搶抓機遇，以貢獻求支持，促進學科建設和學院發展再上新臺階。關于推動產教融合發展，河南省科技廳副廳長夏培臣給予河南農業大學三點建議：一是打通企業與大學的合作通道，形成科技創新合力；二是創新思維，賦予研究院靈活的體制機制；三是以共建研究院為契機，支持河南農業大學成為一流農業大學。河南農業大學應當著力落實農林高校產教融合創新發展的各項措施，積極為農林高校產教融合創新發展出謀劃策，發揮農林高校在產教融合創新發展中的引領示范作用。