新形勢下加強公立醫院黨建和業務深度融合研究

李曉娟

（安慶市立醫院）

公立醫院的職責在于維護百姓健康，在黨與群眾之間發揮著橋梁和紐帶的作用。據調查，大部分醫院都存在重業務、輕黨建的問題，嚴重抑制了黨建在聚攏人心、提高凝聚力等方面的作用發揮。在新形勢下，醫院應對黨建和業務齊抓共管，通過開展教育、豐富活動形式、轉變思想等方式，引導廣大職工以黨員的身份嚴格要求自己，規范業務行為，依靠二者的深度融合，實現醫院的長久發展。

一、公立醫院黨建與業務融合的意義

當前形勢下，醫療衛生持續發展迫切需要黨建指導與引領，公立醫院黨建指導作用日益突顯，可將院內廣大職工與干部緊緊的凝聚起來，形成合力，適應醫療領域新常態，上下一心，共同推進醫院的穩定運行。與私立醫院相比，公立醫院具有事業單位的性能，需要承擔更加沉重的職責，不能有負于黨與人民的期望，應為基層群眾提供更加優質全面的醫療服務，最大限度地保障每位公民的醫療需求，維護群眾生命健康，貫徹履行全心全意為民服務的宗旨。現階段，群眾醫療需求多樣，醫院間的競爭進入白熱化，醫療體制也不斷革新，需要不斷拓展醫療業務范圍，豐富業務內容。為了規范業務開展秩序，需要充分突顯出黨的政治優勢，將其貫徹落實到業務開展全過程中，為醫院持久穩定運行提供動力源泉，使領導干部、廣大職工都能夠明確崗位職責，以黨員的標準嚴格要求自己，將黨建的政策與思想內化于心、外化于行，通過黨建與業務的有機融合，促進醫院的可持續發展[1]。

二、公立醫院黨建與業務融合的突出問題

（一）融合意識淡薄

長期以來，因業務工作能夠為醫院帶來更多收益和知名度，醫院常常會給予高度重視，而忽視黨建工作，這種情況在公立醫院中十分常見。部分管理層認為當前醫療行業市場競爭激烈，只有抓好各項醫療業務，才能夠占據更多市場份額，贏得廣大患者的認可，醫院才可能長久發展，而黨建工作的作用不顯著，因此投入精力較少。可見，大部分醫院領導的黨建意識較弱，忽視了黨建具備的政治優勢，輕視了在職工群體中的凝聚力量，嚴重抑制了其在醫院改革發展中的作用發揮，進而影響了與業務間的融合效果。

（二）融合深度不夠

受公立醫院自身性質影響，對黨建工作類型、內容產生決定作用，需要由政府部門頒布相關文件，在此指導下才可開展。盡管部分公立醫院根據自身情況開展黨建工作，但仍帶有鮮明的機關單位色彩，未能將醫療特征充分展現出來。一般是在統一思想下制定方案，工作內容同質化嚴重，很容易走上形式化道路，深度不夠，且可行性差。此外，醫院內有許多黨員醫務人員，不但要履行崗位職責，還要落實黨建要求，占用較多時間精力，很難實現二者統一。長此以往，許多黨員醫務從業者產生不滿心理，在黨建和業務融合方面陷入被動，很難達到預期融合效果。許多黨建部門成為“養老”部門，老齡化嚴重，創新意識不強，在黨建組織與實施中照搬其他醫院的模式，與本院實際情況相脫離，出現脫軌運行情況，更談不上與業務之間的深度融合[2]。

（三）黨建與業務銜接不暢

公立醫院中的黨建工作由黨員組織開展，其本質為思想工作，帶有鮮明的人文精神色彩。但院內的業務工作注重實質，主要看業績，追求的是務實的東西。可見，在工作內容分配、考評等方面，二者都有較大差異，如若脫離實際盲目操作，很容易出現銜接不暢的問題。此外，院內許多業務的專業性要求高，工作量較多、責任重大，在與黨建融合時需要尋找新的路徑，才可促進自身價值發揮，使院內各項工作得到科學有序的指導。如若無法做到上述要求，黨建和業務的融合便始終無法銜接，甚至黨建自身的意義都會削弱。在黨建考核體系方面也有待完善，傳統程式化黨建考核靈活性較差，黨建激勵與引導較為滯后，很難充分發揮對黨建的推動作用。

三、公立醫院黨建與業務融合的對策

針對公立醫院黨建業務融合中存在的問題，應積極轉變思維，找到二者融合的切入點，構建和諧的黨建工作氛圍，從思維、融合深度、考核機制、服務質量等方面著手，采取針對性解決措施，充分發揮黨建創新能力，與業務巧妙的融合起來，提高黨建在醫院內的影響力，凝聚廣大職工的力量，推動醫院穩健發展。

（一）樹立融合思維，注重黨建工作

針對醫院普遍忽視黨建工作，進而影響其與業務融合的問題，應從思想意識層面著手進行扭轉，使二者融合深度增加。一方面，提高對黨建工作的關注度，特別是院內黨員干部，更要主動掙脫傳統思想的束縛，發揮黨員帶頭作用，提高自身的政治覺悟與思想境界，深入探究黨建改革措施，時刻關注黨的最前沿政策，順應時代潮流，確保醫院發展能夠緊跟政策，避免偏航；另一方面，堅持黨的領導。在十九大召開后，醫院黨委開始將目光轉移到黨建工作中，鞏固黨的領導地位，堅定不移跟黨走，促進黨建與業務的高度融合。對此，黨員干部應深刻意識到新形勢下醫院黨建面臨的新問題，探索黨建工作創新路徑，加強基層黨員干部選拔與培養，上下一心，共同攻克醫院發展道路上的艱難阻礙。

（二）加強思想教育，促進深度融合

針對黨建工作浮于表面，與業務融合深度不夠的問題，應通過加強教育、員工培訓等方式，使廣大黨員干部意識到二者融合的必要性，調動黨員工作積極性，緊密圍繞大局，集思廣益，為黨建開展與業務發展凝聚思想動力。

一是提高黨員政治素養。作為醫院黨員干部應積極參與思政教育活動，促進自身素質提升，尤其是政治素養，這關系到黨建開展與業務融合。對此，黨務人員在實際工作中應堅持實事求是，健全理論知識體系，在工作中反思和總結，能夠不斷發現自身在業務上的不足，并用黨建理論進行解釋和整改。黨組織也應積極組織黨員觀看視頻，包括《反哺》《擔當》等思政教育類視頻，使黨建形式得以豐富，為每位黨員提供公平的學習機會，使其了解業務管理內容，為黨建開展以及二者融合提供保障，使黨務人員在業務、黨建方面都能夠游刃有余[3]。

二是完善人才培養制度。為了強化團隊建設，可通過培訓、實踐等形式，使黨員干部的黨建作業效率得到提升；注重優秀人才培養，特別是青年優秀人才，不但年輕有朝氣，思路廣泛，還可改善黨建部門老齡化問題，緩解黨建人才青黃不接的尷尬局面；醫院還可面向社會招聘專業人才、優秀黨建人員等，提高院內黨員群體在廣大職工中的占比，以及優秀人才的比例；完善導師引領制度，以師帶徒的方式提高凝聚力，在人才培養方面充分發揮黨委書記等領導班子的作用，在導師協助下高效開展；還要強化科室黨員建設，將高素質干部派遣到各科室中開展黨建工作，確保基層黨建貫徹實施，并定期面向基層干部開展專項培訓，使其能夠輔助醫務業務人員科學、規范的參與到黨建中來。

三是打造線上交流平臺。因融合工作涉及范圍較廣，任務較為繁重，可依靠網絡技術進行輔助，創建院內線上交流平臺，使業務人員能夠與黨建人員隨時交流，學習黨建理論知識，接受新思想的熏陶；還可充分發揮網絡優勢，創建“指尖上的黨建”，實現黨課資源共享，吸引更多黨員醫務人員的加入；定期舉辦黨建活動、交流會等，為基層黨員提供展示才華和個人價值的平臺，促進黨員間的交流，在融合中分享心得與經驗，使融合效率得到進一步提升。

（三）健全考核機制，提高醫療服務質量

針對黨建業務間銜接不暢的問題，應將黨建工作滲透到考核、獎懲機制、服務模式創新等方面，打通二者的樞紐，實現高效銜接。

一是創建黨建考核制度。進入新時代后，黨建內容發生較大改變，監管與考核機制也該隨之優化。對于公立醫院來說，在黨建考核中應與業務考核相關聯，促進思政與醫療道德教育間的有機融合；還應以量化指標為準則，確保考核結果符合實際，客觀有效，使監管考核更加科學可行；評價應采用領導層和基層相結合的方式，使評價結果真實可靠；還應根據實際情況規劃考核范圍，統籌兼顧，使院內黨建工作得到客觀準確的評價，為科學決策與長久發展提供參考。

二是完善獎懲機制。為了提高職工的黨建積極性，可通過獎懲措施進行激勵，例如將黨建工作納入職工考核中，與職工薪資、晉升等相關聯，綜合全面的開展考核工作，營造積極向上的黨建氛圍，帶動全體職工興致勃勃的參與到黨建工作中，自覺學習黨政方針，促進融合工作的貫徹落實。例如，院領導可布置“黨員e家”專題學習任務，并組織黨員參與網上考試。對于考核成績良好的職工給予物質或者精神獎勵，如獎金或者晉升等；對于成績較差的職工取消職稱評定資格，或者罰款或者警告處理，通過上述措施的應用，黨建地位得到極大提升，在職工的主動配合下，與業務間的融合難度大大降低[4]。

三是創新醫療服務模式。為了黨建業務能夠有效銜接，院內管理層還應積極創新醫療服務模式，可采用多學科聯合門診、專科門診等方式，并將黨建工作納入到門診服務全過程，提高全體黨員與廣大職工的服務意識，樹立以患者為中心的服務理念，建立和諧的醫患關系，為患者提供更多便利。例如，醫院還可開通多種預約診療的方式，患者可通過移動設備線上預約，真切體會到就醫的便利，享受到貼心舒適的醫療服務。值得注意的是，醫務人員應重視細節，借助現代技術創新服務模式，優化診治過程，最大限度地提供高效便捷的服務。

四、藥學部黨建與業務融合的案例分析

（一）基本情況

某市立醫院為三甲綜合醫院，下設置5個黨支部，共有黨員130名，占職工總數的16.5%。近年來，醫院黨委確立了“黨建引導發展”的工作思路，要求在開展醫療業務的同時，與黨建工作緊密融合起來，充分發揮黨員先鋒模范作用，積極參與到融合工作中來，通過明確思路、加強教育、豐富形式等方式，尋找業務與黨建的結合點，促進二者的深度融合。從整體上看，該院融合工作開展現狀良好，但仍存在以下問題。一是對黨建存在思想誤區。片面地將醫院看成是業務單位，黨的路線、方針等仍停留到思想層面，沒有在醫院日常工作中落實，不夠“接地氣”；二是黨務隊伍建設力度不足。黨務工作者許多為非醫學專業人員兼職負責，業務不夠熟練，大部分精力放在本職工作中，對黨建工作興致不高；醫院未能定期開展思政教育工作，院內思政學習氛圍不濃郁，導致職工心思渙散，無法凝聚；三是黨建形式單一，受傳統模式的制約，與新形勢的融合力度不足，嚴重影響黨員醫務者的參與熱情，進而降低融合質量和效率。

（二）融合措施

在醫藥衛生體制改革下，國家提出健康中國戰略，院內黨建工作面臨著新形勢，其工作內容和目標也隨之而變。對此，應尋找黨建業務間的結合點，促進深度融合，才可順應醫療發展潮流，實現長久運行。

1.明確思路，醫院發展不偏航

醫院黨委將貫徹落實中央精神作為首要任務，根據黨政方針與院內發展規劃，明確黨建與業務的融合思路，貫徹落實“兩學一做不忘初心”主題教育活動，確保醫院發展不偏航。對此，藥學黨支部還專門邀請專家開展“凝心聚力，共創發展”的主題活動，為黨員醫務人員展示真實案例，通過互動問答、小游戲等方式，使藥學職工掌握了許多醫患溝通技巧，使職工能夠深切感受到醫務工作者的光榮使命，并以優秀醫務者的身份嚴格要求自己，自覺提高人文素養，真正做到“將麻煩留給自己，將便利留給患者”[5]。

2.加強教育，團結員工跟黨走

藥學黨支部通過開展思政教育，促進從業者思想境界、發展能力的提升，每月定期召開黨支部會議，組織部門內所有黨員醫務者學習政治理論，明確學習內容和目標，通過微信群推送、PPT授課等方式，便于黨員記筆記，提高教育效果。在此基礎上，還對思政教育方式進行創新，利用“學習強國”平臺，為黨員醫務者播放紅色電影、領唱紅色歌曲、重溫入黨誓詞、祭掃烈士陵園等，由此加深思政教育的引向，提高教育吸引力，使黨員醫務者能夠深受教育，團結一致跟黨走。中藥調劑室的黨員還聘請了德高望重、經驗豐富的老藥師到窗口為青年藥師傳授經驗，通過“手把手”教學，使新一代藥師能夠準確快速的配藥，與患者構建和諧關系，做好窗口服務工作。

3.豐富形式，開展專題黨建活動

按照院內黨委要求，藥學部通過開展專題黨建活動，使黨建業務融合形式得以豐富，以季度為單位，提前制定好“政治生日”活動方案，與部門業務特征相結合，組織黨員積極參與活動，爭當志愿者，參與到敬老院的“關愛傳遞真情”活動中，通過自編自演小節目的方式，將用藥知識融入其中，還可專門開展用藥知識小型講座，解答老年人的用藥疑惑和顧慮，充分發揮黨員的模范作用，用自己的實際行動為患者帶來更多幫助。此外，藥學黨支部還組織黨員醫務人員參觀藥材種植基地、植物園等地，在大自然中近距離接觸藥用植物，觀察它的生長環境、性狀、形態等，了解藥用價值，激發藥學人員對中藥材的學習興趣，促進其中藥鑒定業務技能提升。為了促進員工健康成長，在融合中還不斷拓展新功能，在院內建設多個人文陣地，如瑜伽室、籃球場、健身中心等，還組建了足球隊、合唱團、舞蹈隊等文化組織，每年開展豐富多彩的文化活動，不斷增強員工對醫院的認同感和凝聚力，還可與主流媒體相聯系，在網站、微信號、微博上進行報道，提高員工的職業自信與自豪感[6]。

五、結論

綜上所述，在新形勢下，醫療改革進程不斷深入，黨建在醫院發展中的指導地位逐漸提升，將其與業務相融合，對促進各部門相互配合、凝聚人心具有重要意義。對此，針對公立醫院現存的黨建問題，應從思想意識、制度體系、培訓教育等方面著手，通過樹立融合思維、提高黨員政治素養、健全考核機制等方式進行強化，由此實現黨建與業務深度融合的目標，推動“健康中國”戰略的貫徹落實。