規劃在線

1 推進“1+N”政策體系落實，形成減污降碳激勵約束機制

2022年全國生態環境保護工作會議提出，要更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理，加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制，配合做好碳達峰碳中和工作，加快全國碳市場建設，開展適應氣候變化行動，建設性參與全球氣候治理，推動形成減污降碳的激勵約束機制。

2021年，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》等重要政策文件陸續發布，碳達峰碳中和“1+N”政策體系正在加快形成。下一步將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進相關工作。一是積極落實國家“十四五”應對氣候變化目標任務和碳強度下降18%的約束性指標，綜合考慮各地經濟發展階段等實際因素，合理制定地方分解落實方案。二是推動開展碳達峰行動，推進碳達峰碳中和“1+N”政策體系落實，推動構建綠色低碳循環發展的經濟體系，將碳達峰相關工作納入中央生態環境保護督察。三是印發實施《“十四五”應對氣候變化規劃》，為地方和重點領域行業“十四五”應對氣候變化工作提供指導。四是加快形成減污降碳激勵約束機制，推動《減污降碳協同增效實施方案》出臺和落實。五是繼續完善全國碳市場，會同有關部門推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺，在發電行業碳市場運行良好的基礎上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業。六是加強相關制度建設，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。七是提升全民低碳意識，持續開展“全國低碳日”活動，推動形成綠色低碳的生產生活方式。八是做好《國家適應氣候變化戰略2035》的發布實施工作，加強氣候變化影響及風險評估工作，不斷提升城鄉建設、農業生產、基礎設施等適應氣候變化能力。九是繼續積極參與氣候變化國際談判，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，推動聯合國氣候變化沙姆沙伊赫大會（COP27）取得積極成果，持續開展氣候變化南南合作。

來源：中國環境報 2022年3月29日

2 我國將開展青年發展型城市建設試點

共青團中央日前聯合中央宣傳部、國家發展改革委等17部門印發相關意見，開展青年發展型城市建設試點，促進青年高質量發展，讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為。

青年發展型城市是指扎實推進以人為核心的新型城鎮化戰略，積極踐行青年優先發展理念，更好滿足青年多樣化、多層次發展需求的政策環境和社會環境不斷優化，青年創新創造活力與城市創新創造活力相互激蕩、青年高質量發展和城市高質量發展相互促進的城市發展方式。

意見指出，通過試點探索經驗，到2025年，城市青年發展規劃工作機制比較健全，青年優先發展理念得到社會廣泛認同，青年發展型城市評價體系逐步建立并完善，城市青年發展政策更具體系化、更有普惠性，青年投身城市發展的主動性和貢獻度明顯提升。

意見提出，優化公平且有質量的教育環境。加大基礎教育投入力度，完善免試就近入學制度，鞏固控輟保學成果，逐步實現進城務工青年隨遷子女入學待遇同城化，讓義務教育階段青少年獲得公平的受教育機會。

同時，意見還提出，健全青年就業公共服務體系，聚焦高校畢業生、新生代農民工、失業青年等群體，擴大就業容量，加強就業指導和職業技能培訓，幫助青年實現知識更新、技能提升，為青年提供更多的高質量就業機會。

來源：人民網 2022年4月6日

3 聯合國人居署宣布設立“上海全球可持續發展城市獎”

聯合國人居署在肯尼亞內羅畢召開的2022年執行局第一次會議上，宣布在中國政府支持下設立“上海全球可持續發展城市獎”（簡稱“上海獎”），并將在2022年10月31日世界城市日全球主場活動中頒發首屆獎項。

中國駐肯尼亞大使、常駐聯合國人居署代表周平劍在人居署宣布獎項設立后代表中國政府作表態發言。發言指出，當前世界已進入實現聯合國可持續發展目標“行動十年”，落實2030年可持續發展議程是國際發展的核心任務。但是新冠肺炎疫情依然在世界各地延宕反復，2030年可持續發展議程全球落實面臨嚴峻挑戰。習近平主席提出的全球發展倡議為推動實現全球可持續發展開辟光明前景。為加快實現可持續發展目標，推動落實全球發展倡議，中國政府積極行動，支持聯合國人居署設立“上海獎”，鼓勵世界各國城市采取腳踏實地的行動，加快落實2030年可持續發展議程。中國政府愿以“上海獎”為紐帶，加強與人居署及各成員國在城市發展領域的交流與合作，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。

“上海獎”是由聯合國人居署與中國住房和城鄉建設部、上海市人民政府共同設立，由聯合國人居署主導的國際獎項。該獎項以城市可持續發展為主題，用于表彰世界范圍內在可持續發展方面取得突出進展的優秀城市，并將特別關注包括“一帶一路”國家、全球發展倡議參與國在內的廣大發展中國家城市取得的成績?！吧虾＊劇钡脑O立將提升國際社會對城市可持續發展領域的關注，加強城市間交流與分享，深化多邊合作，引領世界城市攜手共進，更好落實2030年可持續發展議程和全球發展倡議。

“上海獎”每年評選1次，設1個綜合獎，獎勵在城市可持續發展方面整體表現突出的城市；若干主題獎，獎勵在城市可持續發展某一方面取得突出進展的城市；根據每年具體情況，還將視情設立特別獎。首屆“上海獎”將于近期啟動征集評選。

來源：人類居住 2022年3月30日