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基于阿爾及利亞勞動法的中國企業(yè)風(fēng)險防范研究

2023-01-07 05:19:34
中阿科技論壇(中英文) 2022年8期
關(guān)鍵詞:法律

王 聰

(1.寧夏大學(xué)民族與歷史學(xué)院,寧夏 銀川 750001;2.寧夏大學(xué)阿拉伯學(xué)院,寧夏 銀川 750001)

1 阿爾及利亞《勞動法》的產(chǎn)生與發(fā)展

1962年,隨著阿爾及利亞國家的獨立,《勞動法》隨之誕生。因長期受法國殖民的影響,《勞動法》在創(chuàng)制過程中大量借鑒了法國的法律體系[1],但立法者努力將其轉(zhuǎn)變成適合本國發(fā)展的獨立的法律體系,并且隨著國家政治和經(jīng)濟社會的發(fā)展逐漸得以完善。《勞動法》的發(fā)展完善可以分為三個階段。

1.1 1962—1975年

1962年12月31日,阿爾及利亞頒布了62-157號法律,但這一法律并未與法國的法律完全脫鉤,而是在符合國情的基礎(chǔ)上用本國使用的阿拉伯語對原法國殖民時期的法律加以詮釋,這種詮釋也受到了世界各地的社會主義、自由主義等各種思潮的影響。1975年7月5日,阿爾及利亞頒布了73-29號法律,廢除了62-157號法律,至此結(jié)束了阿爾及利亞立法史上的立法真空時代。其中也包括1966年6月2日頒布的71-74號關(guān)于企業(yè)合作、社會管理、勞務(wù)關(guān)系等領(lǐng)域的《公共服務(wù)法》。

1.2 1975—1990年

由于石油收入減少,國家經(jīng)濟狀況惡化,社會不穩(wěn)定因素增多[2]。1988年10月阿爾及利亞爆發(fā)了嚴(yán)重的社會危機,促使政府提出政治改革計劃,由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。阿爾及利亞政府在1990年4月21日頒發(fā)了90-11號的《勞動法》,包括為75-31號的《關(guān)于私企工作的一般法律》、75-32號的《關(guān)于工作公平的法律》、75-30號的《關(guān)于法定工作期限的法律》、75-33號的《有關(guān)界定勞動監(jiān)察機構(gòu)職能權(quán)限的法律》、78-12號的《工人基本法》以及88-07號的《關(guān)于勞動衛(wèi)生、安全和醫(yī)療的法律》。其中,《工人基本法》被視為從各方面裁定勞務(wù)關(guān)系的憲法;《關(guān)于勞動衛(wèi)生、安全和醫(yī)療的法律》被視為關(guān)于勞動關(guān)系最全面的法律。

1.3 1990年以后

阿爾及利亞《勞動法》的立法受社會主義和自由主義思潮的影響,20世紀(jì)80年代末,在前面兩個階段的基礎(chǔ)上,立法者根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,積極主動地對相關(guān)勞動法進行修訂,進一步完善了工人與雇主之間的法律關(guān)系,使其更好地滿足社會發(fā)展之需。

2 阿爾及利亞《勞動法》命名的演變及其特點

2.1 阿爾及利亞《勞動法》命名的演變

阿爾及利亞法學(xué)界對《勞動法》的定義存有異議,原因在于法律的現(xiàn)代性和其適用范疇的不同。

首先,將其定義為“工業(yè)法”,是該法律的第一個術(shù)語表達[3],因為它與歐洲的工業(yè)革命有關(guān)。從這一術(shù)語中可以理解到,它是在產(chǎn)業(yè)工人的范疇內(nèi)規(guī)范勞動者和雇主之間法律關(guān)系的全部法律文本,不包括在貿(mào)易和服務(wù)行業(yè)有償工作的工薪階層。

其次,將其定義為“社會法”,是該法律的第二個術(shù)語表達。它是以支持社會保障為目的規(guī)范勞動關(guān)系的法律文本。但是該術(shù)語的缺陷在于,規(guī)范勞動關(guān)系的法律并不是唯一支持社會保障的法律。而實現(xiàn)這一目標(biāo)至關(guān)重要,支持社會保障是所有法律的義務(wù),因為任何法律存在的終極目標(biāo)都是實現(xiàn)社會和平。

最后,將其定義為“勞動法”,該術(shù)語代替了前面提到的所有表述。勞動法不僅是一種立法,更是一種社會集體協(xié)定和內(nèi)部機制。現(xiàn)代《勞動法》適用于工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的所有勞動者群體,不僅規(guī)范了勞動者的工作場地、工作范疇、工作時間等,還規(guī)定了工作者的薪酬待遇、疾病醫(yī)療、退休養(yǎng)老等內(nèi)容。

2.2 阿爾及利亞《勞動法》的特點

阿爾及利亞《勞動法》在立法之初,因受法國殖民的影響,借鑒了法國的法律體系和其他國家的法律,特別是阿拉伯勞工組織的相關(guān)勞動法規(guī),形成了獨具一格的法律體系。

2.2.1 強制性

阿爾及利亞《勞動法》順應(yīng)時代的發(fā)展潮流,犧牲某些宗派和社會派系的利益,強制性削弱權(quán)貴者的權(quán)威,縮小其權(quán)利范圍,以保障勞動者的基本權(quán)利。通過《勞動法》立法的形式,保障了勞動者的地位,例如90-14號法律第五十三條規(guī)定:“雇主不得因工會活動,對任何工會代表處以解雇或停職、調(diào)崗的處罰,或任何形式的紀(jì)律處分。”在簽訂勞動合同的情況下,立法者不滿足于承認(rèn)勞動者違反《勞動法》規(guī)定的民事責(zé)任,而是在某些情況下加緊將其責(zé)任認(rèn)定為刑事責(zé)任,90-11號法律第一百四十六條規(guī)定:“在本法第十二條和第十二條之二明確規(guī)定的情形和條件之外,違反本法有關(guān)訴諸限期工作合同的規(guī)定,可根據(jù)違規(guī)次數(shù)處以1 000~2 000阿爾及利亞第納爾的罰款。”

2.2.2 溯源性

阿爾及利亞《勞動法》是廣大工人階級共同努力的結(jié)晶,其源于工人階層對黑暗社會制度的反抗,是順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢,勇于追求勞動者的合法權(quán)益,保障社會的穩(wěn)定發(fā)展,為勞動者和雇主之間的平衡而制定的律法。這使其在來源方面不同于其他法律。

2.2.3 國際化

根據(jù)法學(xué)界的觀點和學(xué)科研究結(jié)果,阿爾及利亞《勞動法》在世界各法律體系中具有國際化特點。其立法時在充分考量本國社會發(fā)展現(xiàn)狀與需求的基礎(chǔ)上,大量借鑒了國際勞動法的顯著特點,從而使勞動法或國際勞動法的全球化成為可能。

3 阿爾及利亞《勞動法》的主要內(nèi)容

經(jīng)過兩個時期的發(fā)展,1990年阿爾及利亞政府頒發(fā)的《勞動法》是目前阿爾及利亞勞動領(lǐng)域最重要和最權(quán)威的法律[4],該法律較為全面和系統(tǒng)地覆蓋了勞動關(guān)系的各個層面。

3.1 勞動者的權(quán)利與義務(wù)

《勞動法》和《關(guān)于勞動衛(wèi)生、安全和醫(yī)療的法律》兩部法典都規(guī)定勞動者有權(quán)享受工會保護、參與管理、集體談判、法定休息、醫(yī)療衛(wèi)生、崗位培訓(xùn)、勞動糾紛的談判與解決等權(quán)利,同時也規(guī)定勞動者應(yīng)該按照勞動合同約定的工作內(nèi)容認(rèn)真完成工作崗位所要求的任務(wù),執(zhí)行企業(yè)的指令,遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度,接受企業(yè)對各項工作內(nèi)容的監(jiān)督,保守工作內(nèi)容中的各種機密,幫助企業(yè)創(chuàng)造效益等。

3.1.1 勞動者的權(quán)利

(1)薪酬的權(quán)利。按照勞動合同的約定,勞動者在完成工作內(nèi)容以后,雇主應(yīng)向其支付相應(yīng)的工作報酬。根據(jù)90-11號法律第八十九條規(guī)定,為了保護勞動者的生活保障和生存權(quán)利,雇主應(yīng)將薪酬的發(fā)放優(yōu)先于其他一般性債務(wù)。

(2)社保的權(quán)利。根據(jù)相關(guān)法律條文規(guī)定,勞動者有權(quán)享受工會的保護,雇主應(yīng)為其購買各類社會保險,如在工作中意外受傷,患有某種職業(yè)疾病,或者與工作無關(guān)的老年疾病等。保障勞動者的基本生存權(quán)利,以解決其后顧之憂。

(3)休息的權(quán)利。根據(jù)阿爾及利亞憲法55-03號法律規(guī)定,勞動者有權(quán)享受法定節(jié)假日休息的權(quán)利。雇主無權(quán)強迫勞動者在法定節(jié)假日工作,除非雙方達成意愿,并付與勞動者更多的薪酬。

(4)失業(yè)保險的權(quán)利。根據(jù)94-11號法律規(guī)定,雇主要為勞動者購買失業(yè)保險,確保其在非自愿失業(yè)的情況下可以領(lǐng)取相應(yīng)的失業(yè)保險金,以保障其基本的生存權(quán)利。

(5)退休的權(quán)利。這是一項與經(jīng)濟有關(guān)的個人權(quán)利,勞動者在滿足相關(guān)條件后,有享受退休的權(quán)利,并能夠在退休后領(lǐng)取到相應(yīng)的薪酬。勞動者工作滿32年,退休以后可以領(lǐng)取工作的最后一年工資,或者最后三年平均工資的80%,這主要視勞動者的利益而定。

(6)培訓(xùn)與職業(yè)晉升的權(quán)利。根據(jù)90-11號法律第五十七條規(guī)定,雇主有義務(wù)定期或不定期為勞動者開展專業(yè)培訓(xùn),以提高其工作能力。同時,勞動者也享有在工作崗位中晉升的機會與權(quán)利。

(7)參加工會活動的權(quán)利。阿爾及利亞憲法允許工人建立獨立于阿爾及利亞工人總工會的工會組織,以保障工人的基本權(quán)利,也賦予了勞動者參與工會活動的權(quán)利。

3.1.2 勞動者的義務(wù)

(1)履行合同中規(guī)定的工作的義務(wù)。根據(jù)90-11號法律第七條規(guī)定,勞動者無條件履行合同中規(guī)定的工作義務(wù)是其最基本的義務(wù),在沒有正當(dāng)理由和借口的情況下違反該規(guī)定,則被視為嚴(yán)重的工作失職和職業(yè)錯誤。根據(jù)該法律第七十三條規(guī)定,在因勞動者未履行工作義務(wù)造成一般損失的情況下,可給予其紀(jì)律處分,并做出相應(yīng)的處罰;造成嚴(yán)重損失的情況下,雇主有權(quán)訴訟,讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(2)遵守雇主指令的義務(wù)。這是勞動者最基本的職責(zé)之一。勞動者在工作中與雇主形成了從屬關(guān)系,雇主有權(quán)對其進行監(jiān)督和施以號令,無論是直接的還是間接的。

(3)保守機密的義務(wù)。根據(jù)73-02號法律規(guī)定,勞動者在工作中一旦違反此項義務(wù),視情節(jié)而定,情節(jié)較輕者記過處分,并可以做出相應(yīng)的處罰;情節(jié)嚴(yán)重者可以無任何補償對其解雇,造成嚴(yán)重損失的可以追究法律責(zé)任。

同時,在勞動者和雇主發(fā)生勞動關(guān)系時,雇主享有一定的權(quán)利,也負有相應(yīng)的義務(wù)。其中包括雇主享有勞動合同賦予其所有的權(quán)利;享有組織和管理的權(quán)利,有權(quán)發(fā)布公司內(nèi)部制度的文件,以監(jiān)督勞動者的工作,保障公司的利益;享有進行紀(jì)律處分的權(quán)利,在法律允許的框架內(nèi),有權(quán)針對勞動者在工作中的錯誤進行紀(jì)律處分。

3.2 勞動關(guān)系的建立

雇主因工作之需,可以自由招聘,可以通過國家相關(guān)就業(yè)管理部門招聘。在招聘時,勞動者不應(yīng)該受到年齡、膚色、性別、社會地位、家庭關(guān)系等方面的歧視,應(yīng)該享有公平公正的就業(yè)權(quán)利。

勞動關(guān)系依靠合同確立,它分為試用期和正式錄用兩個階段。根據(jù)90-11號法律規(guī)定,在確認(rèn)勞動者正式就職之前,可以對其工作能力、執(zhí)行能力、工作意愿等進行測試,也可以在勞動合同中約定試用期限,試用期限一般不應(yīng)超過6個月。但是對于某些高水平高標(biāo)準(zhǔn)要求的工作崗位,試用期限可以延長至12個月。試用期內(nèi),任何一方都可以隨時提出解除勞動關(guān)系,無須向另外一方索取賠償;同時,勞動者應(yīng)該享有與工作崗位相匹配的權(quán)利和義務(wù)。試用期滿,雙方當(dāng)事人都沒有提出解除該勞動關(guān)系,那么合同即成為最終合同,受到法律的保護。

3.3 勞動者的工作時間、休假與退休

每周的法定工作時間為40 h,最多不超過48 h,除此之外的工作要么是彌補工作中的損失,要么需要支付更多的加班薪酬。根據(jù)90-11號法律第五十四條規(guī)定,每周至少連續(xù)性休息48 h,一般是在星期五和星期六,因工作需要,每個部門也可適當(dāng)調(diào)整。

法定節(jié)假日包括1月1日、5月1日、7月5日、11月1日、開齋節(jié)2天、古爾邦節(jié)2天、新年1天、阿舒拉日1天、圣紀(jì)節(jié)1天。勞動者因工作崗位之需無法在法定節(jié)假日休息,可以補發(fā)或者獲取更多的加班薪酬。根據(jù)90-11號法律第五十四條的規(guī)定,勞動者若工作滿一年,可以享受30天的帶薪休假,也可以除過正常周末之外每個月帶薪休息2天。

按照阿爾及利亞《勞動法》規(guī)定,勞動者至少工作滿15年之后,男性60歲,女性55歲可以辦理退休手續(xù),或者工作滿32年也可以辦理退休,享受退休金待遇。

3.4 勞動關(guān)系的終止

3.4.1 工作關(guān)系的終止

勞動合同失效、勞動合同期滿、勞動者失去工作能力、雇主終止?fàn)I業(yè)活動、勞動者退休或死亡等情況,勞動關(guān)系將永久性解除。因為某些特定的因素,勞動者也可以提出辭職,但是要以書面的形式告知雇主,待同意批準(zhǔn)后方可離職,也無權(quán)向雇主索要離職補償。同時,在勞動者沒有嚴(yán)重過錯的情況下,雇主無權(quán)強制解雇勞動者,除非雙方達成一致,并支付相應(yīng)的補償。

3.4.2 工作關(guān)系暫時性終止

根據(jù)90-11號法律第六十四條規(guī)定,若出現(xiàn)以下情況,工作關(guān)系可暫時性終止:勞動者因某種特殊原因暫時無法完成公司或單位的工作任務(wù),比如因妻子或丈夫的工作調(diào)動,強制要求其暫時陪同;勞動者因某種不可抗拒的因素被轉(zhuǎn)移或借調(diào)到某些機構(gòu),完成特定任務(wù);勞動者參加選舉任務(wù),特別是國家的選舉任務(wù),或者其他工會組織的會議,每個月所占的工作時間不能超過10 h;履行國民服役義務(wù),這是對勞動者的法律強制要求,雇主有義務(wù)在此期間為勞動者保留工作職位;培訓(xùn)期,為了提高工作效率,或者參加政府強制性的培訓(xùn),每天累計占用工作時間不能超過2 h,而超過6個月的培訓(xùn),應(yīng)暫停其工作,經(jīng)過協(xié)商減少或暫停薪酬;長期的病假或產(chǎn)假,若勞動者長期因身體原因,無法完成工作任務(wù),可視情而論暫時性終止勞動關(guān)系,而勞動者有權(quán)享受強制性的14周產(chǎn)假;憲法承認(rèn)罷工的權(quán)利,罷工期間勞動者可以暫時性停止工作;法律審查期間,勞動者因某種罪名被司法審查,或者配合調(diào)查,可以暫時性停止工作關(guān)系,直到司法當(dāng)局審理此案,如果被定罪,則勞動關(guān)系自動解除,如果宣告無罪,則勞動者自然返回工作崗位;用人單位因自然災(zāi)害、政府查封、生產(chǎn)資料嚴(yán)重短缺、生產(chǎn)工具損壞等不可抗拒的因素導(dǎo)致工作臨時停止等情況下,可以暫時性停止工作關(guān)系。

3.5 勞動爭議

阿爾及利亞立法者將勞動爭議的概念限定為勞動者與雇主之間,就勞動關(guān)系的實施發(fā)生歧義而產(chǎn)生的爭議。根據(jù)90-04號法律規(guī)定,勞動爭議首先應(yīng)該采取友好協(xié)商的方式解決,其次采用司法訴訟的程序解決。

友好解決可以分為內(nèi)部協(xié)商和外部協(xié)調(diào)。內(nèi)部協(xié)商解決即勞動者直接向上級反映勞動糾紛,由內(nèi)部協(xié)調(diào)部門根據(jù)公司章程的約定或者相關(guān)法律給予答復(fù)。若勞動者沒有得到滿意的答復(fù),可以向單位或企業(yè)人事主管或決策者反映,并且應(yīng)該在15個工作日內(nèi)得到答復(fù)。外部協(xié)調(diào)解決則是在內(nèi)部協(xié)商未果的情況下,勞動者或雇主將勞務(wù)糾紛提請至與雙方無關(guān)的勞動監(jiān)察辦公室。其目的是在司法訴訟之前,由第三方根據(jù)提交的書面請愿書,或者相關(guān)的陳述記錄,通過調(diào)查、聽證、取證等方式對雙方爭執(zhí)的糾紛進行客觀公正的處理。和解是原告向勞動監(jiān)察辦公室提交請愿書,或者向其陳述相關(guān)爭議,在勞動監(jiān)察辦公室進行聽證與和解。如果和解不成,還可通過司法訴訟程序向勞動爭議仲裁委員會訴訟。勞動爭議仲裁委員會的訴訟程序與一般訴訟程序的規(guī)定相同,仲裁之后,如果當(dāng)事人仍然不滿意,也不服從,可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴。根據(jù)90-40號法律第二十一條規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)該執(zhí)行地方法院對糾紛做出的一審判決,并且必須執(zhí)行,否則將由法院司法強制執(zhí)行。

4 中資企業(yè)在阿勞動法律事務(wù)風(fēng)險防范與應(yīng)對

4.1 在阿中資企業(yè)的風(fēng)險防范

隨著“一帶一路”倡議在阿拉伯國家的深入落實,已有70多家中資企業(yè)在阿爾及利亞從事進出口貿(mào)易和工程項目建設(shè)等業(yè)務(wù)。然而部分企業(yè)因缺乏對當(dāng)?shù)氐牡胤叫苑ㄒ?guī)和文化的了解,用國內(nèi)的思維模式和處事風(fēng)格處理與當(dāng)?shù)貏趧诱叩膭趧雨P(guān)系,導(dǎo)致違反當(dāng)?shù)氐膭趧臃ǎ馐芰嗽V訟、罷工、罰款等損失。因此,中資企業(yè)在阿爾及利亞開展投資合作,要做好政治風(fēng)險、安全風(fēng)險、資金風(fēng)險等的評估,對合作單位的資信能力、項目可能遇到的困難等要有充分了解。在文化沖突風(fēng)險的防范方面,要考慮到阿爾及利亞在悠久的歷史發(fā)展進程中,因受到西班牙、土耳其、法國等的影響,形成了錯綜交織、復(fù)雜煩瑣的文化習(xí)俗[5]。近年來,在阿爾及利亞的中資企業(yè)不斷增多,然而存在個別中資企業(yè)和個人因未能遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和法律法規(guī)而遭到當(dāng)?shù)孛癖姷牡钟|。

4.2 在阿中資企業(yè)的風(fēng)險評估

在阿爾及利亞的“中國熱”現(xiàn)象盛行的同時,中資企業(yè)的阿爾及利亞“淘金熱”也在如火如荼地展開,然而,面對阿拉伯社會錯綜復(fù)雜的政治環(huán)境,需要中國企業(yè)在走進之前要有一定的預(yù)案。中國企業(yè)在面臨西方社會打壓的國際環(huán)境中顯然是建立了良好的企業(yè)風(fēng)險防范意識,但僅僅建立意識是不夠的,需要找到專業(yè)的風(fēng)險評估企業(yè)對項目入駐風(fēng)險展開全面的分析,主要是從立項安全預(yù)算評估、風(fēng)險動態(tài)評估、信息渠道建設(shè)幾個層面展開。需要中資企業(yè)的決策層對屬地的政治、法律、經(jīng)濟、風(fēng)俗等方面進行專題研究,并把安全成本計算在整個項目預(yù)算中,通過依托大使館、經(jīng)商參贊處、當(dāng)?shù)卣④姺健⒅袊献骰锇榈拿襟w和華僑僑民的自媒體渠道做好信息收集的工作,及時形成全面的安全分析報告,中資投資企業(yè)在項目開展前應(yīng)進行詳細的盡職調(diào)查,做到能向國內(nèi)和國外的使館報備,在成本風(fēng)險評估中注重勞動關(guān)系的合規(guī)管理和對外籍勞工配額制法律的了解,及時把脈風(fēng)險研判。

4.3 在阿中資企業(yè)完善風(fēng)險防范制度

近年來,中國企業(yè)和文化隨著對外貿(mào)易的流通和深化,在阿不斷廣泛地傳播和流行,企業(yè)從“向西看”轉(zhuǎn)為了與東方尋求合作的戰(zhàn)略目標(biāo),因而在阿爾及利亞的中資企業(yè)不斷增多,然而存在個別中資企業(yè)和個人因未能遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和法律法規(guī)而遭到當(dāng)?shù)孛癖姷牡钟|,因而健全應(yīng)急突發(fā)事件處理機制是完善中資企業(yè)在阿可持續(xù)發(fā)展的必不可少的一個環(huán)節(jié)。由于歷史和文化的因素,阿拉伯世界的政治風(fēng)險等級不斷上升。因此,充分了解勞工中存在的政治風(fēng)險等級需要結(jié)合中資企業(yè)在阿的實際運行情況來指定,在企業(yè)內(nèi)部要打造在阿安全風(fēng)險防范的完整鏈條,制定出詳細且符合當(dāng)時實際的應(yīng)急預(yù)案。

4.4 在阿中資企業(yè)對當(dāng)?shù)毓蛦T的管理

4.4.1 招聘風(fēng)險防范

在招聘風(fēng)險防范方面,根據(jù)阿爾及利亞2004年頒布的11號法案,無論中方是否對阿爾及利亞人進行錄用,用工單位都必須填寫回執(zhí)單送回招商局,如果經(jīng)過勞動監(jiān)察局檢查發(fā)現(xiàn)不符合法定程序,就會給用工單位處以1萬~3萬第納爾的罰款。如果用工單位不了解這一點,就很可能造成經(jīng)濟損失,因此在招聘時中資企業(yè)必須走法定流程,避免相關(guān)的經(jīng)濟損失。

4.4.2 勞動合同風(fēng)險防范

在勞動合同風(fēng)險防范方面,根據(jù)阿爾及利亞2004年頒布的11號法案,勞動合同分為非固定期限勞動合同(CDI)和固定期限勞動合同(CDD)。為了充分保護勞動者的就業(yè)權(quán)利,在阿爾及利亞CDI合同被普遍適用,是法律鼓勵用工單位簽訂的一種合同形式。特別要說明的是,如果企業(yè)與雇傭員工沒有簽訂合同,則被法律自動認(rèn)定為CDI合同。而工資單、工作證明、資格證成為證明雙方勞動關(guān)系的依據(jù),這樣會形成企業(yè)相對沒有辦法辭退員工的局面。

CDD合同主要用于工程項目或季節(jié)性臨時補充用工。但企業(yè)需要在CDD合同或者內(nèi)部管理規(guī)章中闡明采用固定期限的理由,而且該理由應(yīng)符合阿爾及利亞《勞動法》第十二條的規(guī)定。在CDD合同快到期時,企業(yè)要提前通知員工。如果CDD合同到期,當(dāng)?shù)毓蛦T在沒有與企業(yè)簽訂新的勞動合同的情況下繼續(xù)工作,則雙方的勞動關(guān)系會被認(rèn)定為CDI合同[6]。

4.4.3 薪酬待遇上的風(fēng)險防范

在薪酬待遇上的風(fēng)險防范主要是因地制宜,依照阿爾及利亞2010年初頒布的總統(tǒng)法令,阿爾及利亞最低保障工資(SNNG),由每月12 000第納爾提高到15 000第納爾,約合250美元,最低日工資為682第納爾(每日工作時長不超過8 h)。用工單位支付給雇員的基本工資不能低于法定的最低標(biāo)準(zhǔn)[7]。《勞動法》規(guī)定,當(dāng)?shù)毓蛦T除享受以上基本工資外,若雇員的妻子沒有工作,可以享受一定的家庭補助,但這項補助不是法定強制推行;還有為夜班工作和居住于較遠區(qū)域的雇員發(fā)放補助。對于特定情況(如為因工作不能回家用餐的員工支付誤餐費),具體標(biāo)準(zhǔn)由勞動雙方協(xié)商。針對有危害(如粉塵)或者強迫性工作發(fā)放補助,具體標(biāo)準(zhǔn)由勞動雙方協(xié)商。但是,在任何情況下都不能低于正常工資的50%,并且法定節(jié)假日的工資為正常工資的2倍。如遇惡劣天氣(如雨雪冰凍等)不能正常工作停工時,用人單位需向雇員支付相應(yīng)的工資,但從第二天起所有的工資性支出均由休假工資局承擔(dān)。勞動者的子女結(jié)婚,或直系親屬死亡等,雇員可以享受3天帶薪休假,薪酬由用人單位支付。

“走出去”的中資企業(yè)越來越多,在阿爾及利亞雇傭當(dāng)?shù)貏趧诱叩那闆r也越來越多,中資企業(yè)必須提前了解明確當(dāng)?shù)貏趧诱吖蛡虻挠嘘P(guān)規(guī)定,并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,從而減少在勞動者雇傭方面造成的損失。中資企業(yè)要在阿爾及利亞樹立良好的形象,促進中資企業(yè)在阿更好地發(fā)展,加強兩國人民的友好關(guān)系。

5 結(jié)語

在“一帶一路”建設(shè)的過程中,阿爾及利亞以其良好的區(qū)位優(yōu)勢、廉價的勞動力和高速發(fā)展的市場,吸引著中國企業(yè)加大投資,使得阿爾及利亞成了在阿拉伯國家中我國對外貿(mào)易合作的關(guān)鍵國家之一。為提高我國的工程承包企業(yè)在阿爾及利亞的競爭力,不僅在項目入駐之前要對涉及項目運轉(zhuǎn)的客觀因素存在的風(fēng)險建立健全的應(yīng)急預(yù)案,比如在國家財務(wù)、稅務(wù)政策和外賬審計及稅務(wù)檢查方面的風(fēng)險進行防范,更要對《勞動法》中的個稅、社保、外籍員工許可、最低薪資待遇、工作及加班、年假及屬地化比例等要求有更加全面的認(rèn)識,利用技術(shù)“走出去”的契機,結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧恿Φ牧魍ǎ纬珊侠淼闹匈Y企業(yè)勞動力格局和跨越國界的勞動力信息網(wǎng)絡(luò)。在充分了解阿爾及利亞《勞動法》的基礎(chǔ)上,完善對阿勞工的合同和使用規(guī)范,避免因政策不熟而抵消了中國企業(yè)在阿爾及利亞投資的勞動力成本優(yōu)勢,減少潛在的安全投資成本,幫助中資企業(yè)適時改變用工策略,規(guī)避勞務(wù)壁壘所引起的違法風(fēng)險。

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