梯田類濕地公園總體規(guī)劃要點(diǎn)難點(diǎn)淺析
——以貴州從江加榜梯田國家濕地公園為例

袁建奎，馬莉

（中國城市建設(shè)研究院有限公司，北京 100120）

1 基本情況

貴州從江加榜梯田國家濕地公園位于貴州省黔東南苗族侗族自治州從江縣城西南約80 km，地處月亮山腹地，規(guī)劃總面積29.11 km2，屬于亞熱帶溫暖類型，雨量充沛，四季如春，濕地主要類型為人工濕地和河流濕地，濕地公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。濕地公園內(nèi)動植物資源豐富，物種多樣，有500 余種；人文景觀底蘊(yùn)深厚，形成了獨(dú)具特色的濕地農(nóng)耕文化、建筑文化及民族文化，稻魚鴨共作的古老耕作體系，已被聯(lián)合國糧農(nóng)組織列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)[1]。

2 梯田類濕地公園特點(diǎn)和難點(diǎn)

2.1 生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定

加榜梯田濕地公園中人工濕地占主體，匯聚了古人千年來智慧的結(jié)晶，是典型人為干預(yù)下的人與自然生態(tài)和諧共生、“森林-村莊-梯田-河流”四位一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。梯田作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，既是農(nóng)耕背景下山體水土保持的重要保障，也是區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族主要的生產(chǎn)資料和生活來源，更是少數(shù)民族特色文化的重要載體。

2.2 水是濕地存在的關(guān)鍵因素

水是濕地的“血液”，貫穿于生態(tài)形成和系統(tǒng)運(yùn)作的生物、物理、化學(xué)過程的每一個環(huán)節(jié)，整個梯田生態(tài)系統(tǒng)的平衡從始至終都是由一條“水脈”所貫穿。

2.2.1 水量

加榜梯田屬于亞熱帶溫暖氣候，降水相對充沛，降雨是梯田的主要水源補(bǔ)給，相對穩(wěn)定且受外界影響不大。產(chǎn)生蒸騰作用的植被是梯田區(qū)域產(chǎn)生降雨、涵養(yǎng)水源的重要條件，是水循環(huán)的重要載體，需要重點(diǎn)保護(hù)。

2.2.2 水質(zhì)

濕地像天然的過濾器，能有效地吸收、分解水中的有毒物質(zhì)凈化水質(zhì)，起到“排毒”“解毒”的作用。但是，水質(zhì)也反作用于濕地生態(tài)系統(tǒng)，水質(zhì)的變化直接影響著濕地的生態(tài)過程,影響食物鏈和食物網(wǎng)的質(zhì)量。直觀上，水質(zhì)直接影響動植物的生境；深層次上水梯田營養(yǎng)鏈中的物質(zhì)流動最終流向是人類，有害物質(zhì)通過食物鏈最終會到達(dá)人體內(nèi)。

2.2.3“水線”

“水線”指的是梯田匯水線與水流線路。只有降落下的雨水能夠順利匯集到一起，然后經(jīng)過通暢的渠道緩慢地流入梯田，最終排入河流，才能保證梯田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和存在。雨水的匯水、保水、徑流線路以及緩效釋放是影響梯田存在的重要影響因素。

2.3 人是濕地保護(hù)的最大威脅

2.3.1 當(dāng)?shù)鼐用?/p>

1）人口變遷對梯田的影響

從實(shí)際調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，一旦水梯田2～3 年缺少常規(guī)的人工耕作，梯田將逐步旱地化至荒廢，而旱地化或荒廢后的梯田在很長一段時期內(nèi)難以恢復(fù)，因此，水梯田是否保持連續(xù)耕作會直接影響梯田的存在。但是，“牛耕人挖，人背馬駝”的傳承古法的耕種方式，經(jīng)濟(jì)收益低、勞動力需求大、耕種辛苦，使愿意耕種梯田的當(dāng)?shù)鼐用裨絹碓缴伲蟛糠志用裢獬龃蚬せ蛘咿D(zhuǎn)而從事服務(wù)行業(yè)，水梯田荒廢的情況時有發(fā)生。

2）耕種方法對梯田的影響

傳統(tǒng)的“稻魚鴨種養(yǎng)殖復(fù)合系統(tǒng)”維持了水梯田生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定，但是耕種辛苦、收益較低；而大量使用化肥、農(nóng)藥、機(jī)械的現(xiàn)代化種植方式收益大、耕種輕松，但過量的農(nóng)藥、化肥使用及農(nóng)機(jī)進(jìn)入水田后產(chǎn)生的燃料、機(jī)油泄漏，對水質(zhì)、土壤、動植物生境都有較大損害，影響水梯田生態(tài)群落的穩(wěn)定性。

2.3.2 外來游客

隨著國內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展，大量的游人涌入村寨，帶來了較高的經(jīng)濟(jì)收入，但配套旅游服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，游客產(chǎn)生的廢水、固廢、噪聲以及無節(jié)制地進(jìn)入梯田觀光體驗等都會對原有穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響。

2.4 風(fēng)景資源豐富但利用率不高

梯田因本身震撼的視覺效果以及一年四季多變的景致變化而聞名，而山頂?shù)膲验熒郑焦认碌谋简v河流以及散布在梯田中的吊腳樓，少數(shù)民族的衣、食、住、行、歌曲、節(jié)慶等文化習(xí)俗，梯田產(chǎn)出的原生態(tài)綠色食品、禽畜產(chǎn)品也是不可多得的景觀資源，但是這些優(yōu)質(zhì)資源并沒有被充分挖掘和利用，沒有產(chǎn)生更多的附加值去反哺梯田的耕種和保護(hù)。

3 規(guī)劃與保護(hù)策略

3.1 科學(xué)功能分區(qū)，構(gòu)建空間管控體系

在加榜梯田功能分區(qū)過程中，使用生態(tài)敏感性綜合分析法，通過采用GIS 技術(shù)將地形地貌、植被、村莊等影響因子納入評價系統(tǒng)中，對梯田生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全方位的分析與研究。通過對地形地貌因子、植被覆蓋因子、梯田自身因子、匯水因子、村莊因子進(jìn)行疊加劃分出不同敏感區(qū)域加以管控：極高敏感區(qū)和高敏感區(qū)主要分布于河流、主要匯水線、梯田等區(qū)域，是生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵區(qū)域，劃為保育區(qū)以保護(hù)為主；中度敏感區(qū)和較高敏感區(qū)主要分布于山林區(qū)域、坡度中等區(qū)域，劃為生態(tài)恢復(fù)區(qū)，可以采用生態(tài)修復(fù)或因地制宜的利用方式；低敏感區(qū)主要分布于坡度平緩地、林地及非主要匯水線的區(qū)域，劃為綜合利用區(qū)，可以進(jìn)行合理利用。生態(tài)敏感區(qū)的劃分同時成為保護(hù)和利用分區(qū)的基礎(chǔ)[2]。

3.2 明確保護(hù)要求，嚴(yán)格管控措施

3.2.1 分區(qū)管控

以加榜濕地公園為例，總體規(guī)劃遵循“區(qū)內(nèi)游，區(qū)外住”和“限范圍，控強(qiáng)度”的基本思路進(jìn)行濕地分區(qū)。首先，把住宿、服務(wù)以及管理功能盡量規(guī)劃于濕地公園范圍之外，保證濕地受到切實(shí)的保護(hù)，把對環(huán)境的影響和壓力減到最小，同時也給旅游服務(wù)提供更多的發(fā)展空間；然后，把科普宣教功能和合理利用功能有機(jī)結(jié)合，圍繞村莊、道路設(shè)置，形成功能相對豐富的“合理利用區(qū)”，把外來游客的影響限制在可控空間范圍內(nèi)；再次，對濕地公園內(nèi)植被裸露的荒山荒地、生態(tài)脆弱片區(qū)以及被村莊和道路建設(shè)所破壞的片區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；最終，加榜梯田濕地公園劃分為濕地保育區(qū)、合理利用區(qū)以及恢復(fù)重建區(qū)。

保育區(qū)包括全部梯田區(qū)域、涵養(yǎng)水源的森林以及谷地的河流，是濕地公園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的核心區(qū)域。該區(qū)域以梯田、森林、濕地以及農(nóng)耕文化的保護(hù)、保育為核心，加強(qiáng)林草植被的保護(hù)與恢復(fù)，加強(qiáng)水源的涵養(yǎng)；同時，應(yīng)盡量避免其他不必要的人為干擾，除開展必需的濕地保護(hù)、管理、監(jiān)測等活動外，不進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動。

恢復(fù)重建區(qū)主要是對濕地受損的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，包括森林恢復(fù)以及邊坡修復(fù)。

合理利用區(qū)主要承擔(dān)宣教展示、管理服務(wù)和生態(tài)體驗功能。把公園內(nèi)的游賞、服務(wù)區(qū)域采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的模式，沿濕地科普中心、游賞道路以及村寨周邊集中布置，把游賞活動控制在村寨、道路周圍，禁止損害梯田以及山林的行為；可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)、與濕地保護(hù)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的游賞項目；嚴(yán)格限制旅游人數(shù)，控制友好產(chǎn)業(yè)規(guī)模；保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和資源可持續(xù)利用；景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)要符合國家、地方和濕地公園的有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求。

3.2.2 分類管控

1）濕地本體保護(hù)

濕地本體保護(hù)在各個濕地公園中內(nèi)容基本相同，主要集中在生態(tài)系統(tǒng)、水系和水質(zhì)、梯田、森林資源、生物多樣性等方面，具體方法為：禁止在濕地公園的地表水水域任意排放污水，生產(chǎn)、生活污水必須經(jīng)過污水處理達(dá)標(biāo)后排放；禁止在地表水系兩岸挖沙取土、堆放泥沙、任意傾倒泥沙；降低并逐步禁止農(nóng)藥、化肥的使用，倡導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用褚怨欧ㄉ鷳B(tài)種植為主，提倡有機(jī)肥使用，發(fā)展綠色生態(tài)種植、養(yǎng)殖；完善村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合水環(huán)境保護(hù)的要求；將現(xiàn)有商品林嘗試以多種手段轉(zhuǎn)化為公益林，確保水源涵養(yǎng)的面積和功能不缺失；科學(xué)規(guī)劃公路、游步道建設(shè)，保持水線暢通，跨越匯水線時應(yīng)采用架空處理；旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)時選址應(yīng)避開保育區(qū)，依托現(xiàn)存的已有基礎(chǔ)設(shè)施以及人文景觀資源。

2）濕地文化保護(hù)

整理保護(hù)民族文化，按照全面性、代表性的要求，采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，與民族文學(xué)、民族音樂、民族舞蹈相結(jié)合進(jìn)行保護(hù)傳承。保護(hù)原始梯田生態(tài)系統(tǒng)，保持原始的耕作模式，大力維護(hù)人與自然相和諧的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

策劃旅游文化活動，結(jié)合旅游節(jié)、書畫節(jié)和攝影大賽等活動，在濕地公園內(nèi)舉辦濕地公園文化節(jié)，通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體等進(jìn)行多方面宣傳，提高濕地公園的知名度和影響力。

加強(qiáng)濕地文化符號的宣傳展示，與林業(yè)、文旅等相關(guān)部門單位合作，結(jié)合少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶，在濕地公園內(nèi)定期開展文化展覽活動和民俗表演活動；在濕地宣教中心通過視覺、觸覺、聽覺、嗅覺等方式立體展示宣傳濕地文化。

3.3 加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，推進(jìn)風(fēng)險防控

梯田類濕地公園受人為影響較大，同時又要服務(wù)于外來游客，所以，在傳統(tǒng)的科學(xué)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，更應(yīng)突出時效性。要對濕地的變化做出快速反應(yīng)，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；確保當(dāng)?shù)鼐用竦目倲?shù)量與水梯田的承載力相平衡，使梯田可持續(xù)存在；控制游客總數(shù)量，在空間、時間、活動3 個維度上，將外來干擾降到最低。

3.4 全面統(tǒng)籌資源，提升梯田濕地綜合價值

以加榜濕地公園為例，周邊有國內(nèi)外知名的“最后槍手部落”岜沙苗寨、以侗族大歌出名的小黃侗寨等眾多優(yōu)質(zhì)景觀資源。統(tǒng)籌區(qū)域優(yōu)質(zhì)景觀資源，科學(xué)布局區(qū)域旅游格局，在確保生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，處理好保護(hù)與旅游發(fā)展的關(guān)系，以旅游反哺資源保護(hù)，以濕地公園為核心帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)百姓脫貧致富。在方法上，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”并重，深入分析濕地公園的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、現(xiàn)狀情況、資源優(yōu)勢以及貧困原因，科學(xué)運(yùn)用“旅游扶貧”“產(chǎn)業(yè)扶貧”“金融扶貧”“就業(yè)扶貧”“生態(tài)扶貧”等手段，尋求適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的致富途徑。

4 結(jié)語

梯田類濕地公園生態(tài)系統(tǒng)相對于其他類型濕地受人為影響更加直接，在規(guī)劃中應(yīng)注重“人”和“水”兩大主要影響因素的研究，分析它們影響濕地生態(tài)的過程、環(huán)節(jié)以及其運(yùn)行機(jī)制，在時間、空間以及行為層面提出相應(yīng)的控制措施和手段，延續(xù)古梯田相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)；同時，在規(guī)劃中除了常規(guī)濕地資源的保護(hù)外，要進(jìn)一步側(cè)重風(fēng)景資源的挖掘和利用，在硬件保護(hù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)軟環(huán)境的營造，以梯田資源帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，延續(xù)人與自然的和諧共生，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和村民生活品質(zhì)提高雙贏。